您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

福建省人大常委会


福建省第十届人民代表大会第四次会议关于政府工作报告及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议




(2006年1月12日福建省第十届人民代表大会
第四次会议全体会议通过)


福建省第十届人民代表大会第四次会议，听取和审议了黄小晶省长所作的《立足新起点，把握新机遇，加快海峡西岸经济区建设》的省人民政府工作报告，审查了《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。会议认为，报告和纲要草案对“十五”时期和过去一年的工作总结是实事求是的，围绕建设海峡西岸经济区所提出的今后五年经济社会发展的指导思想、基本原则、总体布局、目标任务和新一年工作安排，突出了以科学发展观为指导，体现了中央决策和省委部署，符合全省人民的根本利益和福建实际，经过努力是能够实现的。会议决定批准报告和纲要。

会议认为，过去的五年，省人民政府在省委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，扎实推进海峡西岸经济区建设，团结奋斗，攻坚克难，胜利完成了“十五”计划目标任务，经济和社会发展取得了巨大成就，全省上下呈现出风正气顺、人和业兴的良好趋势，为“十一五”发展奠定了坚实基础。同时，要高度重视我省经济社会生活中存在的矛盾和问题，切实采取有效措施加以解决。

会议指出，“十一五”时期是我省经济社会发展、全面建设海峡西岸经济区的关键时期。实现纲要提出的奋斗目标，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，抓住中央支持海峡西岸经济发展的重要机遇，按照“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的战略部署，
抓好发展第一要务，转变经济增长方式，落实“五个统筹”，加快建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，把福建建设成为促进祖国统一的前沿平台、我国区域经济发展的新增长极、自主创新能力不断增强的创新型省份。

会议要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大对农业和农村的投入，积极促进现代农业建设，千方百计增加农民收入，加快发展农村公共服务事业，改善农村生产生活环境，加强农村基层组织建设，扎实有效地建设社会主义新农村。大力推进产业结构优化升级，加快壮大经济总量，建设海峡西岸先进制造业基地，积极发展现代服务业，努力建设海洋经济强省。坚持统筹规划、科学布局、合理安排，构建现代化基础设施体系。加快建设海峡西岸城市群，支持欠发达地区发展，提升区域协调发展能力。按照完善社会主义市场经济体制要求，继续深化体制改革，努力在行政管理体制、国有资产管理、民营经济发展等一些关键领域上取得新突破。进一步扩大开放，改善投资环境，积极有效利用外资,促进外贸健康发展。充分发挥“五缘”优势，积极拓展“六求”作为，大力推动闽台交流合作。进一步密切闽港澳侨经济联系。积极发展循环经济，加强环境保护和生态建设，完善防灾减灾体系，加快建设资源节约型和环境友好型社会。深入实施科教兴省和人才强省战略，建设文化强省，改善公共医疗卫生服务，全面发展社会事业。认真解决好就业再就业、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步完善社会管理体系，深入建设“平安福建”,努力促进社会和谐。加强社会主义民主政治建设，继续推进依法治省，增强精神文明建设实效，为“十一五”发展提供有力保障。

会议强调，省人民政府要切实贯彻中央决策和省委部署，认真落实本次会议的决议，加快转变政府职能，全面推进依法行政，抓好落实、强化责任、提高效率，努力做好2006年各项工作，保持持续、保持协调、保持有序、保持有效，促进经济社会又快又好发展，实现“十一五”规划的良好开局。

会议号召，全省人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在省委领导下，立足新起点，把握新机遇，再创新伟业，为推进海峡西岸经济区建设，完成“十一五”规划，提前实现全面建设小康社会目标而努力奋斗！



财政部 国家发展改革委员会


国家发展改革委 财政部关于下达财政补贴高效照明产品推广任务（第一批）的通知

发改环资[2008]1127号


有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、财政厅（局），铁道部：
根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议精神，财政部、国家发展改革委联合印发了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》（财建[2007]1027 号，以下简称《办法》）。
根据《办法》，依据各地区上报的高效照明产品需求量，综合考虑各地工作基础、配套措施等情况，编制了《财政补贴高效照明产品推广任务》（第一批，见附件一），共5000万只，现下达给你们。同时，编制了《财政补贴高效照明产品推广实施指南》（见附件二）；通过统一招标确定了高效照明产品中标企业、产品规格型号、协议供货价格，明确了地区、部门推广任务承担企业（见附件三）。
各地区、有关部门要高度重视这项工作，切实加强组织领导。各地发改委或经贸委（经委）要按照本地区承担的推广任务量和具体调查统计情况，会同财政部门在5月底前制定实施方案，报国家发展改革委、财政部备案，并据此组织开展高效照明产品推广和财政补贴资金的申请工作。实施方案制订过程中，要结合本地区实际情况，集中在1-2个地市和行业先行，同时要与承担任务的推广企业充分沟通，确保方案的客观性和可操作性。推广工作开展过程中，各地发改委或经贸委（经委）要加强与财政部门的沟通，按照职责分工，密切合作；要协调妇联等相关单位参与进社区的推广活动；要加大力度搞好宣传和培训，力争在10月底前完成此次下达的推广任务。铁道部也要参照上述要求组织完成好铁路系统的推广任务。



　　附件：一、 财政补贴高效照明产品推广任务（第一批）
　　　　　二、 财政补贴高效照明产品推广实施指南

　　　　　三、财政补贴高效照明产品推广任务承担企业（分发地方）




国家发展改革委

财 政 部

二〇〇八年五月九日
地区
普通照明用自镇
流荧光灯
双端荧光灯(T8
、T5及支架)
合计备注
北 京120 80 200
天 津10 90 100
河 北200 100 300
山 西200 100 300
内蒙古20 30 50
辽 宁70 30 100 含大连50(40,10)
吉 林150 50 200
黑龙江90 110 200
上 海70 30 100
江 苏150 150 300
浙 江150 150 300 含宁波20(10,10)
安 徽60 40 100
福 建140 60 200 含厦门100(70,30)
江 西100 100 200
山 东160 140 300 含青岛50(30,20)
河 南130 70 200
湖 北60 40 100
湖 南30 70 100
广 东150 150 300 含深圳20(10,10)
广 西200 60 260
重 庆30 20 50
四 川70 30 100
云 南190 110 300
贵 州100 100 200
陕 西50 50 100
甘 肃30 20 50
青 海10 10 20
宁 夏30 20 50
新 疆120 80 200 含兵团60(40,20)
铁道部10 10 20
合 计2900 2100 5000
财政补贴高效照明产品推广任务（第一批）
单位：万只
附件一：
附件二：
财政补贴高效照明产品推广实施指南
根据财政部、国家发展改革委《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》（财建[2007]1027号，以下简称《办法》），为了便于各地区、各推广企业开展推广工作，特制定本实施指南。
一、实施程序
1、统一组织招标。财政部会同国家发展改革委组织统一招标，确定推广企业、产品规格型号、协议供货价格。对推广企业实行动态管理，如发现不能满足招标要求，弄虚作假或终端用户投诉较多，经核查属实后，将取消其资格。
2、下达推广任务。国家发展改革委会同财政部在综合考虑各地区经济社会发展、人口分布以及照明产品使用状况等因素，结合各地区上报的高效照明产品需求量、工作基础、配套措施情况，制定并下达高效照明产品推广任务。
3、制定实施方案。省级节能主管部门会同财政部门根据国家发展改革委、财政部下达的高效照明产品推广任务，结合本地实际情况，制定具体实施方案，联合报国家发展改革委、财政部备案，并组织协调承担本地区推广任务的中标企业落实推广任务。实施方案至少应包括以下内容：具体任务组织单位、承担单位，拟集中推广的大宗用户（地区或行业）方向，拟集中推广的城乡居民用户区
1
域，所需产品的型号、数量，具体实施步骤，项目总投入预算，节能量测算，工作经费需求等。
4、落实实施方案。国家发展改革委、财政部收到上报的实施方案后，将在2周内提出意见，否则视为同意。省级节能主管部门会同财政部门尽快启动经备案的实施方案，搞好组织协调，确保各项工作规范、有序推进。
5、做好宣传总结工作。为促进推广工作顺利进行，各级节能主管部门应组织开展相关的宣传和培训活动，并认真总结经验。
二、对推广企业的要求
1、推广企业应协助选定地区的节能主管部门制定实施方案，并在地方节能主管部门、财政部门指导下开展推广工作，切实履行好承诺。
2、推广企业向大宗用户提供的产品质量承诺保证期应不少于
1年，向居民用户提供的产品质量承诺保证期应不少于2年。
3、推广企业应在推广产品的外包装和
本体上统一印制 “财政补贴、绿照工程”
标识（可以按比例放大或缩小，对颜色没有
要求）。
4、推广企业应配合地方节能主管部门组织开展相关宣传和培训活动, 为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持，为居民用户协助推广单位（社区居委会、行政村委会）提供必要的宣传支持。
5、推广企业原则上应根据用户需求负责产品安装。对有特殊安装要求或需升降机械协助安装等安装成本明显超出正常范围的，
2
应由推广企业与用户协商解决。
6、推广企业应与大宗用户签订供货协议，并在完成安装后得到用户确认签章；推广企业为居民用户完成安装后，应取得协助推广单位（社区居委会、行政村委会）确认签章。
7、推广企业应留存供货协议和确认签章等原始凭证，并如实统计安装数量。
三、其他
有关部门推广工作参照本实施指南进行。
3