江苏省组织机构代码管理办法
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江苏省组织机构代码管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１４９号）
《江苏省组织机构代码管理办法》已经１９９８年１２月３日省人民政府第１８次常务会议讨论通过，现予发布。
１９９８年１２月１０日
江苏省组织机构代码管理办法
第一条 为了加强对组织机构代码工作的管理，准确反映组织机构有关信息，完善社会管理、监督体系，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码（以下简称代码）是指根据国家有关代码编制规则，赋予本省行政区域内的每一个组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。代码的法定凭证是代码证书。
第三条 凡本省行政区域内的机关、事业单位、企业、社会团体、民办非企业单位和其他依法设立或者经有关部门核准登记的组织机构，必须按照本办法规定申请代码登记，领取代码证书。
第四条 省技术监督行政部门是全省代码工作的主管部门，其管理代码工作的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关代码工作的方针政策，组织实施代码制度；
（二）负责向国家代码主管部门申请码段，按照规定分配各类代码区段；
（三）受理有关省属企业和其他组织机构的代码申请，并按照规定审核赋码、颁发代码证书；
（四）建立本省代码信息管理系统，提供代码信息服务；
（五）对代码制度的实施情况进行监督检查。
市、县（市）技术监督行政部门，负责本地区代码的赋码、颁证、应用和管理监督工作。
第五条 县级以上人民政府其他有关部门应当按照本办法的规定，在各自的职责范围内协同技术监督行政部门做好代码管理工作。
第六条 机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位在批准成立或者核准登记的同时，由县级以上人民政府机构编制主管机关、社会团体登记管理机关在划定的代码区段内赋予代码；企业和其他组织机构由技术监督行政部门赋予代码。
第七条 组织机构应当自核准登记或者批准成立之日起３０日内，持有关证明材料，到技术监督行政部门办理申领代码证书手续。
第八条 技术监督行政部门应当自组织机构申领代码证书之日起１０日内，对组织机构提交材料的真实性、合法性、有效性和代码的唯一性进行审查；经审核批准的，颁发代码证书。
第九条 代码证书分为正本和副本，正本和副本具有同样的效力。
组织机构应当申领代码证书正本一份、副本若干份。
第十条 鼓励组织机构采用电子智能卡代码证。电子智能卡代码证实行全省统一管理。
第十一条 组织机构的名称、地址、法定代表人和单位性质发生变更时，应当自变更之日起３０日内，到原赋码机关和原发证技术监督行政部门申请办理代码变更和换领代码证书。
第十二条 组织机构依法终止，终止组织机构的部门或者单位，应当及时通知原赋码和发证部门办理代码注销登记。
代码一经注销，不得重新赋予其他组织机构。
第十三条 代码证书毁损或者遗失的，组织机构应当及时到原发证的技术监督行政部门进行登记并申请补发。
第十四条 代码证书自颁发之日起４年内有效。
组织机构应当在有效期满之日起３０日内，持代码证书的正本和副本到原发证技术监督行政部门申办换证手续。
第十五条 组织机构在申领、变更、补办和换发代码证书时，按照国家和省规定的收费标准缴纳费用。
第十六条 代码证书是组织机构参与社会和经济活动的重要凭证，任何单位和个人不得非法收缴、扣押、毁损。
第十七条 省技术监督行政部门根据本省重大社会、经济活动的需要，经省人民政府批准，可以对有效期内的代码证书组织开展验证工作。
第十八条 组织机构违反本办法，有下列行为之一的，技术监督行政部门应当责令其限期改正。逾期不改的，处以１００元以上５００元以下的罚款：
（一）在规定期限内未办理代码证书申领、变更、注销、换发登记手续的；
（二）代码证书毁损或者遗失而未申请补发的。
第十九条 组织机构伪造、涂改代码证书的，技术监督行政部门应当收缴其伪造、涂改的代码证书；组织机构出借、转让代码证书或者使用他人代码证书的，技术监督行政部门应当责令其改正。对上述违法行为，技术监督行政部门可以视其情节轻重，按照下列规定给予处罚：
（一）对非经营性的违法行为，处以１００元以上１０００元以下的罚款；
（二）对经营性的违法行为，处以１０００元以上１００００元以下的罚款。
第二十条 对于违反本办法第七条、第十一条、第十三条、第十四条第二款规定的有关责任人员，由技术监督行政部门视其情节轻重处以１００元以上５００元以下的罚款。
第二十一条 从事代码管理工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 组织机构对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，又不提起诉讼，也不履行行政处罚决定的，技术监督行政部门可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法的具体应用问题，由省技术监督行政部门负责解释。
第二十四条 本办法自１９９９年１月１日起实施。
关于贯彻落实《关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知》的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2003]102号
关于贯彻落实《关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知》的通知
经国务院批准，我局与国家发展和改革委员会联合下发了《关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知》（以下简称“通知”）。现就落实《通知》有关具体要求通知如下：
一、各地要对《国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知》（国办发［1999］44号）确定的5万千瓦及以下燃煤凝汽式小机组的关停情况进行认真检查。对尚未关停的企业提出限期关停计划，报各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）备案，并报我局。
二、各省要对本辖区内《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》确定的137个燃煤老电厂脱硫项目的进度进行检查，规定完成期限要求，并排出优先支持项目计划报我局备案。
三、按照《通知》的原则规定，各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）要结合当地的环境保护和经济社会发展实际，督促2000年前批准建设的燃煤电厂制定分期分批脱硫计划，2000年以后批准建设并预留脱硫场地的燃煤电厂制定2010年前建成脱硫设施的计划，报各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）备案，并报我局。
四、新建、改建和扩建燃煤电厂必须满足二氧化硫总量控制目标规定或区域环境质量目标的要求。通过自身脱硫以及“以新带老”或区域削减等多项措施，仍不能满足总量控制目标要求、但区域环境质量能够满足环境功能区划要求的，可以通过二氧化硫指标调剂或排污交易等方式，解决所需的二氧化硫总量指标。
五、对辖区内已建燃煤机组的装机容量、发电量、煤质及煤量、二氧化硫治理和排放情况进行调查，报我局备案。
六、对辖区内“十五”后两年和“十一五”燃煤机组装机建设规划进行调查，统筹考虑新建、改建和扩建以及现有燃煤电厂二氧化硫削减和平衡计划，制定燃煤电厂二氧化硫排污费用于电力企业二氧化硫治理的使用计划，报我局备案。
七、要利用广播、电视、报纸等新闻媒体，宣传《通知》确定的各项燃煤电厂二氧化硫污染防治政策和措施，通过举办座谈会、讲座、研讨会和培训班等形式，使有关部门、单位以及企业有关管理人员学习和掌握各项管理政策，并结合有关规划、计划和污染防治工作的进展，研究贯彻落实的措施。
各地将贯彻落实的情况和上述要求备案的材料于2003年12月31日前报我局（一式两份）。
二○○三年十月三十日
附件：
《关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知》
国家环境保护总局文件
环发[2003]159号
关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知
当前，我国二氧化硫年排放总量大大超出了环境自净能力，造成近三分之一的国土酸雨污染严重。按照《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《国家环境保护“十五”计划》要求，到“十五”末期，全国二氧化硫排放量要比2000年减少10%。其中，“两控区”（指酸雨控制区和二氧化硫控制区）减少20%，污染防治任务十分艰巨。2002年，燃煤电厂二氧化硫排放量达到666万吨，占全国排放总量的34.6％。严格控制燃煤电厂二氧化硫排放对实现全国二氧化硫总量控制目标至关重要。为了实现“十五”燃煤电厂二氧化硫污染防治目标，进一步加大污染防治力度，经国务院批准，现就加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作通知如下：
一、大中城市建成区和规划区，原则上不得新建、扩建燃煤电厂。对符合国家能源政策和环保要求的热电联产项目，在按程序审批后，同步配套建设脱硫设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，所需资金纳入主体工程投资概算。
二、东中部地区以及西部“两控区”内新建、改建和扩建燃煤电厂，要严格按照基本建设程序审批，同步配套建设脱硫设施。西部“两控区”以外的燃煤电厂，不符合国家排放标准、总量控制等环保要求以及没有环境容量的，也要同步配套建设脱硫设施；符合环保要求的，可预留脱硫场地，分阶段建设脱硫设施；建设燃用特低硫煤（含硫量小于0.5％）的坑口电站，有环境容量的，可暂不要求建设脱硫设施，但必须预留脱硫场地。
三、加大现有电厂二氧化硫污染治理力度。对不符合城市规划和环保要求的市区内现有燃煤电厂，要通过建设脱硫设施、机组退役或搬迁等措施，逐步达到环保要求。2000年以前批准建设的燃煤电厂，二氧化硫排放超过标准的，应分批建设脱硫设施，逐步达到国家排放标准要求。2000年以后批准建设的新建、改建和扩建燃煤电厂（西部燃用特低硫煤的坑口电站除外），在2010年之前建成脱硫设施。
四、抓紧制定鼓励脱硫的经济政策，建立电厂上网电价公平竞争的机制。研究制订燃煤电厂上网电价折价办法；制订燃煤电厂二氧化硫排放在线连续监测和环保优先的发电调度管理办法，修订燃煤电厂二氧化硫排放标准，推动燃煤电厂采取措施，减少二氧化硫排放。
五、地方各级人民政府要切实履行职责，认真落实各项二氧化硫污染防治措施。国务院已经作出的有关规定，各地必须认真执行；严格按照国家有关规定审批燃煤电厂的规划用地；督促落实为二氧化硫排放总量指标平衡而承诺的各类治理项目，并与新建、改建、扩建燃煤电厂主体工程同步验收。“两控区”内地方人民政府应抓好《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》确定的137个燃煤电厂脱硫项目建设，督促相关企业落实资金和保证进度。
六、国务院有关部门要根据各自的职能分工，切实加强对燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的监督、指导和支持。对无正当理由未实施或未按期完成国家确定的燃煤电厂二氧化硫污染防治项目的地区、电力集团和企业，不再审批该地区、电力集团和企业的新建、改建和扩建项目；对现有含硫量大于1％、“九五”以来批准建设并预留脱硫场地和位于国家113个环保重点城市市区的燃煤机组脱硫项目，予以优先安排。加强对燃煤电厂二氧化硫排污费的征收和使用管理，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，用于电力企业二氧化硫污染防治，不得挪作他用。进一步加强对燃煤电厂二氧化硫排放监测和污染防治工作的统一监督管理，加强环境执法检查，严肃查处各种环境违法行为。
二○○三年九月十五日
关于实施《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》的细则
青海省人民政府
关于实施《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》的细则
1985.04.16
青政[1985]63号
第一条 本细则依据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（以下简称“条例”）第九条的规定制定。
第二条 “条例”第二条所称城市维护建设税的纳税义务人，是指按照《中华人民共和国产品税条例（草案）》《中华人民共和国增值税条例（草案）》《中华人民共和国营业税条例（草案）》及其细则规定缴纳产品税、增值税、营业税（以下简称“三税”）的一切单位和个人。
第三条 城市维护建设税的计税依据，是纳税人实际缴纳的“三税”税额。
税务机关按规定对纳税人已缴纳的“三税”进行退补或增值税年度终了进行结算，多退少补时，凡已同时缴纳城市维护建设税的，按退补“三税”的税额和城市维护建设税的适用税率，同时退补城市维护建设税。
第四条 按“三税”条例及其细则规定减免“三税”或由税务机关核准减免“三税”的，同时减免城市维护建设税。减免期满后，与“三税”同时征收城市维护建设税。
第五条 “条例”第四条第二款所称的“镇”，是指建立了镇人民政府的建制镇。
城市市区、效区的划分，县城、镇范围的划定，由各市、县人民政府确定。
第六条 城市维护建设税适用税率，西宁市区按百分之七；建制镇（县级镇）和县城所在地镇，按百分之五；其他镇按百分之一征收。
第七条 纳税人按照核定的纳税期限，向当地税务机关申报缴纳“三税”时，即视同已申报缴纳城市建设税，由征收“三税”的税务机关核定后，依率计征。
第八条 纳税人报缴税款的办法，与当地税务机关核定的报缴“三税”的办法相同。
第九条 城市维护建设税由“三税”纳税人所在地的税务机关征收。
属于全国集中缴纳“三税”的单位，在中央集中缴纳城市维护建设税。
属于跨地区经营的单位，在缴纳“三税”单位的所在地集中缴纳城市维护建设税，适用缴纳“三税”单位所在地的税率。
由有关部门代扣税款的，按代扣的“三税”税额和代扣单位所在地的适用税率代扣城市维护建设税。
第十条 纳税人若不按照税务机关核定的期限缴纳税款，除限期追缴应纳税款外，应当从税务机关规定缴纳税款的期限届满之次日起到缴款的当日止，每天加收滞纳税款千分之五的滞纳金。对屡催不缴的，由当地税务机关通知其开户银行（信用社）扣缴入库。
第十一条 纳税人因违反“三税”条例及其细则，被县（市）税务机关对“三税”处以罚款的，同时对国营企、事单位加处三百元以下的城市维护建设税罚款；对个体业者加处30元以下的城市维护建设税罚款。
第十二条 纳税人不服本细则第十条的处理，对“三税”纳税事项与税务机关发生争执时，必须先按照税务机关的决定同时缴纳城市维护建设税，然后在十天内向上级税务机关提出复议，不服复议的，可在接到复议之次日起三十天内向人民法院起诉。
第十三条 本细则的解释权，属于青海省税务局。
第十四条 本细则自一九八五年元月一日施行。
