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吉林省松原市人民政府


松原市城市集中供热管理办法


第一条、为加强城市集中供热管理，合理利用能源，保护环境，促进城市集中供热事业发展，根据国家和省有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条、本办法适用于全市城市规划区内的集中供热管理，凡在我市城市规划区内与集中供热有关的单位和个均应遵守本办法。
第三条、集中供热系统是城市的基础设施，城市集中供热发展规划必须纳入国民经济和社会发展规划。
第四条、市公用事业局是全市集中供热工作的行政主管部门，各县建设局是本行政区域范围内的城市集中供热行政主管部门，市公用事业局下设城市供热管理处，具体负责城市集中供热管理的日常工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关城市集中供热的法律、法规和政策；
（二）根据城市总体规划、会同有关部门编制城市供热和年度供热计划，并组织实施；
（三）按照职责权限负责热源、供热单位的资质审查；
（四）负责城市供热设计、施工单位的资质验证；
（五）会同有关部门对城市供热工程的立项、设计进行审查及办理配套设施审批手续；
（六）负责城市供热工程质量检查，会同有关部门对工程验收；
（七）负责对城市供热行业的监督、检查；
（八）会同有关部门负责对城市供热专业人员的培训、考核；
建设、环保、劳动、公安、工商、物价等行政部门，应按各自的职责，配合供热行政主管部门做好城市集中供热管理工作。
第五条、城市集中供热规划，应按照城市总体规划，远近结合、合理布局、统筹安排、分期实施的原则编制。
第六条、城市开发建设必须同步实施集中供热，集中供热建设要坚持因地制宜、广开热源、技术先进、经济合理、扩建、改建供热工程，规划建设审批时，必须经供热行政主管部门同意后，方可按有关规定办理审批手续。
第七条、从事集中供热工程设计、施工的单位，必须持有资质证书，执行国家有关技术标准和规范。
第八条、任何单位和部门不准私自建设和改造小锅炉房，擅自兴建的分散锅炉房要依法停止建设和使用。对现有的分散锅炉房，须采取措施，有计划、有步骤地限期改造，逐步淘汰。
凡有条件可实施多家联片集中供热的，由供热单位统一使用各单位的热源和热网建设资金，实行集中供热。确属集中供热热源不足，不能联网，并网的单位，须经供热环保、规划行政主管部门批准后方可改建或新建锅炉房。
第九条、凡是集中供热单位，均应到供热行政区主管部门办理资质审查手续，经审查合格后，方可到工商行政管理部门输注册登记。
第十一条、集中供热单位与热源单位，按年度供热计划签定有关合同。集中供热单位与用热户签定供热合同，合同内容应包括：供暖期、供热参数、室内温度、事故及维修责任、收费标准及结算办法等。
第十二条、本市城区供暖期为10月25日至翌年4月10日。居民室内温度不低于摄氏16度，其它建筑的室内温度和工业用热温度按有关规定标准执行。
第十三条、集中供热单位必须加强管理，科学地调整各线网的热负荷，保证均衡稳定地向用户供热。对集中供热单位因管理不善和运行事故而造成的损失由集中供热单位负责。
第十四条、集中锅炉房系统，从热源点（站）至用热户进户阀门（含阀门井）产权为集中供热单位所有，并由集中供热单位负责维护和管理；进户阀门井至用户庭院、室内的采暖设施产权归用户，由产权单位或个人负责维护和管理。
第十五条、申请用热单位必须向集中供热单位提出申请，并提交有关资料（包括用热范围、供热参数、建筑物平面位置图、平面图和采暖系统图等资料） 第十六条、用热单位和个人要做好防寒保温措施，爱护供热设施，遵守有关供热规定，配合集中供热单位做好供热工作，未经供热部门批准，用户不得擅自增加供热设施和热负荷。
第十七条、用热单位必须按照有关技术规范、标准建设或改造内部供热系统，并向集中供热单位提供有关竣工和验收资料。
第十八条、用热单位在每年供热前必须对用热设施进行检修、冲洗、打压。经集中供热单位按规范检查验收后，方可投入运行。
第十九条、用热户不得擅自开、关热网线路上的阀门，不得增挂暖气片，安装放风阀、泄水阀，严禁窃水放热。
第二十条、集中供热的管网及设施，任何单位及个人不得损坏、拆除、移动，不得压埋地下阀门井和管沟，不得向阀门井和管沟内倾倒污水、垃圾。
第二十一条、任何单位和个人不准在热力网1.5米范围内取土、植树和堆放任何物品，凡在供热设施附近进行基建的单位必须到集中供热单位进行会签后方可施工。
第二十二条、用热户所有供热设施应按照集中供热的规范进行新建和改建。
第二十三条、集中供热费标准由供热部门与物价部门确定，热费收缴，单位采取银行托收的方式；居民采取职工单位代扣的方式，无单位的由供热单位上门收缴。
确定供热价格要坚持保本微利的原则。
凡负责小区居民二次供水的供热单位，要在确定热价的成本中纳入该项费用。
第二十四条、用热户必须在供热运行期前采取一次性缴纳或分月缴纳的方式缴纳供热费和供热管网配套费，未按期缴纳热费按每日3‰交滞纳金。
第二十五条、供热面积按建筑物实有建筑面积计算。用户室内净高按3米计算收费。高于3米每增加20厘米按增加10%供热面积计算。
第二十六条、办公用房按居民住宅标准热费的1.5倍收费；营业用房、车库按居民住宅标准热费的1.7售收费；施工采暖用热按用房性质热费标准的2倍收费。
第二十七条、用热户变更须到集中供热单位办理变更手续，未办理手续的由原用热户承担热费；原用户撤消或寻不到者，由新用热户缴纳热费，并承担欠缴热费的滞纳金。
开发建设单位未售出但已签定供热合同的建筑物，热费由开发建设单位承担。
第二十八条、违犯本办法有下列行为之一的，按有关法规的规定给予批评教育、罚款、赔偿经济损失或停止供热处理，直至追究刑事责任。（一）不按规定交纳热费的；
（二）毁坏和盗窃城市供热设施的；
（三）对供热设施及设备不进行维护，不按期检修而造成损失的（以检修记录为依据）；
（四）未经批准私自用热或增加供热面积和增加供热量的；
（五）擅自泄放蒸汽和热水的；
（六）私自乱动、开启、关闭供热阀门及其他设备的；
（七）随意拆除或增加供热设备的；
（八）阻挠或影响工作人员对供热设施检查、维修及检修作业的；
（九）在埋设供热管道的地面上新修建筑物、堆放物料等。
第二十九条、本办法由市公用事业局负责解释。
第三十条、本办法自发布之日起施行。

松原市人民政府办公室
一九九七年十二月十九日
湖北省荆州市人民政府


市人民政府关于印发《荆门市无偿献血管理规定》的通知
荆政发〔2005〕25号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
　　《荆门市无偿献血管理规定》已经2005年9月29日市六届人民政府第七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年十月九日

荆门市无偿献血管理规定

第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者身体健康，根据《中华人民共和国献血法》和《湖北省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 在本市行政区域内实行无偿献血制度。提倡十八周岁到五十五周岁的健康公民自愿献血。鼓励国家机关工作人员、现役军人和在校适龄学生率先献血。动员患者家庭成员、亲友、所在单位及社会成员互助献血。
　　第三条 市和各县、市、区人民政府领导本行政区域内的无偿献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
　　各级红十字会依法参与、推动无偿献血工作。
　　新闻媒介应开展无偿献血的公益性宣传。
　　第四条 国家机关、驻荆部队、社会团体、企事业组织、社区居民委员会，应当动员和组织本单位或本社区的适龄公民参加献血。
　　第五条 市献血工作委员会领导本市的无偿献血工作，市献血工作委员会下设办公室，办公地点设在市红十字中心血站。市人民政府卫生行政部门具体负责本市无偿献血管理工作，履行下列职责：
　　（一）宣传动员和组织无偿献血。
　　（二）根据用血需求情况，制定献血年度计划，分配献血指标，并督促相关单位完成献血任务。
　　（三）管理和发放《无偿献血证》。
　　（四）管理和审批医疗用血。
　　（五）管理无偿献血储备金。
　　第六条 市红十字中心血站（以下简称血站）是不以盈利为目的的公益性事业单位，是采集、提供临床用血的法定专门机构。属于财政拨补事业费的单位，由市人民政府按有关规定纳入本级财政统筹安排。其职责为：
　　（一）采集和储存血液。
　　（二）负责血液质量管理及为临床提供合格血液。
　　（三）开展成份输血和输血新技术推广工作，承担临床输血技术的业务指导。
　　第七条 血站对参与无偿献血的公民必须按国家规定标准免费进行健康检查，并将检查结果通知本人，检查合格者方可献血。身体状况不符合献血标准的，血站应当向其说明情况，并不得采集血液。
　　第八条 公民一次献血量为200至400毫升，两次间隔时间不得少于六个月。每次献血后由市献血工作委员会发给《公民无偿献血证》。
　　第九条 血站采集血液必须严格遵守国家规定的操作规程和制度，对采集的血液必须按国家规定的项目进行检测。未经检测或检测不合格的血液不得向医疗单位提供。
　　采集血液必须使用符合国家标准的一次性采血器材，用后销毁。
　　血液检测不合格的 ，血站应将检测结果通知献血者，并指导其做进一步检查或就医治疗。
　　血站对供血范围内的医疗机构的临床用血，应及时供应，不得延误。
　　第十条 采血、供血车按特种车辆的有关规定免交公路通行费。
　　第十一条 任何单位和个人不得以盈利为目的非法采血。严禁雇佣、诱骗、强迫他人献血。
　　第十二条 医疗机构应根据临床需要，制定用血计划，严格遵循合理、科学的用血原则，积极推广成份输血，提倡患者自身储血，不得滥用、浪费血液。
　　医疗机构必须在指定的供血机构提取血液，并严格遵守血液储存管理制度，对血站所供血液的血型、血液成份、有效期等进行核查，不得将不符合标准的血液用于临床，保证临床用血的正常供给。
　　第十三条 医疗机构应配合献血办公室做好管理工作。临床用血时，医生应视患者病情填写《用血申请单》，经医院审核后方能用血。急诊病例，可先用血后补办审批手续。
　　第十四条 无偿献血者或其配偶或其直系亲属可凭《无偿献血证》和《居民身份证》按下列规定用血：
　　（一）无偿献血一次的，献血者免费享用等量的医疗用血；其配偶或直系亲属可免费享用等量医疗用血；
　　（二）无偿献血累计六百毫升以上的，献血者可免费享用三倍量的医疗用血；其配偶或直系亲属可免费享用等量医疗用血；
　　(三）无偿献血累计一千毫升以上的，献血者可终身免费享用无限量的医疗用血；其配偶或直系亲属可免费享用等量医疗用血。
　　无偿献血者（含前款规定享受免费用血待遇的其配偶和直系亲属 ）因伤病在外地用血的费用，凭献血证和医院证明及发票到市献血办公室结算。
　　互助献血者（除其配偶和直系亲属外）享受无偿献血者待遇。
　　无偿献血者血液检测不合格者，三个月后可免费享用一次等量医疗用血。
　　第十五条 公民临床用血，只交付国家规定的有关费用。
　　第十六条 符合下列情形之一的，由市或县、市、区人民政府或卫生行政部门和红十字会依照国家有关规定给予表彰和奖励：
　　（一）个人无偿献血累计四千毫升以上的；
　　（二）乡（镇）人民政府、街道办事处，或单位连续三年超额完成献血计划的；
　　（三）为抢救危重病人献血表现突出的；
　　（四）组织公民献血及在采血、供血和血液管理工作中成绩突出的。
　　第十七条 连续两年以上不能完成无偿献血计划的不得授予文明单位荣誉称号。
　　第十八条 有下列行为之一的，依据《献血法》第十八条处罚：
　　（一）非法采集血液的。
（二）血站、医疗单位违反规定出售无偿献血血液的。
　　（三）非法组织他人出卖血液的。
第十九条 卫生行政部门、血站、医疗机构及其工作人员违反本规定的，依据《献血法》予以处罚。
　　第二十条 本规定自发布之日起施行。市人民政府一九九九年六月二十八日发布的《荆门市无偿献血管理办法》同时废止。