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农业部


兽药监察所工作细则（试行）

（一九九四年六月六日农业部发布）

第一章 总 则
第一条 为加强兽药监察所的工作，保证兽药质量，促进养殖业的发展和维护人体健康，根据《兽药药政药检工作管理办法》的有关规定，制定本细则。
第二条 各级兽药监察所，是兽药质量保证体系的重要组成部分。是国家对兽药质量实施技术监督、检验、鉴定的法定专业技术机构。
第三条 兽药监察所必须依法办事，保证监督检验工作的科学性、公正性、权威性，提高工作质量和工作效率，适应兽药监督检验管理工作的需要。

第二章 组织机构
第四条 国家设置的兽药监察所是：（一）中国兽药监察所；（二）省、自治区、直辖市兽药监察所；（三）根据需要，经省、自治区、直辖市农牧行政部门审查同意设立的地（市）、县兽药监察所。
各级兽药监察所受同级农牧行政部门直接领导，并具有独立法人地位，业务技术受上一级兽药监察所指导。
中国兽药监察所应通过农业部的资格认证和国家计量认证；省级兽药监察所，应通过农业部的资格认证和省级计量认证；省级以下兽药监察所均需通过省级农牧行政部门的资格认证。
第五条 进口兽药由国家授权的承担进口兽药检验的兽药监察所受理报关检验。

第三章 兽药监察所的职责
第六条 中国兽药监察所是农业部领导下的国家兽药质量监察、检验、鉴定的法定技术机构，是全国兽药检验的最高技术仲裁单位，是全国兽药监察业务技术指导中心。其主要职责是：
（一）负责全国兽药质量的监督，抽检兽药产品和对兽药质量检验、鉴定的最终技术仲裁；
（二）承担或参与国家兽药标准的制定、修订；
（三）负责第一、二、三类新兽药、新生物制品和进口兽药的质量复核，并制定、修订质量标准，提交质量标准制定、修订编制说明和复核报告；
（四）负责兽药检验用标准品（对照品）、参照品和生产检验用菌、毒、虫种的研究、制备、标定、鉴定、保存和供应；
（五）开展有关兽药质量标准、检验新技术、新方法的研究，承担国家下达的其他研究任务；
（六）负责国家兽医微生物菌种保藏工作；
（七）调查兽药检验工作，了解生产、经营、使用单位对兽药质量的意见，掌握全国兽药质量情况，承担兽药产品质量的监督抽查工作，参与假冒伪劣兽药的查处工作；
（八）指导省、自治区、直辖市兽药监察所和生物制品厂监察室的质量监督工作；
（九）培训兽药检验技术人员，推广检验新技术；
（十）开展国内外兽药学术、情报交流。
第七条 省、自治区、直辖市兽药监察所的主要职责是：
（一）负责本辖区的兽药质量监督、检验、技术仲裁工作，并定期抽检兽药产品，掌握兽药质量情况，及时向农牧行政部门和中国兽药监察所报告抽检结果；
（二）承担兽药地方标准制定、修订，参与部分国家兽药标准的起草、修订工作；
（三）负责兽药新制剂的质量复核试验，提出试验报告；
（四）调查、监督本辖区的兽药生产、经营和使用情况；
（五）指导辖区内兽药生产、经营企业和制剂室质检机构的建设，并提供技术咨询、服务；
（六）负责本辖区兽药检验技术交流和技术培训；
（七）开展有关兽药质量标准、兽药检验新技术、新方法及其他有关的研究工作；
（八）承担中国兽药监察所委托的部分国家标准品、对照品的原料初选和协作标定工作；
（九）参与兽药厂的考核验收工作，进行技术把关。
第八条 地（市）、县兽药监察所的主要职责是：
（一）配合省兽药监察所做好本辖区流通领域中的兽药质量监督、检验；
（二）协助省兽药监察所对本辖区兽药生产、经营企业进行质量监督。

第四章 科室设置和人员
第九条 省、自治区、直辖市兽药监察所必须设置业务技术管理机构（包括兽药质量情报机构）和中药、化学药品、抗生素、药理、添加剂等科室。也可根据需要设置其他职能科室或实验科室。地（市）、县兽药监察所可参照上一级兽药监察所的机构设置，建立有关科室。
第十条 兽药监察所应充实业务技术人员和管理人员，严格控制行政和后勤人员比例。
第十一条 各级兽药监察所所长应具中级以上（含中级）技术职称、并具备相应的专业知识、组织领导能力，能有效地支持全所的工作，对兽药监察所工作负全面责任。
第十二条 技术科室设科室主任。
科室主任应具中级以上（含中级）技术职称，有相应专业理论水平和实践工作经验，熟练掌握检验技术，能有效的组织和开展本科室的业务工作，对兽药监督检验中有关问题作出正确判断和处理。
第十三条 兽药检验人员需经过专业技术培训和岗位考核，经所长核准后，持上岗操作证方可上岗操作。
第十四条 兽药监察所应制定技术人员培养和业务进修计划，通过多种渠道、多种形式实施对各级技术人员的培训和考核，注重对业务技术骨干和学科带头人的培养。技术人员的考核晋升严格按有关规定执行。
第十五条 兽药监察所及其工作人员必须认真执行《兽药管理条例》，遵守《兽药药政药检工作管理办法》及有关兽药管理法规，不得从事影响监察公正性的活动。

第五章 兽药检验
第十六条 兽药检验可分为：抽检、委托检验、复核检验、审批检验、优质品考核、仲裁检验和出口检验等。口岸兽药监察所负责进口兽药的检验工作。
兽药监察所配合农牧行政部门制定年度抽检计划承担兽药监督检验工作。
第十七条 对检验结果有争议时，由上一级兽药监察所仲裁检验。对进口兽药的检验结果有争议时，由中国兽药监察所仲裁检验。仲裁检验费由败诉方负担。
第十八条 进口兽药依据农业部公布的进口兽药质量标准检验，出口兽药按合同规定的检验标准检验。
第十九条 兽药检验依据《中华人民共和国兽药典》、《兽药规范》、农业部专业标准、兽药地方标准检验。兽医医疗单位配制的兽药制剂的检验，按经农牧行政管理部门核定的检验标准检验。
兽药监察所在检验工作中发现现行法定标准有问题时，应及时向有关部门反映，并提出修订建议。
第二十条 检验报告是兽药质量的技术裁定书，结论必须准确，应根据现行法定标准作出“符合规定”或“不符合规定”结论。
第二十一条 对检验不符合规定的兽药，报告书应列出不合格项目、数据和结果，提出处理意见，报同级农牧行政部门处理。
报告书同时抄报上一级兽药监察所。
凡属本地销售的外地产品，报告书还应抄送到产地省级兽药监察所。

第六章 标准品和对照品
第二十二条 国家兽药标准、农业部专业标准使用的标准品、对照品，由中国兽药监察所负责统筹安排研制、标定、保存和提供。地方兽药标准规定使用的标准品、对照品，由所在省、自治区、直辖市兽药监察所负责统筹安排、标定、保存和提供。标准品、对照品的原料，由指定的单位提供。
第二十三条 各级兽药监察所应做好中药标本（包括动植物标本和药材标本）的收集、整理、鉴定、保存和研究工作，不断充实和完善本地区生产和常用品种的标本。对市场上出现的假冒和混杂品种，也应及时收集、鉴定和保管。国家兽药标准收载的中药材品种的对照标本，由中国兽药监察所统一组织收集、鉴定。地方兽药标准收载的中药材品种的对照标本，由省、自治区、直辖市兽药监察所组织收集和鉴定。
第二十四条 标准品、对照品、特殊试剂、药材标本、抗生素产品检定用菌种等应有专人负责管理，并建立相应的管理制度。

第七章 兽药质量情报
第二十五条 兽药监察所对兽药质量情报的管理是全国兽药管理信息系统的重要组成部分。应制定兽药质量情报信息的搜集、整理、储存、上报、反馈、发布、使用等制度，及时收集兽药质量情况和与兽药质量相关的重要资料，为兽药监督管理工作决策提出依据。
第二十六条 各种情报信息应按统一表格定期上报同级农牧行政部门和上一级农牧行政主管部门及兽药监察所，重大质量问题应及时报告。

第八章 科学研究工作
第二十七条 兽药监察所在完成兽药检验工作的前提下，应积极围绕新兽药、质量标准、检验方法、兽药安全性等问题开展科学研究工作，提高兽药检测的科学技术水平，适应兽药事业发展的需要。
第二十八条 兽药监察所的科研工作，要有计划、有重点地进行。积极承担国家、地方有关部门提出的有关兽药质量控制的科学研究项目。
第二十九条 中国兽药监察所应积极组织开展重大课题的研究，省、自治区、直辖市兽药监察所可以根据需要，开展区域性的科学协作。

第九章 业务技术管理
第三十条 兽药监察所必须按照标准化、规范化、科学化的要求加强业务技术管理，不断提高兽药检验的工作质量和效率。
第三十一条 兽药监察所应实行岗位责任制。业务管理部门负责业务技术工作的计划、组织、检查、催办和总结上报，协调技术科室之间的业务工作。
技术科室要按岗位责任制的要求建立工作管理规范和有关标准操作规程，确保检验数据准确可靠。
第三十二条 兽药监察所应按照国家有关法律法规和部门规章的规定，加强标准、计量、质量监督管理工作，执行国家保密制度，加强技术资料管理，建立业务科技档案。

第十章 行政后勤工作
第三十三条 兽药监察所要做好试剂、仪器设备、实验动物等物资的供应及其他各项行政后勤工作，保证兽药检验工作的正常进行。
第三十四条 兽药监察所必须严格执行国家制定的各项收费标准。
第三十五条 兽药监察所工作人员的卫生保健津贴和劳保待遇应按国家现行有关规定的标准执行。
第三十六条 为保证兽药检验工作的开展，国家应对兽药监察所实行全额补助，包括：工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、公务费、业务费、修缮费、购置费和主要副食品补贴等；各级兽药监察所要严格遵守财经纪律和财务制度。

第十一章 附 则
第三十七条 本细则由农业部负责解释。
第三十八条 本细则自发布之日起施行。


浙江省人民政府


浙江省农业机械管理办法

省政府令第80号


　　《浙江省农业机械管理办法》已经省人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自一九九七年二月一日起施行。


省　长　万学远
一九九七年一月十日



　　第一条　为加强农业机械管理，发挥农业机械的作用，促进农业生产和农业机械化事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的农业机械(以下简称农机，不含汽车)，是指农业生产机械、农村农副产品初加工机械、农业工程机械。
　　第三条　在本省行政区域内从事农机生产、经销、使用、维修及农机试验研究、技术推广、教育培训、安全监理、质量监督的单位和个人，均须遵守本办法。
　　上道路行驶的专门从事运输或既从事农田作业又从事运输的拖拉机及驾驶员的管理，不适用本办法。
　　第四条　 县级以上人民政府农机行政主管部门负责本行政区域内的农机管理工作。
　　各级林业、水利、水产等部门依照本办法负责本系统内的农机管理工作。
　　各级工商、技术监督、物价和农机生产主管部门，在各自的职责范围内负责与农机有关的管理工作。
　　第五条　各级人民政府应当加强对农机管理工作的领导，把发展农机化事业纳入农业发展规划。
　　第六条　生产、经销农机及其零配件(以下简称农机产品)的单位和个人，必须对其生产、经销的农机产品质量负责；禁止不合格和无合格证的农机产品出厂；禁止生产、经销国家明令淘汰或者伪劣的农机产品。
　　第七条　农机产品生产企业，必须按照质量标准组织生产。国家实行生产许可证的农机产品，生产企业必须在取得生产许可证后，方可组织生产。农机产品出厂前必须进行质量检验，经检验合格，方可出厂。
　　县级以上农机生产主管部门应当加强对本行业农机产品质量的管理，监督生产企业保证农机产品质量。
　　县级以上技术监督部门可以单独或者会同农机管理等有关部门，对农机产品质量进行监督抽查，并公布抽查结果。
　　第八条　经销农机产品必须具备相应的检测手段和保管条件，配备专职技术人员，并依法办理工商登记、领取营业执照。
　　农机产品销售后，在保修期内，经销者对存在缺陷的农机产品，应当包修、包换、包退，因产品质量不合格给用户造成损失的，应当负责赔偿。
　　第九条　农机维修厂(站、点)，必须具备相应的维修设备、检测手段和场所，配备相应的维修技术人员，依法办理工商登记、领取营业执照。
　　农机维修厂(站、点) 必须取得县级以上农机行政主管部门核发的技术合格证书，其维修人员必须取得县级以上劳动行政主管部门核发的修理工技术等级证书。
　　农机维修者必须依法从事维修业务，并对维修质量负责；因维修质量给用户造成损失的，应当负责返修和赔偿损失。
　　第十条　 县级以上农机行政主管部门应当实行农机维修资格年度审验制度，并对农机修理和保养进行监督管理。
　　第十一条　农机新产品、新技术必须按规定经过试验、鉴定，证明其具有先进性、适用性后，方可推广使用。
　　第十二条　农机初次投入使用前，必须经当地农机行政主管部门注册登记。其中专门从事农田作业的拖拉机及拖拉机变型运输机、收获机械和8.8千瓦以上座机，必须按规定经检验合格，领取牌证后，方可投入使用。
　　核发牌证的农机，必须接受当地农机行政主管部门的年度技术检验；经检验不合格的，应当限期修复后复检；复检仍不合格的，不得继续使用。
　　第十三条　投入使用的农机必须符合国家有关技术标准，性能良好、安全可靠，并经农机行政主管部门技术检验合格。按规定应当报废的农机，必须强制报废。
　　第十四条　农机行政主管部门应当加强对农机安全使用的监督检查，及时处理违章行为及农机事故。
　　农机在作业、停放以及在机耕道行驶过程中发生的事故，由县级以上农机行政主管部门按国家和省有关规定处理。
　　第十五条　核发牌证的农机，其驾驶、操作人员必须经农机化技术培训学校或具备相应培训条件的学校培训，并经考核合格，依法取得驾驶证或操作证。
　　持有农机驾驶证或操作证的人员，应当按规定接受当地农机行政主管部门年度审验；审验不合格的，不得继续从事驾驶或操作。
　　农机驾驶证、操作证不得涂改、转借、伪造。
　　第十六条　 县级以上农机行政主管部门应当加强对所属农机化技术培训学校的领导，改善培训条件，提高培训质量。
　　任何单位和个人不得任意侵占、破坏或者无偿调拨农机化技术培训学校校舍、场地、设备及其他财产；禁止向农机化技术培训学校摊派和违法收取各种费用。
　　第十七条　生产、销售农机产品的单位和个人，有下列情形之一的，由工商行政管理部门或技术监督部门依法予以处罚：
　　(一)生产、销售伪劣农机产品的；
　　(二)生产、销售无产品合格证的农机产品的；
　　(三)生产、销售国家明令淘汰的农机产品的。
　　第十八条　从事农机维修的单位和个人，有下列情形之一的，由农机行政主管部门或劳动行政主管部门处以10000元以下的罚款；给用户造成损失的，应当赔偿损失：
　　(一)无技术合格证书或无修理工技术等级证书的；
　　(二)未按规定进行年度审验或经年度审验不合格的；
　　(三)使用伪劣农机产品或无产品合格证农机产品的。
　　第十九条　推广未经试验、鉴定的农机产品和农机技术的，由农机行政主管部门处以2000元以下罚款；给用户造成损失的，应当赔偿损失；有关责任人员由其主管部门给予行政处分。
　　第二十条　农机驾驶、操作人员有下列情形之一的，由农机行政主管部门处以2000元以下罚款；对涂改、伪造驾驶证、操作证的，同时收缴其驾驶证、操作证：
　　(一)使用无牌无证农机的；
　　(二)使用未经检验或者经检验不合格农机的；
　　(三)使用未按规定年审的驾驶证、操作证的；
　　(四)涂改、转借、伪造驾驶证、操作证的；
　　(五)无驾驶证、操作证，驾驶、操作应持牌证作业的农机的。
　　第二十一条　侵占、破坏或者无偿调拨农机化技术培训学校的校舍、场地、设备及其他财产的，由县级以上农机行政主管部门及有关部门按各自职责依法查处。
　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
　　第二十三条　农机监督管理人员应忠于职守，清正廉洁，秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私的，由农机行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　罚没款的收缴按照国家有关规定执行。
　　第二十五条　本办法自一九九七年二月一日起施行。