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国家安全生产监督管理总局


安监管司管一函字〔2004〕53号
　
关于中央管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作的函
有关中央管理企业：

　　为贯彻落实《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（以下简称《实施办法》），做好中央管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作，现对国家安全生产监督管理局负责直接颁发安全生产许可证工作的有关事项函告如下：


　　一、发证对象

　　（一）中央管理的非煤矿矿山企业总部(名单见附件)。

　　（二）陆上石油天然气开采管道（储运）分公司（不含成品油管道）和跨省管理处。

　　（三）海洋石油天然气开采的地区分公司、子公司、专业技术工程服务公司（包括外资、合资、合作等海洋石油开采企业，下同）和生产设施（包括油气生产平台、浮式生产储油装置、海底长输油气管线和陆岸输油气终端）。

　　二、申请

　　申请单位填报安全生产许可证申请书（格式见国家局《关于印发非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书等13种文书格式的通知》，可从国家局网站直接下载），并按照下列规定提交文件、资料。

　　（一）中央管理的非煤矿矿山企业总部(集团公司、总公司、一级上市公司)应当提交：

　　1.工商营业执照副本复印件；

　　2.安全生产责任制复印件；

　　3.安全生产规章制度目录清单；

　　4.设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件复印件；

　　5.主要负责人、安全管理人员安全考核合格证明材料；

　　6.其他需提交的材料（如采矿许可证复印件、开采黄金矿产批准书复印件等）。

　　对提交上述文件、资料，其中石油天然气企业总部(集团公司、总公司、一级上市公司)送交我司监管一处，其余的企业总部(集团公司、总公司、一级上市公司)送交我司监管二处。

　　（二）陆上石油天然气开采管道（储运）分公司，海洋石油天然气开采的地区分公司、子公司及专业技术工程服务公司应当提交：

　　1.依法应取得的采矿许可证、勘查许可证、工商营业执照副本复印件；

　　2.安全生产责任制复印件；

　　3.安全生产规章制度目录清单；

　　4.设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件复印件；

　　5.主要负责人、安全管理人员安全考核合格证明材料；

　　6.特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；

　　7.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

　　8.重大危险源检测、评估、监控措施材料；

　　9.事故应急救援预案和设立救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议复印件。

　　对提交的上述文件、资料，陆上石油天然气开采管道（储运）分公司送交我司监管一处，其余送交海油办相应的分部。

　　（三）陆上石油天然气开采管道（储运）分公司跨省管理处，海洋石油天然气的生产设施应当提交：

　　1.主要负责人、安全管理人员安全考核合格证明材料；

　　2.特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；

　　3.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

　　4.安全生产规章制度和操作规程目录清单；

　　5.建设项目安全设施验收合格的证明材料；

　　6.发证检验机构检验合格证书或具备资质的中介机构出具的安全评价报告。

　　对提交的上述文件、资料，陆上石油天然气开采管道（储运）分公司跨省管理处送交我司监管一处，其余送交海油办相应的分部。

　　三、受理

　　受理单位当场审查申请单位递交材料的完整性，根据审查结果，分别出具"受理通知书"或"补正告知书"；当时不能审查的，出具"申请材料接收单"，并于5个工作日内，对材料的完整性进行审查，根据审查结果，分别出具"补正告知书"、"受理通知书"、"不受理通知书"，做出要求补正、受理或不受理的决定。

　　四、审查

　　受理单位将在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

　　五、发证

　　（一）对同意发证的，由承办处通知申请单位领取安全生产许可证；对不同意发证的，由承办处出具不同意的说明，填写不予颁发的通知书，并通知申请单位领取不予颁发的通知书。

　　（二）我司将及时在媒体上公布安全生产许可证的发放情况。

　　六、请各有关中央管理的企业严格依照《条例》、《实施办法》的规定和本通知要求及时办理申请手续。逾期不办理安全生产许可证的，或者经审查不符合《条例》规定安全生产条件的，未取得安全生产许可证，继续从事相关生产经营活动的，将依法进行处罚。

　　我司承办处及各海油分部于11月开始受理各申请单位的申请，申办过程中如遇到问题请及时与我司相关处联系：

　　监管一处电话：010-64463038（兼传真）

　　监管二处电话：010-64463067（兼传真）

　　海油办海油分部电话：010-84521099 传真：010-64602464

　　海油办中油分部电话：010-84886380 传真：010-84886444

　　海油办石化分部电话：010-64998753 传真：010-84645727

　　

　　二○○四年十月二十七日

　　

　　

　　附件

　　国家局负责发证的中央管理非煤矿矿山企业总部名单

　　

　　1、中国核工业集团公司

　　2、鞍山钢铁集团公司

　　3、上海宝钢集团公司

　　4、武汉钢铁集团公司

　　5、攀枝花钢铁（集团）公司

　　6、鲁中冶金矿业集团公司

　　7、中国黄金集团公司

　　8、中金黄金股份有限公司

　　9、中国铝业公司

　　10、中铝股份有限公司

　　11、中国建筑材料集团公司

　　12、北新股份有限公司

　　13、中国盐业总公司

　　14、中国海洋石油总公司

　　15、中国海洋石油股份有限公司

　　16、中国石油天然气集团公司

　　17、中国石油天然气股份有限公司

　　18、中国石油化工集团公司

　　19、中国石油化工股份有限公司

　　20、中国材料工业科工集团公司

　　21、中国五矿集团公司

　　22、中国地质工程集团公司

　　23、中国冶金地质勘察工程总公司

　　



安徽省芜湖市人民政府


关于印发芜湖市违反城乡规划建设行为处罚规定的通知

芜政〔2010〕10号


各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

《芜湖市违反城乡规划建设行为处罚规定》已经市政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二O一O年一月二十一日



芜湖市违反城乡规划建设行为处罚规定

第一条 为保障城乡规划准确、顺利实施，严格查处违反城乡规划要求的行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 未取得建设工程规划许可进行建设的，由市城市管理行政执法部门查处；取得建设工程规划许可，但未按建设工程规划许可要求进行建设的，由市城乡规划主管部门查处。

第三条 未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由市城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可并处建设工程造价10%以下的罚款。

前款所指未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为是指：

（一）擅自改变建筑物功能的；

（二）擅自改变容积率、建筑密度、绿化率的；

（三）擅自改变建筑平面尺寸、定位和建筑面积、建筑层数和高度的；

（四）擅自改变建筑立面、色彩和外墙材质的；

—3—

（五）未经市城乡规划主管部门验线擅自开工的；

（六）未按规划审批要求配套建设公共设施的；

（七）其他未按照建设工程规划许可证规定进行建设的行为。

第四条 经营性开发项目，实际容积率超过土地出让合同中约定的容积率尚可采取改正措施的，建设单位必须改正，并按前条规定处罚；无法采取改正措施的，市城乡规划主管部门依据《关于建设项目建筑面积确认和超建面积处理的若干意见》和《芜湖市经营性用地规划执行情况监督管理办法》实施处罚。

第五条 在镇、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由镇人民政府、街道办事处责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由市城乡规划主管部门和市城市管理行政执法部门按照各自职责实施处罚，责令限期拆除，可并处临时建设工程造价1倍以下的罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第七条 建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向市城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由市城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第八条 市城乡规划主管部门和市城市管理行政执法部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地的区人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第九条 对违法建设的单位和个人，在其违法行为尚未处理结束前，市城乡规划主管部门不得受理其新的建设工程申请。

第十条 市房屋产权登记机构不得为未取得建设工程规划许可和建设工程规划核实不合格的房屋办理权属登记与租赁备案。对利用不符合规划审批功能的建（构）筑物进行营业的单位和个人，工商行政管理部门不予颁发营业执照。

第十一条 国家机关工作人员在查处违反城乡规划建设行为中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十三条 市辖三县可参照本规定执行。

第十四条 本规定由市城乡规划局解释。

第十五条 本规定自2010年2月1日起执行。