深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室关于印发《深圳市对口支援前方指挥部固定资产管理暂行办法》的通知
广东省深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室
深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室关于印发《深圳市对口支援前方指挥部固定资产管理暂行办法》的通知
文号：深援办〔2008〕5号
各有关单位：
《深圳市对口支援前方指挥部固定资产管理暂行办法》已经市抗震救灾对口支援工作领导小组会议审议同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室
二○○八年十月十四日
第一章 总 则
第一条 为加强市抗震救灾对口支援工作前方指挥部（以下简称前方指挥部）的固定资产管理，保证固定资产安全、完整，提高固定资产的使用效益，根据国家和市财政部门的有关规定，结合前方指挥部的实际情况，制定本办法。
第二条 固定资产指单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用时间在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有的物质形态的资产，包括建（构）筑物、车辆、设备等；单位价值虽未达到规定的标准但使用时间在一年以上，且总金额在4000元以上的大批同类财产，如家具等，按固定资产管理。
第三条 后勤保障组是前方指挥部固定资产的具体管理部门，负责前方指挥部固定资产的统一采购、验收、登记、调配、维修、明细账核算、清查盘点、仓库保管和有关资料档案管理以及办理报损、报废等有关手续，并负责组织实施。
第二章 固定资产购置
第四条 各工作组原则上在每年11月将下年度的固定资产购置计划及预算报后勤保障组汇总，经指挥部领导审定并申请经费后实施。申请固定资产购置时按以下程序办理：
（一）由各工作组根据需要提出申请，填写《固定资产购置申请表》，经本组负责人签字认可后送后勤保障组审核；
（二）后勤保障组核实是否需要，相关技术需求由评估单位出具意见，报前方指挥部领导审批。
第五条 经审批同意购置的固定资产，由后勤保障组安排专人按以下原则采购：
（一）前方指挥部办公地点在甘肃省陇南市，为不影响援建工作进度，提高采购效率，节省运送成本，原则上采购固定资产在当地政府采购中心完成，必要时可委托陇南市财政部门按政府采购程序代为采购，完成后移交前方指挥部；
（二）固定资产属于当年我市本级政府集中采购目录中的货物类物品，陇南市政府有协议供应商的，可向当地供应商按协议价直接采购；
（三）凡不属于上述范围的固定资产项目，由前方指挥部成立不少于3人的采购组，对不同的采购项目按货比三家、质优价廉的原则进行直接采购。
第三章 固定资产的验收入库及账务处理
第六条 购置、捐赠、调入的固定资产，必须组织验收。验收按以下程序办理：
（一）由采购或接收人员按财产类别详细填写《固定资产验收入库登记单》，并分别在发票和验收单上签章，同时将实物交后勤保障组固定资产管理人员验收。对大型的精密仪器或技术含量高的专用设备，后勤保障组还应会同申请购买的工作组及其专业人员共同验收签章；
（二）验收必须认真及时，根据订货合同和发票内容验质验量。如发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符合要求或残缺损坏、短少附件、资料不齐等情况，应立即联系供货单位解决；
验收合格的固定资产一律交后勤保障组固定资产管理人员验收后统一登记造册入库，并进行账务处理；
（三）对于捐赠的固定资产，由接受或使用工作组会同后勤保障组进行鉴定验收，填写验收报告，连同原始单据一并送后勤保障组办理登记、领用等有关手续。财务人员应凭捐赠方提供的价值凭证入账，如无价值凭证，应估价入账。
第七条 账册设置及账务处理，按以下程序办理：
（一）后勤保障组设置固定资产管理实物账和财务账，并定期进行核对，做到账账相符，账实相符；
（二）后勤保障组应及时办理已验收合格的固定资产的编号、建账、入库、分配等有关手续，并根据发票和验收入库登记单，办理入账手续、登记固定资产明细账和录入固定资产管理系统。
第四章 固定资产的领用、使用和维修
第八条 固定资产管理实行工作组和个人负责制。
（一）各工作组须指定一名工作人员（经办人）负责本组办公用品和固定资产的日常管理。经办人名单须报后勤保障组备案；
（二）经办人如工作变动，应及时指定新的经办人，并做好交接工作；
（三）个人使用的固定资产由使用者本人负责；
（四）固定资产使用人有保养、维护的责任。
第九条 固定资产的维修由各工作组提出申请，由后勤保障组负责进行维修，并按如下规定办理：
（一）保修期内的设备用品由供货商按购销合同约定条款落实维修；
（二）保修期外的设备用品，应联系该设备在当地的特约维修商维修，或根据实际情况选择维修商维修；
（三）建（构）筑物的修缮和车辆维修由陇南市政府采购定点企业进行维修。
第五章 固定资产的清查核对及处置
第十条 固定资产的清查盘点工作，按以下规定办理：
后勤保障组每年定期对固定资产进行一次全面检查。后勤保障组可对各工作组使用的固定资产管理情况进行不定期抽检，主要检查实物外观是否完好整洁，性能是否良好，标签是否完整，账实是否一致，以便及时发现问题，及时处理，堵塞漏洞。
第十一条 固定资产处置，是指单位占有、使用的固定资产产权转移及产权核销的行为。包括无偿调拨、出售、对外捐赠、置换、报废、报损、货币性资产损失核销等。
第十二条 申请报废固定资产（包括摄像机、手提电脑、数码相机等特殊管理的固定资产），由使用工作组提出书面申请，填写《固定资产报废申请单》，逐一填明报废固定资产申请工作组名称、报废设备及品名、规格、单位、数量、原值（单价）、设备编号、经办人、使用人，并由工作组负责人签字同意后，报后勤保障组审核；后勤保障组根据需要可组织检查鉴定，出具专业意见后，报前方指挥部领导批准，批准后再报资产主管部门审批。
经批准报废的固定资产，由后勤保障组统一处理，所得款项及时入账；并填写《固定资产报废单》，连同审批报告一并办理固定资产销账手续。
前方指挥部所购交通运输车辆若在援建期间发生报废，按属地管理原则依照陇南市固定资产管理规定处置，处置结果抄报市财政部门备案。
第十三条 固定资产报废以外的其他处置方式、程序均参照深圳市财政部门印发的《深圳市本级行政事业单位国有资产处置办法》执行。援建期间产生的固定资产处置收入上缴财政专户。
第六章 日常办公用品及消耗品
第十四条 办公用品及消耗品的采购由各工作组提出需求，后勤保障组审核后统一购买。各工作组紧急购买办公用品的，事后应及时根据行政经费审批权限规定报前方指挥部领导审批。
第十五条 前方指挥部对购买的办公用品及消耗品建立台账管理，依次登记购入数量及领用数量，领用人需在台账备注栏签字确认。
第七章 附 则
第十六条 本办法未另作详细规定的，按深圳市本级行政事业单位固定资产主管部门的有关规定办理。
第十七条 本办法自2008年7月起开始执行，至深圳市援建工作结束时自动终止。
第十八条 本办法由市抗震救灾对口支援工作前方指挥部负责解释。
江苏省政府关于批转省人事厅《江苏省人事代理暂行办法》的通知
江苏省人民政府
江苏省政府关于批转省人事厅《江苏省人事代理暂行办法》的通知
江苏省人民政府
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省政府同意省人事厅制定的《江苏省人事代理暂行办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（省人事厅 一九九九年十一月）
第一条 为进一步规范人事代理工作，使人事工作更好地为本省经济建设和社会事业发展服务，根据有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指县级以上政府人事部门所属人才流动服务机构（以下简称人才流动服务机构），接受用人单位或者人才个人的委托，依法代理有关人事业务。
第三条 人才流动服务机构应当按照人事管理法律、法规和政策开展人事代理工作，为委托单位和个人提供优质、高效的人事代理服务。
委托人事代理的单位和个人应当提供人事代理所需的合法、真实、有效的证明材料。
人才流动服务机构与人事代理对象不发生行政隶属关系，仅为其代理有关人事业务。
第四条 县级以上政府人事部门是同级人事代理工作的行政主管部门，负责本行政区域内人事代理工作的管理、监督和检查。
人才流动服务机构应当按照人事管理权限承办本行政区域内的人事代理业务。
第五条 从事人事代理工作人员必须符合下列要求：
（一）熟悉人事管理法律、法规和政策；
（二）熟悉人事工作业务；
（三）经过人事行政部门组织的人事管理专业培训；
（四）符合人事行政部门的其他有关要求。
第六条 人事代理对象：
（一）外商投资企业，乡镇企业、区街企业、民营科技企业，私营企业，外国企业驻本省代表机构，外省、市在本省及驻本省办事机构，非国有控股的股份制企业中的专业技术人员和管理人员；
（二）律师、会计、审计、公证等社会中介机构和社会团体中的专业技术人员和管理人员；
（三）辞职或者被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；
（四）与用人单位中止或者解除劳动关系的专业技术人员和管理人员；
（五）国有企事业单位见习期内的高校、中专校毕业生；暂未落实工作单位的高校、中专校毕业生；
（六）自费出国（境）留学人员；
（七）自主择业的军队转业干部；
（八）经县级以上政府人事部门确认具有技术职称的农村乡土人才；
（九）通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员；
（十）国有和非国有单位需要代理的各类专业技术人员和管理人员。
第七条 凡在本省行政区域内，各类企事业单位可以实行单位代理，也可以实行个人代理；可以全员代理，也可以对部分人员进行代理。
第八条 以下人事代理的内容可以全部委托代理，也可以部分委托代理：
（一）协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案；
（二）为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务；
（三）为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务；
（四）办理委托单位的人才流动手续；
（五）办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作；
（六）为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用鉴证；
（七）按照有关规定代收代缴委托单位、个人缴纳的社会保险费、住房公积金等；
（八）为委托单位招收的应届大中专毕业生、毕业研究生办理接收手续和大中专毕业生、毕业研究生见习期转正定级、初定专业技术职称；
（九）出具因公、因私出国出境等其他证明材料；
（十）办理档案工资的调整和工龄计算业务；
（十一）代管委托单位和个人的党员组织关系；
（十二）出具户口、粮油关系的证明材料或者代办户口、粮油关系迁移手续，协助管理相关的集体户口；
（十三）代办职称（资格）的考试、评审的有关手续；
（十四）根据委托单位和个人的要求，代理其他可以代理的人事管理业务。
前款第（五）项应当按照本办法第九条的规定办理；前款第（六）项和第（七）项为应当代理的内容。
第九条 流动人员的人事档案管理，遵循“集中统一，归口管理”的原则，按照中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》办理。
第十条 人事代理的程序：
（一）委托方向人才流动服务机构提出书面申请，并提交相应材料：
1、企业单位委托的，应当提供县级以上工商行政部门发给的有效营业执照（副本）及其复印件；
2、事业单位委托的，应当提供事业单位登记证或者该机构成立的有效批文复印件；
3、个人委托，应当提供能证明本人身份的有效证件以及与原单位脱离关系的证明材料。
（二）委托方填写人事代理专用文书表格：
1、单位委托：填写《人事代理合同书》，编报《委托人事代理人员花名册》，逐人填写《委托人事代理人员登记表》；
2、个人委托：填写《人事代理合同书》和《委托人事代理人员登记表》。
《人事代理合同书》、《委托人事代理花名册》、《委托人事代理人员登记表》的样式由省人事厅制定。
（三）人才流动服务机构审核委托代理单位和个人的资格。
（四）委托方和人才流动服务机构双方代表签订《人事代理合同书》，确立人事代理关系。
（五）委托方向人才流动服务机构移交人事档案并办理有关手续。
第十一条 人事代理合同应当明确代理双方的权利和义务，具体条款由代理双方依法约定。
第十二条 人事代理双方应当认真履行人事代理合同，承担各自的义务，享有相应的权利。如有违反人事代理合同的，应当承担违约责任；如违反人事代理有关规定的，由县级以上政府人事部门依据《江苏省人才流动管理暂行条例实施细则》第三十六条的规定予以处罚。
第十三条 委托人事代理的个人在人事代理期间失业的，城镇企事业单位应当出具终止或者解除劳动关系的证明，由人事代理机构提出审查意见，经同级政府社会保障机构审核并办理失业登记相关手续。
第十四条 人才流动服务机构应当提高服务质量，严格执行国家和省规定的收费标准。
第十五条 本办法由省人事厅负责解释。
1999年11月18日
