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农牧渔业部


农牧渔业专利管理暂行办法（修正）


（一九八六年十二月四日农牧渔业部发布根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

一、为了鼓励农牧渔业发明创造，加强农牧渔业专利管理，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》及有关规定，特制定《农牧渔业专利管理暂行办法》。
二、农牧渔业专利工作体系包括农牧渔业部专利管理处（以下简称部专利处）、农牧渔业部专利事务所（以下简称部专利事务所）、各专业的专利代理服务机构以及各农牧渔业单位的专利管理人员。
三、部专利处的职责是：
1．制定农牧渔业专利工作计划；
2．组织协调农牧渔业专利工作，并进行业务指导；
3．调处农牧渔业部属单位的专利侵权纠纷；
4．管理农牧渔业许可证贸易和技术进出口中的专利工作；
5．对农牧渔业专利服务机构的业务工作进行指导；
6．开展农牧渔业专利知识的宣传、普及、教育工作，组织专利管理人员和专利代理人的业务培训；
7．检查、监督农牧渔业系统贯彻执行《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》及有关规定工作；
8．组织农牧渔业专利国际交流工作。
四、部专利事务所和各专业专利服务机构的职责是：
1．提供专利咨询、撰写专利申请文件、办理各种申请手续；
2．为申请人修改申请文件或撰写意见陈述书，以及为异议人代写异议书；
3．代理许可证贸易和技术转让有关事宜；
4．代办专利文献检索、翻译、文件打印、复印和其他专利服务工作；
5．接受农牧渔业单位聘请、委派专利律师或者专利代理人为其担任常年专利顾问。
五、农牧渔业单位的专利管理工作由各单位的科研（技）处负责。科研（技）处内设专职或兼职的专利管理人员。
科研（技）处在专利管理方面的职责是：
1．制定本单位专利工作计划和组织专利申请；
2．宣传、普及专利知识；
3．调解本单位内的专利纠纷；
4．组织开展专利实施和许可证贸易工作；
5．保持同部专利处的工作联系。
六、部专利事务所和各专业专利服务机构可以设专职和兼职专利代理人。专利代理人是指在中国专利局登记注册、取得专利代理人资格，可以从事专利代理工作的人员。
凡申请作兼职专利代理人的，必须经所在单位同意、向部专利事务所或者各专业专利服务机构办理申请手续，并填写《兼职专利代理人申请表》。
部专利事务所或各专业专利服务机构向批准的兼职专利代理人发给聘书。持有聘书的兼职专利代理人有权在批准单位内执行职务。
专利申请公布前，专利代理人对专利内容负有保密的义务。
七、农牧渔业专利代理人和管理人员应忠于职守，对徇私舞弊、玩忽职守者，根据情节由所在单位予以批评教育或者行政处分。对故意泄露专利申请人发明内容、剽窃他人发明成果，情节严重的由司法部门追究刑事责任。
八、农牧渔业专利范围包括：
1．新的农牧渔业机械、仪器、仪表、工程、渔船、渔网以及农、兽、渔药的药械等；
2．各种农作物新的栽培耕作技术，畜、禽、蚕、蜂、鱼、虾、蟹、贝、藻新的饲养繁殖技术；
3．农牧渔业产品的加工、保鲜、储运技术、水产捕捞技术，饲料加工技术，种子处理、保藏技术，农产品烘干、肥料制造、灌溉、再生能源制取技术，热带作物和南亚热带作物产品加工技术及新的节能技术等；
4．食品、饮料和调味品新的生产方法，动植物品种新的培育方法，农药、兽药、渔药、兽医疫苗、植物激素、抗菌素新的生产方法，新的农用微生物菌（毒）种筛选分离培养方法，新的培养物以及培养基配方等；
5．植物病虫害的防治技术、生物防治技术以及土壤的培肥、改良技术，化学物质的分析测试技术；
6．乡镇企业、农、牧、渔场（厂、企业）发明的上述范围以外的新产品及其方法、设备等；
7．饲料及有两种或两种以上的有效成分混合而成的农药、化肥及配方技术。
九、任何农牧渔业单位或个人都有权按照专利法对其完成的发明创造向中国专利局申请专利。
对发明人或者设计人的非职务发明创造申请专利，任何单位或个人不得压制。
十、国务院各部、委（局）下达给农牧渔业系统的重大科技项目完成后，为申请专利时不丧失新颖性，申请鉴定单位在部级鉴定前必须先到部专利处登记，鉴定之后携带鉴定证书（副本）到部专利处备案并取得“不丧失新颖性证明”。其他省、地、院、所级科技项目，凡是符合专利三性要求的应先申请专利，后安排成果鉴定。
十一、部属企事业单位申请专利一般委托部专利事务所或者各专业专利代理服务机构办理。
十二、农牧渔业部专利事务所代理收费办法，暂按“北京市专利管理局、北京市财政局关于专利代理服务机构收费及其使用办法的暂行规定”（附后）执行。其他专利代理服务机构可参照执行。
十三、各农牧渔业单位或个人向中国专利局申请专利时，应将申请文件副本一式一份报部专利处备案。
十四、农牧渔业单位或个人需要向外国申请专利的，应当首先向中国专利局申请专利，同时，将申请文件副本一式两份报部专利处。部专利处按有关规定审核同意后，向申请人出具批准件，到中国专利局办理优先权证明，同时，委托国务院指定的专利代理机构办理。
十五、农牧渔业全民所有制单位转让专利申请权或者专利权，必须经上级主管部门批准。
农牧渔业非职务发明创造的专利申请权和专利权可以转让给单位或者个人。转让专利申请权或者专利权的，当事人必须订立书面合同，并将合同副本一式两份报部专利处，由部专利处统一报中国专利局登记和公告。
十六、农牧渔业单位或者个人向外国人转让专利申请权或者专利权，必须经农牧渔业部批准。属于保密专利，按照“农牧渔业部关于实施国务院批准的《科学技术保密条例》试行细则”办理。
十七、农牧渔业单位进行科研协作，以及委托或者受托进行科学研究任务时，事先应确定项目完成后发明创造的专利申请权和专利权的归属问题，并应在科学研究协议或者委托书上予以明确规定。
十八、农牧渔业部有权根据国家计划的需要，决定农牧渔业单位持有或者所有的重要发明创造专利允许指定的单位实施，由实施单位按照国家规定向专利权人支付使用费。
十九、农牧渔业单位签订的实施专利许可合同，应在生效后三个月内，由专利权人将合同副本和实施专利许可证合同备案表（附后）报部专利处一式两份，部专利处统一向中国专利局备案。重大发明创造的专利实施要得到部专利处认可。
二十、农牧渔业部属单位发生的专利纠纷，如发明人或者设计人与其所属单位对其发明创造是否属于职务发明创造；对职务发明是否提出专利申请；职务发明创造的发明人或者设计人名次如何确定及发明人或者设计人的奖励发生争议等，先由本单位解决，本单位不能解决的，发明人或者设计人以及该单位可以请求上级主管部门或者单位所在地专利管理机关处理。
侵夺发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请权或者专利权以及专利法规定的其他权益的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。情节严重的由司法部门处理。
二十一、专利权被授予后，专利权的持有单位应当向发明人或者设计人发给奖金。一项发明专利的奖金最低不少于200元，一项实用新型或者外观设计专利的奖金最低不少于50元。
由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，专利权的持有单位应当从优发给奖金。对上述奖金，企业单位可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。
二十二、专利权的持有单位在专利权有效期内，每年应当从实施发明或者实用新型所得利润纳税后提取0．5～2％，或者从实施外观设计所得利润纳税后提取0．05～0．2％作为报酬发给发明人或者设计人；许可其他单位或者个人实施专利的，应当从所收取的使用费中纳税后提取5～10％发给发明人或者设计人；或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。对上述报酬，各单位从实施专利所得的利润和收取的使用费中列支，不计入本单位的奖金总额。
上述两项关于奖金和报酬的规定，农牧渔业集体所有制单位和其他事业单位可以参照执行。
二十三、农牧渔业部对本系统专利工作开展得好的单位和个人给予表彰。
二十四、如遇国家正式规定有修改、变动而本办法与之有抵触时，按修改后的国家规定执行。
二十五、本办法解释权属农牧渔业部。
二十六、本办法自发布之日起施行。


贵州省人大常委会


贵州省农村集体资产管理条例
贵州省人民代表大会常务委员会
贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告(第30号)


（2001年7月21日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2002年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，巩固和发展农村集体经济，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农村集体资产（以下简称集体资产）是指归乡、镇、村、组全体成员集体所有的资产。
本条例所称农村集体经济组织（以下简称集体经济组织）是指乡、镇、村、组全体成员以生产资料集体所有形式组建的独立核算的经济组织。
集体经济组织是集体资产管理的主体，有保护集体资产的义务。未建立集体经济组织的村、组，由村民委员会，村民小组管理；未建立集体经济组织的乡、镇，由乡、镇人民政府指定的机构负责管理。
第三条 本条例适用于本省行政区域内集体经济组织所有的集体资产的经营、管理和监督。乡镇企业、土地、森林等法律法规有规定的，从其规定。
第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责对本行政区域内集体经济组织的集体资产管理工作的指导、监督和服务。
县级以上人民政府有关行政主管部门按照各自职责，依法做好对集体资产管理工作的指导、监督和服务。

第二章 资产所有权
第五条 集体经济组织对其集体资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
第六条 集体资产包括：
（一）依法属于集体所有的耕地、园地、林地、牧草地、水面、未利用地等自然资源；
（二）集体经济组织投资投劳形成的建筑物、农田水利、电力、乡村道路、机械、交通工具、通讯、文教、卫生、体育等设施；
（三）集体经济组织所有的积累资金和债权；
（四）集体经济组织投资兴办或出资兼并的企业资产；在联营、股份制、合资、合作等企业中按照协议享有的资产份额；
（五）集体经济组织兴办企业、从事公益事业、投资投劳、入股或者联营所形成的新增资产；
（六）有关单位和个人无偿资助集体经济组织的资产；
（七）集体经济组织出资购买的股票、债券等有价证券；
（八）集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标权等无形资产；
（九）依法属于集体经济组织的其他资产。
第七条 集体资产应当依法进行登记，登记前应当明晰产权。
集体经济组织的资产所有权的取得、变更、消除，应当在取得、变更、消除之日起30日内进行登记。属于村、组的集体资产，应当向乡、镇人民政府申请登记并报县级人民政府农业行政主管部门备案；属于乡、镇的集体资产，应当向县级人民政府农业行政主管部门申请登记。
第八条 除国家征用土地和集体经济组织依法进行产权交易外，任何组织和个人不得擅自改变集体资产的性质。
第九条 集体资产产权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由当地人民政府处理。当事人也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三章 鼓励与发展
第十条 各级人民政府应当把农村集体经济的发展纳入国民经济发展的总体规划，指导、引导集体经济组织依靠集体资产，找准经营项目，创办经济实体，发展和壮大集体经济。
第十一条 各级人民政府应当鼓励通过技术、投资、入股、联营等多种形式利用集体资产兴办经济实体；鼓励和支持农村中介组织依法利用集体资产进行各种农产品的流通活动。
各级工商、税务、银行等部门应当对参与集体资产开发、经营的单位和个人在依法办理相关手续时，提供相应的政策和业务咨询。
集体经济组织应当为利用集体资产进行开发、经营的单位和个人提供服务。

第四章 资产经营
第十二条 集体经济组织依法享有集体资产的经营权。
第十三条 集体经济组织直接经营集体资产的，必须明确经营责任和经营目标，由专人负责；采取承包、租赁、联营、入股等方式经营的，应当签订书面合同。
除责任地外，集体资产的承包和租赁经营，应当进行招标，中标的经营者应当依法提供担保；应当进行折旧的，按规定计提折旧费。
第十四条 集体资产经营者的合法权益受法律保护，享有合同规定的权利，并承担依法经营、保护、管理所经营的集体资产的义务。
第十五条 集体资产通过依法拍卖、转让或者由于经营方式改变而发生所有权或者使用权转移时，必须由取得评估资格的机构进行资产评估，并以评估价值作为转移所有权证或者使用权资产总值的依据。

第五章 管理和监督
第十六条 集体经济组织负责集体资产的日常管理工作，其职责是：
（一）组织实施成员大会或者成员代表大会关于集体资产管理的决定；
（二）制订和执行集体资产管理制度，保障集体资产保值增值；
（三）检查监督集体资产的管理和使用；
（四）派员参加联营、股份制、合资、合作等企业的管理工作；
（五）负责集体资产的其他管理工作。
对集体资产日常管理工作不称职的人员，集体经济组织成员大会或者成员代表大会有权罢免。
第十七条 下列事项必须经集体经济组织成员或者村民讨论决定：
（一）集体经济组织年度财务预算、决算；
（二）集体资产经营方式的确定和变更；
（三）重要固定资产购置和重大项目投资；
（四）年度收益分配方案；
（五）集体经济组织合并、分立、解散及合并、分立、解散时集体资产的处置；
（六）其他重大事项。
第十八条 集体经济组织应当建立健全固定资产登记、保管、折旧制度；依法制定落实耕地、园地、林地、牧草地、水面、未利用地等资源性资产的保护措施，合理开发利用自然资源。
第十九条 集体经济组织应当建立健全财务制度，实行民主理财，定期公布帐目，接受成员监督。
集体经济组织应当设置和配备与其经营管理规模相适应的财务会计机构和财务主办人员；财务主办人员的任免和调离，必须经集体经济组织成员大会或者成员代表大会讨论通过，并将任免和调离结果报县级人民政府农业行政主管部门备案，同时抄送乡、镇财政部门。
第二十条 建立集体资产报告制度。集体经济组织应当按照规定填报会计统计报表，定期向指定机关报送，并向集体经济组织成员公布。属于村、组的集体资产，向乡、镇人民政府报送；属于乡、镇的集体资产，向县级人民政府农业行政主管部门报送。
第二十一条 集体经济组织合并、分立、解散并转入其他集体经济组织，按原集体经济组织成员投入或者创造的在全部资产中所占权益和债务的比例，随原集体经济组织成员转入新的集体经济组织。
禁止任何单位和个人侵占、私分、哄抢、平调、截留、挪用集体资产。
第二十二条 集体经济组织必须按照国家财务会计制度的规定，在结清全年的收入和支出，清理债权、债务，兑现承包合同和租赁合同，按照规定提取生产发展和社会公益事业所需资金后，方可进行年终收益分配。
第二十三条 县级以上人民政府农业行政主管部门对集体经济组织的审计工作进行指导和监督。
第二十四条 集体资产的日常管理和集体经济的年终收益分配，应当进行年度审计，并在审计结束后30日内向集体经济组织成员或者村民通报审计结果。
对集体资产经营单位的主要负责人进行离任审计，审计时间不得超过30日。

第六章 法律责任
第二十五条 违反本条例有下列行为之一的，由县级人民政府农业行政主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，对负责的主管人员和其他直接责任人员并处100元至500元罚款：
（一）违反第七条不申请登记的；
（二）违反第十三条不明确经营责任和经营目标、不签订书面合同、不进行招标、不计提折旧费的；
（三）违反第十五条不进行资产评估的；
（四）违反第二十二条不按规定进行年终收益分配的。
第二十六条 违反本条例，有下列行为之一尚不构成犯罪的，由县级人民政府农业行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正或者恢复原状，造成损失的应当依法赔偿，可以对主管人员和其他直接责任人员并处损失金额10％到30％的罚款：
（一）平调、挪用、截留集体资产的；
（二）侵占、哄抢、私分、损坏集体资产的；
（三）非法以集体资产担保的；
（四）非法改变集体资产产权的；
（五）违反有关规定低价处理、转让集体资产的；
（六）在发包、折股、租赁和出售集体资产时徇私舞弊的。


2001年7月21日