关于在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会的决定
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 21:07:54 浏览:9948
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关于在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会的决定
中国证券监督管理委员会
关于在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会的决定
证监发〔2007〕93号
各上市公司：
为了适应股权分置改革后市场发展的需要，切实保证在上市公司并购重组审核工作中贯彻公开、公平、公正的原则，进一步提高并购重组审核工作的质量和透明度，根据《中华人民共和国证券法》、《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》（证监会令第31号）的规定，中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）作出如下决定：
一、在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会（以下简称并购重组委），并购重组委根据有关法律、行政法规和中国证监会的规定，履行以下职责：
（一）审核上市公司并购重组申请是否符合相关条件；
（二）审核财务顾问、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券服务机构及相关人员为并购重组申请事项出具的有关材料及意见书；
（三）审核中国证监会有关职能部门出具的初审报告；
（四）依法对并购重组申请事项提出审核意见。
中国证监会依照法定条件和法定程序对并购重组申请事项作出予以核准或不予核准的决定。
二、上市公司并购重组申请事项包括：
（一）根据中国证监会的相关规定构成上市公司重大资产重组的；
（二）上市公司以新增股份向特定对象购买资产的；
（三）上市公司实施合并、分立的；
（四）中国证监会规定的其他并购重组事项。
三、并购重组委的组成方式、委员职责、工作会议程序和监督机制按《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》的相关规定执行，并制定具体的工作规程。
本决定自发布之日起施行。
二○○七年七月十七日
更应关注“廉政保证金”制度实施中的公正
杨涛
备受社会各界瞩目的公务员“廉政保证金”制度，将在浙江省杭州市下城区和宁波市慈溪市率先进行试点。据记者得到的最新消息显示，杭州市下城区已将有关方案送交杭州市纪委最后核审，如果不出意外，将于明年1月1日起正式实施。（《现代金报》12月13日）
“廉政保证金”制度其实不仅在浙江省准备推行，江苏省早就在探索这一制度，去年12月10日，作为试点单位的南京秦淮区公安分局的510名民警都拿到了一张“廉洁从警退休金个人账户查询卡”。根据南京市公安局党委的部署，秦淮区公安分局在区委区政府的支持下，筹集200万元作为启动资金，率先推行民警廉洁从警退休金制度。而在今年7月份，云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院也在开始在全院实行廉政保证金制度，由每位法官和干警每月交纳100元作为廉政保证金，单位配套不低于个人所交数额作为单位廉政保证金专项资金。这种制度的推行，引起了社会上强烈的争议，有人认为，“廉政保证金”制度不能产生多少对想腐败的公务员进行的震慑力量和推动其改恶向善的鼓舞力量，根本无法遏制腐败。但笔者认为，“廉政保证金”制度的推行者初衷就不是仅仅指望依靠用其来遏制腐败，而是在于作为一种遏制腐败的补充手段，使公务员增加可期待利益来减少腐败的动机，从这个意义上讲，这种制度有一定的可取价值。
在这种各地都在探索实行“廉政保证金”制度的情形下，笔者认为我们还要将关注的目光更多地从是否要实行这种制度的讨论转到如何保证公正地实行这种制度上来。
首先，是程序上的公正，就是在实行这一制度的程序上要如何尽可能做到科学性和民主性。这就要求有关部门在制定这一制度时，必须举行听证会，听取有关利害关系人和社会公众的意见，不能凭自己拍拍脑袋行事。要听取意见的首先是公务员，因为现在许多地方的做法是“廉政保证金”要从公务员的每月工资中提取一部份，那么这种制度就可能影响公务员利益，就得听取他们的意见。要听取意见的还有社会公众的代表，因为“廉政保证金”制度的实施无一例外都要财政出钱，要么是全额出，要么是部份出，而财政的钱是来自纳税人，社会公众对于财政该不该出这笔钱，出多少钱有权发言。最后，有关专家学者的意见也应当听取，以增加有关部门在作出这一决策的科学性和可行性。
其次，是实体上的公正，就是保证金怎么出、谁来出、出多少，才算合理和公平，才能实现多方利益的平衡，让参与的各方更能心服。“廉政保证金”可能有多种出处，如财政全额出、财政出部份结合个人出部份或个人全额出等等。浙江省宁波慈溪市探索中的的做法是保证金全部由财政支出，公务员个人不负担费用，这种做法笔者认为不妥，因为钱都是财政来出就不能对公务员起到惩戒的作用。当然，保证金都由公务员出也不妥当，因为这样也没有起到一种鼓励廉洁的导向。相比之下，笔者认为，浙江省杭州市下城区的做法比较妥当，保证金主要以公务员个人负担为主，单位则按照一定系数贴补，个人负担部分以及单位贴补的系数是按照工龄、行政职级等因素来确定，并不固定。这样既不给财政带来过多的负担，同时对不廉洁的公务员将扣除其本身的收入给予一定的惩罚，也给廉洁的公务员一定财政补贴的鼓励，也能让社会公众更为信服。
“廉政保证金”制度只有在准备实施时，就在实体和程序上做到公平、公正，才能得到公众和公务员的支持，才能保证这项制度得以顺利地推行。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
关于防范“求职信”病毒和“尼姆达E”（NIMDA.E）病毒的紧急通知
中国水利信息网络中心
关于防范“求职信”病毒和“尼姆达E”（NIMDA.E）病毒的紧急通知
近日，公安部计算机病毒防治产品中心陆续接到计算机用户受到两种病毒感染的报告，经分析确认，两种新型病毒的机理与“尼姆达”病毒相似，均为利用IE浏览器漏洞，通过电子邮件传播并且传播速度较快，危害性较大。其中一种病毒体代码含有英文求职信的内容，故称之为“求职信”病毒，另一种病毒则为“尼姆达”病毒的变种，称之为“尼姆达E”（NIMDA.E）。计算机系统如感染上述病毒后，系统运行将变得非常缓慢，严重时可造成系统瘫痪。
一、“求职信”病毒的技术特征和预防方法
1、 病毒的技术特征：
（I'm sorry to do so,but it's helpless to say sorry.
I want a good job,I must support my parents.
Now you have seen my technical capabilities.
How much my year-salary now? NO more than $5,500.
What do you think of this fact?
Don't call my names,I have no hostility.
Can you help me?）
该病毒通过电子邮件传播，邮件的主题从下列中随机选取
Hi
Hello
How are you?
Can you help me?
We want peace
Where will you go?
Congratulations!!!
Don't Cry
Look at the pretty
Some advice on your shortcoming
Free XXX Pictures
A free hot porn site
Why don't you reply to me?
How about have dinner with me together?
Never kiss a stranger
附件的名称也是随机的，如Nxrj.exe，Uruo.exe，Vws.exe。如果用户使用微软的Outlook收发电子邮件，那么在预览含有该病毒的邮件时，病毒已经被执行。病毒一旦运行，将在C:\Windows\System下生成两个隐含文件Krn132.exe和Wqk.exe，修改注册表，添加多个键值如：
HKEY_LOCAL_MACHINE\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Run\Krn132=C:\WINDOWS\SYSTEM\Krn132.exe
HKEY_LOCAL_MACHINE\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Run\WQK=C:\WINDOWS\SYSTEM\Wqk.exe 同时感染PE文件和.scr文件。
一旦感染此病毒，系统将变得非常缓慢，并且该病毒还可以通过取Outlook地址簿中的邮件地址自动传播给其他用户。在Windows\temp目录下会创建很多以字母K开头的EXE文件。当在某些月份的13日时，病毒会用“0”覆盖文件，导致系统瘫痪。
2、 预防办法：建议用户将Internet Explorer 升级到
IE6.0版本或安装IE5.5的SP2可对该病毒起到防范作用，IE5.0的用户也可通过修改INTERNET选项来防范病毒，将“INTERNET选项－＞安全－＞自定义级别－＞下载－＞文件下载”设置为“禁用”即可。当收到可疑邮件要求用户选择将文件打开、存盘或取消时，选择“取消”，而不要选择“打开”。或者让用户选择是否下载文件时，应选择否定。
二．“尼姆达E”病毒的技术特征和预防办法
该病毒与NIMDA蠕虫病毒的机理相近，利用IIS的漏洞，并可以通过电子邮件的附件、网络共享和文件方式进行传播。
1．当该病毒通过电子邮件传播时, 其附件的名称为sample.exe，执行该文件时，在C:\Windows\Temp 内建立名为meXXXXX.tmp.exe的临时文件.这个文件是e-mail格式,并且包含蠕虫所夹带的病毒代码。
2．若是IIS，则会在C、D或是E磁盘的根目录下生成httpodbc.dll 文件，并且造成网络阻塞
3．在Windows X/ME 系统中, 会在C:\windows 目录下产生 LOAD.EXE
4．在Windows NT/2K 系统中, 会在Windows 目录中产生隐藏文件CSRSS.EXE
被该病毒感染后，Windows 9X系统中的system.ini文件内容被修改
system.ini正常情况为：Shell = explorer.exe
感染病毒后变为：Shell = explorer.exe load.exe -dontrunold
并在C:\WINDOWS\TEMP文件夹下产生大量的临时文件sample.exe，其长度为56K。
请用户及时下载安装补丁程序
对于安装IIS的NT/2000服务器，要下载安装如下补丁:
http://www.microsoft.com/technet/security/bulletin/MS01-044.asp
对于所有的IE浏览器（5.0版本以上的系统），要下载安装如下补丁:
升级到Internet Explorer5.0 SP2
升级到Internet Explorer5.5 SP2
升级到Internet Explorer6.0
若以上均不可行，请到以下网址下载补丁程序：
http://www.microsoft.com/windows/ie/downloads/critical/patch9/default.asp
水利部网络中心目前正在密切监视该病毒的发展动向，瑞星公司、趋势科技公司、金山公司、冠群金辰公司报告了该病毒的处理方案。鉴于病毒同时具有多种传播渠道的特点，其传播速度会超过以往的病毒。希望广大计算机用户及时下载安装补丁程序，升级杀毒软件，遏制病毒的传播、蔓延。
如果您需要帮助，请与63202557联系。
中国水利信息网络中心
2001.11.09
