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西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 10:00:44  浏览:8155   来源:法律资料网
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西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定

西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定

西藏自治区人民政府令第2号


  《西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定》,已经一九九七年六月十九日自治区人民政府第10次常务会议通过,现予发布施行。


自治区主席 江村罗布
一九九七年七月七日


西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定


第一章 总 则


  第一条 为加强对行政执法的监督,保证法律、法规、规章的正确实施,监督各级人民政府及其所属部门依法行使职权,提高行政执法水平,保障公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的有关规定,结合我区实际,制定本规定。
  第二条 各级人民政府(含人民政府派出机关,下同)、各级人民政府所属部门(含法律、法规授权或者行政机关依照法律、法规、规章规定委托行使行政管理职能的组织,下同)及其工作人员,均应遵守本规定
  第三条 本规定所称行政执法监督是指上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其所属部门、上级行政主管部门对下级行政主管部门发布的规章和规范性文件以及行政执法进行的检查和监督。
  第四条 行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。
  第五条 自治区人民政府统一领导全区的行政执法监督工作。各地区行署,拉萨市人民政府、各县(市、区)人民政府统一领导本行政区域的行政执法监督工作。
  自治区人民政府法制局是自治区人民政府行政执法监督工作的执行机构,负责全区行政执法监督工作。其他各级人民政府法制工作机构或法制工作人员是本级人民政府行政执法监督工作的执行机构或执行人员,负责本行政区域的行政执法监督工作。
  各级人民政府所属部门的法制工作机构,是本部门行政执法监督的执行机构,在同级人民政府行政执法监督机构的指导下,负责本部门的行政执法监督工作。
  各级人民政府及其所属部门的法制工作机构或法制工作人员,承担行政执法监督任务。并可根据需要聘请若干特邀行政执法监督员。
  第六条 行政执法监督机构在行政执法监督方面的职责是:
  (一)代表本级人民政府或者本部门对行政执法情况组织和实施监督检查;
  (二)审查下级人民政府和政府各部门制定发布的规章、规范性文件是否与法律、法规、规章相违背;
  (三)审查具体行政行为的合法性与合理性;
  (四)对行政违法行为查处的情况进行监督;
  (五)监督行政执法制度的建立和执行情况;
  (六)组织行政执法人员的业务培训、考核,审核行政执法人员的上岗资格,统一管理行政执法证件;
  (七)协调行政执法中的争议;
  (八)受理公民、法人或者其他组织对行政执法行为的投诉;
  (九)对行政执法和行政执法监督检查情况进行调查研究,组织经验交流;
  (十)会同有关部门调查处理行政执法和行政执法监督检查中的问题;
  (十一)组织清理规章、规范性文件;
  (十二)向本级人民政府或者所在部门报告行政执法监督检查情况;
  (十三)负责反馈法律、法规和规章在执行中的问题;
  (十四)本级人民政府或者本部门交办的其他事项。
  第七条 行政执法监督人员依法行使职权,受法律保护,任何单位或者个人不得刁难、妨碍和阻挠。
  第八条 各级行政执法监督机构对遵守和执行本规定的情况进行监督。
  

第二章 监督方式


  第九条 下级人民政府制定的规章或者规范性文件,自发布之日起二十日内报上一级人民政府备案;各级人民政府所属部门制定的规范性文件,自发布之日起二十日内报本级人民政府备案。
  第十条 各级人民政府应对本级人民政府所属部门执行法律、法规、规章和规范性文件的情况进行检查。
  第十一条 各级人民政府及其所属部门对法律、法规、规章和规范性文件的贯彻执行情况,应按规定向上级或者本级人民政府作书面报告。
  行政执法中出现的重大问题,各级人民政府或者各级人民政府所属部门应随时向上级或者本级人民政府报告。
  第十二条 下级人民政府作出的重大行政处罚决定应报上一级人民政府备案;人民政府所属部门作出的重大行政处罚决定应报本级人民政府备案。
  重大行政处罚决定是指责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款的行政处罚决定。
  第十三条 公民、法人或者其他组织认为行政执法行为违法或不当的,有权向各级人民政府及其所属部门行政执法监督机构申诉、控告和检举。
  第十四条 行政执法和行政执法监督人员须经政府法制工作机构和所在部门培训考核合格,发给行政执法或者行政执法监督证件。行政执法和行政执法监督证件,由自治区人民政府统一印制。
  第十五条 行政执法监督人员在执行公务时,应出示行政执法监督证件,被检查、调查的单位、个人有义务协助并如实反映情况,提供有关资料。
 

第三章 协调 处理


  第十六条 政府所属部门之间在行政执法中发生下列争议时,由本级人民政府的法制工作机构进行协调,协调不成的,由负责协调的人民政府法制工作机构提出处理意见,报本级人民政府决定或者报请立法机关作出立法解释后处理:
  (一)对同一法律、法规和规章的理解或者执行不一致的;
  (二)对同一事项法律、法规和规章规定不一致的;
  (三)对同一违法行为各有关行政执法部门处理意见不一致的; (四)本级人民政府交办的需要协调的其他事项。
  第十七条 政府法制工作机构协调行政执法争议时,参加协调的部门或者单位应提供本部门、本单位掌握的有关情况和依据。
  第十八条 各级人民政府行政执法监督机构在行政执法监督检查中,发现有下列情形之一的,可向有关机关、部门发出《行政执法纠正建议书》:
  (一)行政执法主体不合法或违反法定程序的;
  (二)罚款、吊销许可证或者执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不当的;
  (三)查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不当的;
  (四)侵犯法律规定的经营自主权的;
  (五)应颁发许可证、执照未颁发或者违法制发证、照的;
  (六)未履行保护人身权和财产权法定职责的;
  (七)违法要求履行义务的;
  (八)违反国家规定征收财物、摊派费用的;
  (九)其他违反法律、法规和规章规定的。
  第十九条 有关机关、部门接到《行政执法纠正建议书》后,应在规定的期限内将处理结果书面回复发出建议书的行政执法监督机构。
  第二十条 各级人民政府行政执法监督机构发出《行政执法纠正建议书》后,有关机关、部门仍不改正的,按下列规定处理:
  (一)行政执法主体不合法或违反法定程序的,报本级人民政府决定责令纠正或者撤销;
  (二)对违法或不当的行政行为,报本级人民政府责令纠正或者撤销;
  (三)对不履行法定职责的,报本级人民政府决定责令其限期改正。
  第二十一条 行政执法监督机构对受理的公民、法人或者其他组织对行政执法行为的投诉,经调查核实后,提出处理意见和建议,报本级人民政府决定或者转请有关部门处理。
  

第四章 奖 惩


  第二十二条 违反本规定第九条、第十一条、第十二条规定的,由行政执法监督机构通知其改正,拒不改正的,报请本级人民政府予以通报批评并限期改正。
  第二十三条 违反本规定第十五条规定的,由行政执法监督机构报请本级人民政府对该行政机关和主要负责人予以通报批评。
  第二十四条 违反本规定第二十条规定,情节严重的,由本级人民政府对该行政机关及其主要负责人和直接责任人员依照有关规定追究行政执法过错责任。
  第二十五条 对刁难、妨碍和阻挠行政执法监督人员执行职务的,行政执法监督机构可建议其主管机关给予行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十六条 行政执法和行政执法监督人员,应遵纪守法;忠于职守。对工作成绩显著的,按照有关规定给予表彰或者奖励;对工作失职的,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

第五章 附 则


  第二十七条 本规定所称法规,是指国务院制定发布的行政法规、自治区人民代表大会及其常务委员会制定或者批准发布的地方性法规。
  本规定所称规章,是指国务院备部委制定发布的规章、自治区人民政府及拉萨市人民政府制定发布的规章。
  本规定所称规范性文件,是指各级人民政府及其所属部门,在其法定职责权限内,制定发布的具有普遍约束力的规定、办法、细则等文件。
  第二十八条 本规定应用中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
  第二十九条 本规定自一九九八年一月一日起施行。


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国家计委、财政部关于发布进出境动植物检疫收费管理办法及收费标准的通知

国家计委 财政部


国家计委、财政部关于发布进出境动植物检疫收费管理办法及收费标准的通知
1994年6月22日,国家计委、财政部

各省、自治区、直辖市物价局(委员会)、财政厅(局),农业部:
现将修订后的《进出境动植物检疫收费管理办法》和《进出境动植物检疫收费标准》印发你们,请按照执行。
附件:一、进出境动植物检疫收费管理办法
二、进出境动植物检疫收费标准

附件一:进出境动植物检疫收费管理办法
第一条 根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于国家动植物检疫机关和各口岸动植物检疫机关,货主或其代理人以及其他有关单位和个人。
第三条 各动植物检疫机关依法对应检物实施现场检疫、监督、实验室检验、消毒(熏蒸)处理以及检疫技术服务等,按本办法收取检疫费。检疫费由国家动植物检疫机关和各口岸动植物检疫机关收取,其他单位或部门不得收取。
(一)依法对进出境运输工具、集装箱、装载容器及包装物进行消毒、除虫等处理的,收取消毒、除虫处理费。
动植物、动植物产品及其他检疫物经检疫需作销毁处理的,由动植物检疫机关监督报检单位或个人销毁的,不另收监管费;需由动植物检疫机关销毁的,报检单位或个人按实际消耗交付费用。
动植物、动植物产品及其他检疫物需作熏蒸处理时,凡由专业熏蒸队处理并由动植物检疫人员放虫样、作技术指导和效果鉴定的,口岸动植物检疫机关向专业熏蒸队收取本批熏蒸费6%的监测费;由口岸动植物检疫机关进行熏蒸处理的,参照当地收费标准向报检单位或个人收取熏蒸费。
(二)出口植物产品需实施动物检疫,出具兽医卫生证书的,另收动物检疫费,按每吨0.5元计收。
(三)旅客携带动植物及其产品,在限量以内的给予免费检疫,超过限量的收取检疫费。
(四)截留动植物及其产品等需缴纳保管费,收费标准由国家动植物检疫机关制定。
(五)动植物检疫人员离开动植物检疫机关所在地进行检疫、监督(监装、监运、监管隔离种植、监管加工、监管存放),报检单位或个人应免费提供往返交通工具或缴纳交通费,并按每人每天收取外出检疫或监督费30元。
(六)过境植物、动植物产品,入境口岸动植物检疫机关只检疫运输工具和包装,收取运输工具和包装物检疫费。如按有关规定需对植物、动植物产品抽样检疫的,按进出境检疫收费标准计收。
过境动物,根据实际检疫要求,按照进出境动物检疫收费项目标准收取检疫费。
(七)境内外单位或个人委托动植物检疫机关作检疫和技术处理等,各口岸动植物检疫机关可根据合理收费的原则,参照当地的费用水平自行拟定。
第四条 进出境动植物检疫收费标准,以合理成本为基础,并考虑技术难易程度和货物价值等因素制定。
第五条 收费标准中以货值为基础计收检疫费的,以进出境动植物、动植物产品及其他检疫物的贸易信用证、合同、发票所列总值为基础计收;个别情况,不掌握或无合同价的,可参照当年同类进出境动植物及其产品的价格为基础计收。
第六条 对进出境动植物、动植物产品及其他检疫物实施检疫,根据有关操作规程或检疫条款进行抽样检疫,均按全批收费。
检疫费以一批动植物、动植物产品及其他检疫物为一个计算单位。“一批”是指同一品名,同一商品标准,以同一个运输工具,来自或运往同一地点,同一收货、发货人的动植物、动植物产品及其他检疫物。
第一批货物的检疫费不足最低额的按最低额计收。
第七条 动物临床检疫费,植物现场检疫费不包括实验室检验项目费。需经实验室检验的,按实际检验项目数额另行计收。动物产品、植物产品及供港、澳地区食用动物的实验室检验项目不另计费。
供国外屠宰食用的畜禽,如输入国无特殊检疫要求的,不另收实验室项目检验费,需按输入国检疫要求和我国检疫规定逐头(只)进行实验室项目检疫的,按实际检验头数和项目另收取实验室项目费。
植物种子苗木类以100件(株)为一个实验室检疫样品单位,不足100件(株)按一个检疫样品单位计收,101—500件(株)为一个检疫样品单位,检疫费按八折计收;501件(株)以上,每增加500件(株)为一个检疫样品单位,检疫费按五折计收。
植物产品检疫费每批总额超过4000元的,其超过部分按八折计收。
第八条 报检单位或个人申请检疫时,应先缴纳50%检疫费,因故撤销检疫,需提交书面撤检申请。撤检时,未作检疫技术准备的收取30元撤检手续费;已作好检疫技术准备的按检疫费标准的50%计收;已开始实施检疫的,按检疫费标准的100%计收。
经检疫合格的出口动植物、动植物产品及其他检疫物,因输入国更改检疫要求,更换包装、拼装,超过检疫有效期的要重新检疫,按规定收取检疫费;其中已检货物在检疫有效期内更改检疫要求的,只收50%检疫费。
第九条 自动植物检疫机关开具收费通知20日内,报检单位或个人应交清全部检疫费,逾期未缴纳的,从第21日起,每日加收未缴纳检疫费5‰的滞纳金。
第十条 进出境动植物检疫收费应全部用于发展动植物检疫事业。主要包括仪器、设备、检疫交通工具的购置及维修,检疫检验设施的更新改造,人员培训,各种试剂、药品、生物制品的购置,疫情调查监测,病虫疫情情报,交流科技信息和科研、检疫、辅助检疫经费的开支以及其他有关动植物检疫事业需要的开支。
第十一条 进出境动植物检疫收入,必须纳入财务收支计划,各口岸动植物检疫机关按有关规定年初要编制年度财务收支计划,由国家动植物检疫机关批准后实施,年终要编报决算。
第十二条 各动植物检疫机关应加强收费监督管理,接受物价、财政部门的监督检查,不得擅自扩大收费范围,提高收费标准。
第十三条 本办法未规定收费标准的检疫、检验业务,由国家动植物检疫机关参照本办法中相类似的检疫、检验项目的收费标准,制定试行收费标准,并报国家计委、财政部备案。试行收费标准的执行期为两年,执行期终止两个月以前向国家计委、财政部重新申报。
第十四条 本办法自1994年8月1日起执行。过去颁布的有关进出境动植物检疫收费的规定同时废止。

附件二:进出境动植物检疫收费标准
单位:人民币元
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
一 |动物检疫临床检疫 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(一) |哺乳动物 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|牛、马、驼等大家畜 | | | |1.本类指种用、
1.| |每头(个)| 25 | |观赏、演艺、竞
| (包括胚胎) | | | |技、实验、经济
----------|--------------------------|----------|--------|------|等类动物,不含
|猪、羊等中家畜 | | | |供国外屠宰畜禽
2.| |每头(个)| 15 | |及供港澳屠宰动
| (包括胚胎) | | | |物;
----------|--------------------------|----------|--------|------|2.两栖类动物指
3.|免等小家畜 | 每头 | 2 | |蛙类、蟾蜍、大
----------|--------------------------|----------|--------|------|鲵等,爬行类动
4.|虎、豹、熊猫、猩猩等动物 |每头(只)| 30 | |物指蛇类鱼鳖类
----------|--------------------------|----------|--------|------|等;
5.|犬、狼、猴等动物 |每头(只)| 20 | |3.最低额以每批
----------|--------------------------|----------|--------|------|为单位。
6.|貂、黄鼬、狐、猫等类动物 |每头(只)| 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
7.|豚鼠、小白鼠等实验小动物 | 每只 | 1 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二) |两栖类动物 | 每只 | 2 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(三) |爬行类动物 |每只(条)| 2 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(四) |禽类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
1.|鸡、鸭、鹅、火鸡等家畜 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|成年禽 | 每只 | 0.5|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|雏禽 | 每只 | 0.2|40 |
--------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
2.|鸟类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|娇凤、相思、绣眼、鹧鸪、 | | | |
| | 每只 | 0.5|40 |
| 鸽等 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|百灵、画眉、鹦鹉、勺鸡、 | | | |
| | 每只 | 2 |40 |
| 野鸭等 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|鹰、雕、鹤等猛禽类 | 每只 | 20 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(五) |鱼虾类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
1.|鱼虾苗 |每百尾 | 0.4|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
2.|鱼虾种 | 每尾 |0.05|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
3.|亲虾 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|对虾(斑节对虾) | 每尾 | 3 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|草虾(其他亲虾) | 每尾 | 0.3|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
4.|亲鱼 | 每尾 | 3 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
5.|亲鱼虾苗 |每千尾 | 0.6|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
6.|成鱼 | 每尾 |0.05|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
7.|受精卵 |每万粒 | 0.2|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(六) |蜜蜂 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
1.|种蜂 | 每群 | 5 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
2.|蜂王 | 每只 | 1.5|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(七) |蚕类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
1.|蚕 | 每条 |0.02|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
2.|蚕卵 |每万粒 | 0.3|40 |
--------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
二 |动物免疫接种 | | | |本项目药品成本
----------|--------------------------|----------|--------|------|费用按实计收。
(一) |犬猫等伴侣动物 |每只次 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二) |家畜 |每头次 | 5 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(三) |家禽 |每只次 | 0.5| |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(四) |其他 |每头(只)| | |参照上述标准
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
三 |动物产品检疫 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|肉类、脏器、肉粉、血粉、 | | | |
(一) | | 每吨 | 30 |100|
| 奶品 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二) |毛、鬃、尾、羽、蚕茧 | 每吨 | 25 |100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|骨、骨粉、蹄、角、筋 | | | |
(三) | | 每吨 | 20 |100|
| (非食用) | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(四) |动物油脂 | 每吨 | 5 |100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|-------- --------
(五) |大动物皮张 | 每张 | 1 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(六) |中动物皮张 | 每张 | 0.5|40 |药品费按实计收
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(七) |小动物皮张(含蛇皮) | 每张 | 0.2|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
(八) |鱼粉 | 每吨 | 12 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(九) |种(禽)蛋(不含孵化蛋) | 每枚 | 0.1|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十) |蛋品 |每百枚 | 0.5|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十一) |精液 |每支(管)| 3 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十二) |鱼、虾、蟹 | 每吨 | 15 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十三) |贝类 | 每吨 | 7 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十四) |生物制品检查 |每千头份 | 5 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十五) |动物性饲料 | 每吨 | 6 |50 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十六) |动物性药材 | 每吨 | 20 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十七) |动物初加工品 | 每吨 | 10 |60 |
--------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
四 |动物实验室检疫项目 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(一) |玻片凝集反应 |每头份 | 7 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二) |试管凝集反应 |每头份 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(三) |琼脂扩散试验 |每头份 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(四) |补体结合试验 |每头份 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(五) |间接血凝(抑制)实验 |每头份 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(六) |细胞中和实验 |每头份 | 30 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(七) |免疫电泳试验 |每头份 | 15 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(八) |荧光抗体试验 |每头份 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(九) |变态反应 |每头份 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十) |酶标试验 |每头份 | 35 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|动物试验按实耗
(十一) |电镜检查 |每小时 | 120| |计费
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十二) |病毒分离鉴定 |每种 | 200| |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十三) |组胚分离 |每头份 | 50 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十四) |鸡胚分离 |每头份 | 100| |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十五) |细菌分离 |每头份 | 30 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十六) |普通镜检 |每头份 | 2 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十七) |特殊染色镜检 |每头份 | 3 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十八) |一般培养 |每头份 | 5 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十九) |特殊培养 |每头份 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二十) |生化试验 |每头份 | 15 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二十一)|寄生虫检查(项) |每头份 | 5 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二十二)|X光透视检查 |每头次 | 5 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|----------------------------|----------|--------|------|----------------
(二十三)|X光拍片检查 |每头次 | 20 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(二十四)|血液常规检查 | 每头 | 3 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(二十五)|解剖大动物 | 每头 | 35 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(二十六)|解剖中动物 | 每头 | 30 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(二十七)|解剖小动物 | 每头 | 10 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(二十八)|病理切片 |每头每样 | 20 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(二十九)|一般麻醉 |每头(只)| 5 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十) |特殊麻醉 |每头(只)| 20 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十一)|核酸探针实验 |每样次 | 100| |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十二)|PCR试验(聚合酶链锁反应)|每样次 | 120| |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十三)|蛋白印迹试验 |每样次 | 50 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十四)|核酸印迹试验 |每样次 | 50 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十五)|核变电泳 |每样次 | 40 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十六)|水样细菌检验 |每样每项 | 20 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十七)|水样理化检验 |每样每项 | 5 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十八)|药浴 |每头次 | 5 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(三十九)|体内驱虫 | | | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
1.|牛等大动物 |每头次 | 5 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
2.|猪等中动物 |每头次 | 2.5| |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
3.|小动物 |每头次 | 1 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|--------------
五 |植物现场检疫检查 | | | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
(一) |种子 | | | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
1.|生产贸易性用种 |商品总值 |2.4‰|80 |
--------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 | 备 注
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 |
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|--------------
2.|科研试验性用种 |商品总值 | 1% | 20|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
(二) |苗木 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1.|草木 | 每株 |0.03 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2.|木本 | 每株 | 0.1 | 40|
(三) |花卉 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1.|草本 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
|单株 | 每株 |0.03 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
|盆栽 | 每盆 | 0.1 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2.|木本 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
|单株 | 每株 | 0.1 | 40|本项目是现场常
----------|--------------------------|----------|----------|------|规检查,实验室
|盆栽 | 每盆 | 0.2 |40 |项目费另计。
----------|--------------------------|----------|----------|------|
(四) |盆景 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1.|盆径15公分以下 | 每盆 | 0.5 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2.|盆径15—25公分 | 每盆 | 1 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
3.|盆径26公分以上 | 每盆 | 2 | 60|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
4.|名贵(500元以上/盆) | 每盆 |20--30| 60|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
(五) |试管苗 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1.|食用菌种 | 每支 | 20 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2.|组培苗 | 每支 | 10 | 20|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
(六) |其他植物 |商品总值 | 2‰ | 40|
--------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
六 |植物产品检疫 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
(一) |粮谷类 |商品总值 | 2‰ |100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|豆类、油籽类、烟草类、 | | | |
(二) | 棉麻类、中药材类、 |商品总值 | 2‰ |100|
| 饮料原料类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(三) |水果类、蔬菜类 |商品总值 |2.5‰|100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|进境检疫发现疫
(四) |干果类、干菜类 |商品总值 | 2‰ |100|情,加收商品总
----------|--------------------------|----------|--------|------|值1‰的处理监
(五) |植物油类 |商品总值 | 1‰ |100|管费用。
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(六) |木材类、竹、藤、柳、草类 |商品总值 |1.8‰|100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|植物初加工品、植物性饲料 | | | |
(七) | 类、糖和制糖原料类、 |商品总值 |1.5‰|100|
| 废纸 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(八) |介质土等其他类 |商品总值 | 1‰ |100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
七 |植物实验室检疫项目 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(一) |症状检查 |每样每项 | 14 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二) |病害常规检查 |每样每项 | 26 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(三) |病害培养检查 |每样每项 | 78 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(四) |病菌分离检查 |每样每项 | 50 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(五) |细菌学常规检查 |每样每项 | 26 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(六) |组织解剖检查 |每样每项 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(七) |生物学检查 |每样每项 | 36 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(八) |血清学检查 |每样每项 | 35 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(九) |琼脂双扩散检查 |每样每项 | 32 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
(十) |间接血凝试验 |每样每项 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十一) |病原鉴定 |每样每项 | 50 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十二) |线虫常规检查 |每样每项 | 22 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十三) |种子带菌量测定 |每样每项 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十四) |害虫常规检查 |每样每项 | 13 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十五) |潜隐害虫检查 |每样每项 | 42 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十六) |螨类分离 |每样每项 | 13 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十七) |饲养鉴定 |每样每项 | 91 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十八) |解剖鉴定 |每样每项 | 31 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(十九) |杂草常规检查 |每样每项 | 13 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二十) |寄生性杂草检查 |每样每项 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二十一)|试植检查 |每样每项 | 62 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二十二)|比重检查 | 每样 | 13 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(二十三)|电镜检查 | 每小时 | 120| |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
八 |运输工具检疫 | | | |1.只限法律规定
----------|--------------------------|----------|--------|------|应施检疫的运输工
(一) |船舶 | | | |具;
----------|--------------------------|----------|--------|------|2.运输工具上铺
1.|5001总吨位以上 | 每艘次 | 400| |垫材料的检疫不另
----------|--------------------------|----------|--------|------|收费;
2.|1001—5000总吨位 | 每艘次 | 300| |3.对船舶实行按舱
----------|--------------------------|----------|--------|------|位检疫的,5001总
3.|101—1000总吨位 | 每艘次 | 200| |吨位以上的,每舱
----------|--------------------------|----------|--------|------|次150元;1001至
4.|100总吨位以下 | 每艘次 | 100| |5000总吨位的,每
----------|--------------------------|----------|--------|------|舱次100元;101
(二) |飞机 | 每架次 | 30 | |至1000总吨位,每
----------|--------------------------|----------|--------|------|舱次75元,100总
(三) |火车 | 每厢次 | 20 | |吨位以下的,每舱
----------|--------------------------|----------|--------|------|次50元。
(四) |汽车 | 每辆次 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(五) |集装箱 | 每箱次 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(六) |铺垫材料 | 每批次 | 50 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
(七) |废旧船舶(含修理船舶) | 每艘次 | 300| |
----------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|--------------------
九 |装载容器包装物检疫 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|--------------------
(一) |木质包装箱 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1.|小型(长+宽+高<1米) |每只每次 | 0.25|20 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|藤、竹等其他包装
2.|中型(长+宽+高<3米) |每只每次 | 1 |30 |物参照木质包装箱
----------|--------------------------|----------|----------|------|
3.|大型(长+宽+高>3米) |每只每次 | 2 |40 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
(二) |麻袋(包装物) | 条 | 0.05|20 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|--------------------
十 |运输工具消毒或除害处理 | | | |1.只限法律规定应
----------|--------------------------|----------|----------|------|施消毒除虫的运输
(一) |船舶 | | | |工具
----------|--------------------------|----------|----------|------|2.船舶、飞机消
1.|10001总吨位以上 | 每艘次 | 350 | |毒、除虫项目的药
----------|--------------------------|----------|----------|------|品费用按实计收:
2.|5001—10000总吨位| 每艘次 | 300 | |凡到外地采购特殊
----------|--------------------------|----------|----------|------|包装(如用钢瓶等包
3.|1001—5000总吨位 | 每艘次 | 200 | |装)或者需在危险品
----------|--------------------------|----------|----------|------|仓库存放的药品,
4.|1000总吨位以下 | 每艘次 | 100 | |例如:氢氰酸溴化
----------|--------------------------|----------|----------|------|甲烷,磷化铝,次
5.|专运动物船舶 | 每艘次 |18000| |氯酸钙,环氧已
----------|--------------------------|----------|----------|------|烷,过氧乙酸,甲
(二) |飞机 | | | |由药等费用按市场
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
1.|起飞重量201吨以上 | 每架次 | 350 | |3.20英尺的集装箱
----------|--------------------------|----------|----------|------|为一个标准箱,40
2.|101—200吨 | 每架次 | 250 | |英尺为两个标准
----------|--------------------------|----------|----------|------|箱;
3.|51—100吨 | 每架次 | 200 | |4.飞机中的1--4项
----------|--------------------------|----------|----------|------|是指装动物植物和动
4.|50吨以下 | 每架次 | 150 | |植物产品的机舱。
----------|--------------------------|----------|----------|------|
5.|专运动物飞机 | 每架次 |13500| |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
(三) |火车 | 每厢次 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
(四) |汽车 | 每辆次 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
(五) |汽车轮胎消毒 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1.|8吨位以上 | 每辆次 | 4 | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2.|8吨位以下 | 每辆次 | 2 | |
------------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------

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药品监督管理统计管理办法(试行)

国家食品药品监督管理局


药品监督管理统计管理办法(试行)(局令第29号)


   《药品监督管理统计管理办法(试行)》于2001年2月9日经国家药品监督管理局局务
会审议通过,现予发布,自发布之日起施行。


   局长:郑筱萸
   二○○一年三月二十一日



   药品监督管理统计管理办法(试行)

   第一章 总 则
  
  第一条 为加强对药品监督管理统计的管理,保障统计资料的准确性和及时性,发挥
统计在药品监督管理中的重要作用,根据《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)
及其实施细则,制定本办法。

  第二条 药品监督管理统计的基本任务是对药品监督管理部门、事业单位及药品研
究、生产、流通、使用的主要环节基本情况进行统计调查、统计分析,为药品监督管理提
供依据。

  第三条 本办法适用于国家药品监督管理局管理职能范围内的药品监督管理部门、事
业单位以及药品研究、生产、流通、使用单位。

  第四条 药品监督管理部门、事业单位以及药品研究、生产、流通、使用单位必须依
照有关统计法律、法规和本办法的规定报送统计资料,不得拒报、迟报、虚报、瞒报,不
得伪造、篡改统计资料。

  第五条 药品监督管理统计工作实行统一管理,分级负责。
  国家药品监督管理局负责全国药品监督管理统计工作,在国家统计局的业务指导下,
对药品监督管理统计工作实行统一管理和组织协调。
  省(自治区、直辖市)药品监督管理局,在国家药品监督管理局的指导下,负责本行
政辖区内的药品监督管理统计工作。

  第六条 各部门、各单位的负责人负有领导、监督统计机构和统计人员执行《统计法》
及统计规章制度的责任和义务。
  负责人对统计机构和统计人员提供的药品监督管理统计资料不得自行修改,如发现数
据计算或者来源有错误,应当提出,由统计机构、统计人员核实订正。

   第二章 机构与人员

  第七条 国家药品监督管理局设置统计办公室负责全国药品监督管理统计工作。
  省(自治区、直辖市)药品监督管理局应根据统计工作的需要,确定承担综合统计职
能的相应机构,设置专职或固定的兼职统计人员,并指定统计负责人。

  第八条 国家药品监督管理局统计办公室执行本局综合统计职能,并履行以下职责:

  (一) 组织、管理全国药品监督管理统计工作,制定和实施全国药品监督管理统计调
查计划,组织、管理和协调本局内非统计职能部门的专业统计工作;

  (二) 贯彻执行统计法律法规,实施国家统计标准和补充性的药品监督管理统计标准;

  (三) 制发综合的药品监督管理统计调查方案,审核本局内非统计职能部门拟定的专
业统计调查方案,组织、管理、实施统计调查,建立健全药品监督管理统计指标体系;

  (四) 汇总、管理全国药品监督管理统计资料,进行统计分析和统计预测,实行统计
监督;

  (五) 为本局领导和有关业务部门提供统计资料,并负责提供对外公布的药品监督管
理统计资料;

  (六) 按照国家药品监督管理局信息化建设的统一规划,组织药品监督管理统计信息
自动化管理网络系统的建设;

  (七) 组织省(自治区、直辖市)药品监督管理局统计人员的业务培训。

  第九条 省(自治区、直辖市)药品监督管理局的统计机构或统计负责人执行本局综
合统计职能,并履行以下职责:

  (一) 执行全国药品监督管理统计制度,组织、管理和协调本行政辖区内的药品监督
管理统计工作;

  (二) 按照全国药品监督管理统计制度和统计管理办法的规定,制定本行政辖区内的
药品监督管理统计制度,组织、管理和协调本局内非统计职能部门的专业统计工作;

  (三) 制发本行政辖区内的综合药品监督管理统计调查方案,审核本局内非统计职能
部门拟定的专业统计调查方案,组织、管理、实施统计调查,建立健全药品监督管理统计
指标体系;

  (四) 汇总、管理本行政辖区药品监督管理统计资料,进行统计分析和统计预测,实
行统计监督;

  (五) 为本局领导和有关业务部门提供统计资料,并负责提供对外公布的本行政辖区
的药品监督管理统计资料;

  (六) 按照国家药品监督管理局统一规划,组织本行政辖区的药品监督管理统计信息
自动化管理网络系统的建设;

  (七) 组织并指导本行政辖区内药品监督管理统计人员的业务培训。

   第三章 统计调查和统计报表制度

  第十条 按照《统计法》关于统计调查的规定,药品监督管理统计调查必须经批准有
计划地进行。包括以数字形式、文字形式或混合形式;以表格、问卷、电讯(电报、电话、
传真等)、磁盘磁带、网络通讯(网络表格、电子邮件等)为介质的经常性调查、一次性调
查、试点调查等。
  全国药品监督管理统计调查项目,由国家药品监督管理局统一制定,系统内项目报国
家统计局备案,系统外项目,报国家统计局审批后进行。
  省(自治区、直辖市)药品监督管理局根据工作需要进行的本行政辖区内的统计调查
项目,由省(自治区、直辖市)药品监督管理局制定,报省(自治区、直辖市)人民政府
统计部门备案或审批,同时报国家药品监督管理局备案。

  第十一条 全国药品监督管理的一切统计调查需求(包括一次性调查、经常性调查、
普查等),均须向国家药品监督管理局的综合统计机构提出申请,由国家药品监督管理局的
综合统计机构决定是否需要进行统计调查及制定调查方案。其它任何部门和机构无权单独
制定统计调查项目。

  第十二条 国家药品监督管理局各职能部门和机构根据工作需要申请立项的统计调查
项目,必须有充分的理由、明确的目的和资料使用范围,要与本部门的职能相一致。

  第十三条 国家药品监督管理局依法制定有关药品监督管理统计调查的指标涵义、计
算方法、分类目录、统计编码以及其他方面的统计标准。
  任何单位和个人不得擅自修改、变动药品监督管理统计标准。

  第十四条 对违反《统计法》和本办法规定布置的药品监督管理统计调查,有关调查
对象有权拒报。

   第四章 统计资料管理和公布

  第十五条 药品监督管理统计资料实行分级管理。全国药品监督管理统计资料由国家
药品监督管理局统计办公室统一管理;省(自治区、直辖市)药品监督管理统计资料,由
省(自治区、直辖市)药品监督管理局统计机构或统计负责人统一管理。

  第十六条 国家药品监督管理局、省(自治区、直辖市)药品监督管理局应按照《中
华人民共和国档案法》的规定,建立健全药品监督管理统计档案管理制度,妥善保管、调
用和移交统计档案。

  第十七条 国家药品监督管理局、省(自治区、直辖市)药品监督管理局应依法定期
公布药品监督管理统计资料,并向同级人民政府统计部门提供药品监督管理统计资料。
  国家药品监督管理局负责审定、公布和出版全国药品监督管理统计资料。
  省(自治区、直辖市)药品监督管理局负责审定、公布和出版本行政辖区的药品监督
管理统计资料。
  宣传、新闻和出版单位需发布尚未公布的药品监督管理统计资料,属全国性的资料,
须经国家药品监督管理局核准后取得;属地区性的资料,须经省(自治区、直辖市)药品
监督管理局核准后取得。所发表的药品监督管理统计资料必须注明资料提供单位。

  第十八条 属于国家秘密的药品监督管理统计资料,必须保密。统计机构和统计人员
对在统计调查中知悉的调查对象的商业秘密负有保密义务。

   第五章 奖励与处罚

  第十九条 国家药品监督管理局、省(自治区、直辖市)药品监督管理局定期对所辖
范围内的统计机构和统计人员进行考核、评比。考核内容为统计资料的上报时间和填报质
量。上报时间,为国家药品监督管理局制定的各项统计制度中规定的上报时间。填报质量
包括:

  (一) 统计资料的上报率;

  (二) 统计数据的准确性;

  (三) 统计资料的完整性和规范性;

  (四) 统计分析报告的科学性和实用性。

  考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等级。
  对考核优秀的单位和个人,授予荣誉称号,颁发证书并给予奖励;对考核结果为“不
合格”的单位,通报批评。

  第二十条 国家药品监督管理局负责本局各职能部门、直属单位及省(自治区、直辖
市)药品监督管理局药品监督管理统计工作的考核,每年6月底以前,将上年考核结果通
告全国。
  省(自治区、直辖市)药品监督管理局负责本行政辖区内药品监督管理统计工作的考
核。每年的考核结果报国家药品监督管理局备案。

  第二十一条 对有下列表现之一的统计机构或统计人员应给予表彰或奖励:

  (一) 在改革和完善药品监督管理统计制度、统计调查方法等方面,有重要贡献的;

  (二) 在完成规定的药品监督管理统计调查任务,保障药品监督管理统计资料准确性、
及时性方面,做出显著成绩的;

  (三) 在进行药品监督管理统计分析、预测和监督方面取得突出成绩的;

  (四) 忠于职守,执行统计法律、法规和本办法表现突出的。

  第二十二条 违反本办法的规定,依照《统计法》及其实施细则的规定处罚。

   第六章 附 则

  第二十三条 本办法由国家药品监督管理局负责解释。

  第二十四条 本办法自公布之日起施行。