关于颁布《天津市市区道路桥梁管理暂行办法》的令
天津市人民政府
关于颁布《天津市市区道路桥梁管理暂行办法》的令
（1981年9月19日天津市人民政府津政发〔1981〕196号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
《天津市市区道路桥梁管理暂行办法》业经市人民政府第三十七次常务会议通过
，现予颁布施行。
附：天津市市区道路桥梁管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强市区道路、桥梁管理，维护路桥设施的完好，保障交通运输畅通
，特制定本办法。
第二条 本办法的管理范围，包括市区道路（含里巷路面）、桥梁、涵洞及其附
属设施____人行道侧缘石、路肩、边沟、边坡、广场、停车场、各种路桥标志牌等。
第二章 道路管理
第三条 禁止履带车和其他对道路有损害的车辆，在铺装水泥混凝土或柏油路面
的道路上行驶。必须行驶时，需征得公安部门同意，并经道桥管理部门批准，采取妥
善保护措施，方可通行。
（本办法所称公安部门系指公安局所属交通大队或中队；所称道桥管理部门系指
市市政工程局和区城建局。）
第四条 一切机动车辆，均不准在公安与道桥管理部门联合指定的路线以外的道
路上试刹车（机动车辆试刹车路线见附件四）。
第五条 一切机动车、畜力车，均不准在人行道上行驶或停放。
第六条 各单位建筑的专用道路、铁路、桥梁、涵洞、隧道，需与市政道路平交
、立交时，要征得公安部门同意，规划管理部门批准，并与道桥管理部门签订协议后
，方可施工。
第七条 公共汽车、无轨电车设置或变更车站时，必须征得公安部门和道桥管理
部门同意。
第八条 设置在路面和人行道上的各项地下设施的井盖，应保持与路面相平，凡
低于或高于路面二公分者，井属单位应及时整修。路面、人行道下埋没的各种管道塌
陷变形时，设置单位应及时抢修。
第九条 凡要求利用人行道设置门前台阶、坡道、侧石搭板等，必须征得公安部
门同意，经道桥管理部门批准；人行道因临街建筑物沉落而变形时，应由建筑物的产
权单位负责修复；新建临街建筑物设置门前台阶、坡道等，应在道路规划红线以外。
第十条 禁止在道路、人行道、广场、停车场等设施上，从事拌合水泥混凝土和
砂浆、碾轧炉灰等损害路面的作业。
第十一条 不准任意占用道路、人行道、广场、停车场。因生产或施工需要，必
须临时占用时，占用单位应提出占用面积和占用期限的申请，经公安部门同意后，报
请道桥管理部门批准，按规定标准向道桥管理部门缴纳占路费，超过期限的，要加倍
缴纳占路费（占用道路收费标准见附件三）。
未经道桥管理部门批准，擅自占用道路的，按规定标准三倍缴纳占路费。
第十二条 因运输车辆发生故障而卸在道路或人行道上的物料，应及时运走，不
得影响交通。
第十三条 因工程需要刨动路面、人行道等，需征得公安部门同意，由道桥管理
部门批准并发给刨路执照，按规定标准缴纳代修费后，方准动工（因工刨路收取代修
费标准见附件二）。
被创动的路段内有地上或地下设施的，刨路单位应事先与设施的所属部门取得联
系，采取必要的安全措施；施工中造成这些设施损坏时，刨路施工单位应负责修复。
有关单位对地下设施进行紧急抢修，需在开工后两天内，补办刨路报批手续。
第十四条 禁止挪动、涂改、遮挡、敲击路名牌和桥梁标志牌。
第三章 桥梁管理
第十五条 车辆不得超重、超速过桥。必须超重过桥时，须经道桥管理部门批准
，采取加固措施后，方可过桥。所需加固器材和费用由申请单位负责。
第十六条 桥上禁止堆放物料和进行各种与桥梁维修无关的作业；未经道桥管理
部门批准不得在桥上设置任何设施。
第十七条 船只过桥，严禁用篙点触桥桩、纵横梁或浮船，并不准在桥下停泊。
第十八条 启闭式桥梁在启闭前半小时断绝水、陆交通；各种船只应在距桥五十
公尺以外停泊，待许可通过的信号发出后，方准通过。
第十九条 桥梁上下游各二十公尺距离内的河道和河岸，非经道桥管理部门批准
，不得埋设管线或取土、堆放物料。
第四章 违章处理
第二十条 对违反本办法第三条至第十九条规定的，应予以批评教育；造成道路
、桥梁及其附属设施损坏的，应责令修复或赔偿工料费；情节严重的，还应处以罚款
（道路桥梁设施赔偿罚款标准见附件一）。
第二十一条 对蓄意破坏道路、桥梁设施的；阻挠道桥管理人员行使职权，殴打
辱骂管理人员的，由公安部门依法处理。
第五章 附则
第二十二条 本办法由道桥管理部门按市、区分工的规定临督执行。
第二十三条 塘沽区、汉沽区、大港区和郊区、县城镇的道路桥梁管理，可参照
本办法执行。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
一九五九年天津市人民委员会颁布的《天津市市区道路桥梁管理暂行规则》同时
废止。
附件一： 道路桥梁设施赔偿罚款标准
设施名称 单 位 赔偿标准 罚款标准
（元） （元）
立柱式路名牌 套 ３００ ２－５
墙挂式路名牌 块 ３０ １－３
违章刨路 平方米 加倍核收代修费 ２一５
１０—５０△
履带车轧路 平方米 核收代修费 ２－５
１０－５０△
路面上碾轧炉灰等 平方米 核收代修费 ２一５
汽车在人行道上行驶或 部 损坏路面核收代修费 １一３
停放桥头标志牌 根 １５０ ２－５
超限重20－30％违章过桥 部 ５０－１５０ １－５
超限重30－40％违章过桥 部 １５０－３００ ２－１０
超限重40－50％违章过桥 部 ３００－５００ ２－１０
超限重50％以上违章过桥 部 ５００－１０００ ２－１０
桥梁栏杆（砼） ｍ ７０ ２－５
桥梁栏杆（木） ｍ ６０ ２－５
桥梁栏杆（铁） ｍ ５０ ２－５
桥梁翼墙 平方米 ５０ ２－５
桥面（包括人行道） 平方米 ６０ ２－５
桥梁油漆面 平方米 ｌ０ ２－５
灯杆 根 １００－３００ ２－５
违章试刹车 平方米 核收代修费 ２ˉ５
说明：罚款标准栏内没有△符号者是对个人的罚款标准，
有△符号者是对单位的罚款标准。
附件二：
因工刨路收取代修费标准
道路种类 单位 收费标准（元） 备注
高级路面 平方米 ４５ 沥青混凝土路面，水泥混凝土路
面，灌油、泼油路面
低级路面 平方米 ３５ 碴石、级配、炉灰三合土碴路
高级人行道 平方米 ３０ 水泥混凝土花砖、缸砖、沥青混
凝土路面
一般人行道 平方米 ２０ 红砖、炉灰三合土路面
高级侧、缘石 ｍ １５ 水泥混凝土、条石
一般侧、缘石 ｍ １０ 红砖
附件三：
占用道路收费标准
道路类别 单位 收费标准（元）
主要干路 平方米／日 ０．１５
次要干路 平方米／日 ０．１０
里巷及空地 平方米／日 ０．０５
附件四：
机动车辆试刹车路线
区别 路名 起止地段
和平区 昆明路 岳阳道～营口道
＂ 山西路 营口道～胜利路
＂ 烟台道 建设路～新华路
＂ 同安里 卫津路～气象台路
南开区 长江道 咸阳路～密云路
南开区 密云路 长江道～黄河道
＂ 汾水道 红旗路～咸阳路
河西区 洪泽路 大沽南路～废品公司
＂ 太湖路 大沽南路～二机修厂
＂ 前进道 围堤道～染化二厂楼
＂ 苏州道 广东路～南昌路
河东区 八号路 津塘公路～内河船厂
＂ 卫国道 铁道～兵营
＂ 贾沽道 津塘路～钢厂运输部
＂ 井岗山路 红星路～一号路
河北区 幸福道 五号路～七号路
＂ 月纬路 中山路～五马路
＂ 水产前街 刘家花园～养鱼池
＂ 古北道 京津公路～南口路
＂ 平安街 建国道～自由道
＂ 民生路 兴隆街～海河东路
红桥区 光荣道 丁字沽一号路～津坝公路
＂ 青年路 西营门桥～三元村桥
南昌市人民政府关于印发南昌市经营性土地使用权公开出让监督规程(试行)
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府关于印发南昌市经营性土地使用权公开出让监督规程(试行)
各县、区人民政府，市政府各部门：
《南昌市经营性土地使用权公开出让监督规程》试行已经市政府研究同意，现予印发，请照此执行。
二ＯＯ三年五月十五日
根据中纪委监察部、国土资源部及省、市有关规定，为加强对经营性土地指房地产开发、商业、旅游、娱乐、金融等用地??使用权公开出让的监督，进一步规范经营性土地使用权公开出让监督行为，特制订本监督规程。
一、原则
１、对经营性土地使用权公开出让实行全程监督；
２、经营性土地使用公开出让必须在指定的土地交易中心举行；
３、遵照国家法律、法规，依法实施监督；
４、实事求是，公开、公平、公正；
５、分级实施监督，市国土资源管理局组织的土地使用权公开出让，由市监察局实施监督，各县区土地行政主管部门组织的土地使用权公开出让，由所在县区监察机关实施监督。
二、监督内容
１、对土地使用权出让方案的审查；
２、实行土地使用权出让前告知监察机关的制度；
３、土地使用权出让实施过程的监督；
４、合同履行情况的监督。
三、监督程序
一、土地使用权出让方案的审查。按照洪府发〔２００２〕２５号文件规定，土地使用以无论采用哪种出让方式，土地部门都应先制定出让方案，土地使用权出让方案上报政府批准之前，应送监察机关审查。监察机关审查的重点内容是：
１、土地使用权出让方案的完整性。
土地使用权出让方案中应当包括：１、地块位置；２、地块面积；３、公告形式及时间；４、拟出让形式及时间；５、规划条件；６、报名条件；７、出让价格。
２、土地出让价格的确定是否经过评估和集体研究；
３、价格的合理性。方案中拟出让的土地出让价格应不低于用基准地价系数修正后的宗地地价，不低于或与附近同等条件已经出让的土地价格应当相近。
４、公开出让的形式是否符合规定。
符合下述条件的应采取拍卖方式出让：
１、以获取最高出让金为主要目的，以出价最高为条件确定受让人的；
２、对土地使用者资格没有特别限制的，一般单位和个人均可能有受让意向的；
３、土地用途无特别限制及要求的。
符合下述条件的应采取公开招标方式出让：
１、除获取最高出让金上，还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件并明确具体政策的；
２、土地用途受一定限制，仅少数单位或个人有受让意向的。
其中对土地使用者有资格特别限制或特别要求的，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。
对通过拍卖形式出让有可能导致地价异常，可采取挂牌交易方式进行出让。
另外，对以招标形式出让使用权的土地，其价格确定后，应当有内部保密要求和保密措施。
５、土地部门应按规定将土地使用权出让方案送级监察机关审查。同级监察机关应在受理的１个工作日内提出审查意见。
二、土地使用权出让告知制度的执行。坚持土地使用权出让事前告知监察机关制度，土地使用权出让之前，土地管理部门应将土地使用权出让的形式、时间、地块位置、面积和规划条件等有关活动作出监督安排，并在受理的１个工作日内反馈给土地部门。土地使用权出让公告时间要满足２０天的要求。
三、土地使用权出让实施过程的监督。即对经营性土地招标、拍卖、挂牌交易的现场监督。
１、招标。
１、确定标底价格应有保密措施，如发现标底泄露，应当建议重新组织招标；
２、评标办法的合理性及操作性应符合招标文件及有关国家法律的规定；
３、报名要求参与竞买的单位资格审查。主要审查该单位的企业注册证明及资质等级证书、保证金到帐情况，并当场宣布；
４、评标委员会成员组成是否合理，评标应封闭进行；
５、招标的程序是否严格按照土地使用权出让方案执行。
２、拍卖。
１、报名要求参与竞买的单位资格审查。主要审查该单位的企业注册证明及资质等级证书、保证金到帐情况；
２、拍卖过程是否按土地使用权出让方案进行。
３、挂牌交易。
１、挂牌交易时间要满足１０个工作日；
２、在挂牌交易的截止日监督人员必须到场，对挂牌交易的过程进行检查，查验有关记录，并在挂牌结果记录上签字；
３、对参与挂牌交易的竞卖单位的企业注册证明及资质等级证书、保证金到帐情况进行核查。
对挂牌交易截止时间仍有单位继续出价的，转为组织对该宗地进行现场竞价。现场竞价可采用举牌出价，也可采取每个竞买人一次性报最后出价的方式进行，价高者获得使用权。
四、对合同履行情况的监督
土地出让合同签订后，监察机关派员对合同履行情况进行不定期地督查，对严重违反合同情况的，及时提出监察建议。
四、监督要求
１、监督人员必须认真学习，掌握国家有关法律、法规、熟悉监察部、国土资源部和省市关于土地出让的政策。
２、监督人员必须严格要求自己，遵守监督纪律，对所监督的土地出让负有监督责任，并充分考虑有可能影响履行职责的因素，实行回避制度。
３、监督人员要认真履行职责，严格监督程序，对违反规定的行为要及时纠正，对违反纪律的行为要及时报告，提出处理建设。监察机关要组织力量对违纪行为进行调查，并按规定严肃处理。
４、监察机关要经常与土地行政主管部门加强联系，了解经营性土地出让工作的动态，不断改进监督工作。
五、其他
本规程未尽事宜，由市监察局和市国土资源局按有关规定提出意见，报市政府批准后决定。
