淄博市文物市场管理办法
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淄博市文物市场管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第7号
《淄博市文物市场管理办法》业经市政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年１２月１日起施行。
市长 张建国
一九九九年十月二十九日
淄博市文物市场管理办法
第一条 为加强文物市场监督管理，保障文物经营活动健康发展，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事文物经营活动应当遵守本办法。
第三条 市、区县文物行政管理部门负责本行政区域内的文物市场管理工作。
工商行政管理、公安等部门，按照各自的职责，做好文物市场的管理工作。
第四条 本办法所称文物，是指国家规定可在文物专营商店（公司）经营的下列物品：
（一）１９１１年以前国内和国外制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其它金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种材料的雕刻器、雕塑器以及家俱、字画、碑帖、拓片、织绣、货币、器具、古旧图书等；
（二）１９１１年至１９４９年间中国和外国制作生产、出版的前项物品中由市文物行政管理部门确定的具有重要历史、科学、艺术价值的物品；
（三）国家文物行政管理部门确定的１９４９年以后已故著名书画家和工艺美术家的作品。
第五条 本办法所称文物监管物品是指１９１１年至１９４９年国内和国外制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其它金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种材料的雕刻器、雕塑器以及家俱、字画、碑帖、拓片、织绣、货币、器具、古旧图书等物品，但符合本办法第四条第（二）项规定的除外。
第六条 经营文物或者文物监管物品的单位和个人，应当取得市文物行政管理部门核准发放的《文物经营许可证》或者《文物监管物品经营许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照。
第七条 申请经营文物和文物监管物品的单位和个人必须具备下列条件：
（一）有熟悉文物法律、法规的管理人员；
（二）有熟悉文物专业知识的业务人员；
（三）有固定的营业场所和必要的经营设施；
（四）有一定的注册资金；
（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。
第八条 开设涉及文物监管物品交易市场，应当到工商行政管理部门办理注册登记，并到文物行政管理、公安部门备案。
第九条 任何单位和个人不得经营境内出土文物和国家禁止销售的其他文物。
第十条 文物和文物监管物品销售前必须进行鉴定，并分别加盖文物鉴定标识和文物监管物品鉴定标识。
文物、文物监管物品的鉴定，由市文物行政管理部门指定的鉴定机构负责。
第十一条 经鉴定不准在市场流通的文物和文物监管物品由经营单位负责登记并妥善保管，其中属于国家珍贵文物的，须依法向市文物行政管理部门备案。
第十二条 公民出售个人收藏的文物及文物监管物品符合本办法第四条或者第五条规定的，应当到文物专营商店（公司）或者文物监管物品交易场所销售，或者委托具有文物拍卖资格的单位拍卖。属国家不准经营的文物，可由文物行政管理部门指定的单位收购。
第十三条 从事文物和文物监管物品经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）优先向国有文物收藏单位输送藏品；
（二）发现依法应当收缴或者移交的文物，及时报告市文物行政管理部门处理；
（三）对执法机关通报查控的文物不得收购、拍卖，并及时报告有关情况；
（四）文明、公正、诚信、合法经营，不得强拉强卖、欺行霸市；
（五）在批准的地点和经营范围内经营；
（六）不得经营未经鉴定的文物或者文物监管物品；
（七）有文物安全制度和措施。
第十四条 从事文物拍卖业务，应当具备拍卖资格并经市文物行政管理部门同意后，报省文物行政管理部门批准。
第十五条 文物拍卖标的只限于本办法第四条规定的文物和第五条规定的文物监管物品。文物和文物监管物品在拍卖前须经市文物行政管理部门指定的鉴定机构进行鉴定。
第十六条 下列文物不得拍卖：
（一）法律法规规定应当上缴国家或者移交文物行政管理部门的；
（二）国有公共博物馆、纪念馆、图书馆等文物收藏单位收藏的；
（三）相当于国家馆藏一、二级文物藏品的；
（四）所有权有争议的；
（五）法律法规规定不得在市场上流通的。
第十七条 有下列情形之一的，由各级人民政府或者文物行政管理部门给予奖励：
（一）向国有文物收藏单位捐献或者出售重要文物的；
（二）发现应当由国家收藏的重要文物，及时采取措施使文物得到保护的；
（三）发现出售出土文物以及走私、倒卖文物线索及时报告的；
（四）在文物市场管理工作中成绩显著的。
第十八条 违反本办法有下列行为之一的，由文物行政管理部门或者工商行政管理部门予以处罚：
（一）未取得《文物经营许可证》、《文物监管物品经营许可证》或者《营业执照》，从事文物或者文物监管物品经营的，责令限期改正，没收其非法经营的文物或者文物监管物品，可以处二万元以下罚款；
（二）经营无文物鉴定标识和无文物监管物品鉴定标识的文物及文物监管物品或者伪造、挪用、涂改文物鉴定标识和文物监管物品标识的，责令限期改正，处以一万元以下罚款；
（三）未经批准，从事文物拍卖活动的，给予警告，并处以二万元以下罚款。
前款规定的没收非法经营的文物或者文物监管物品的处罚由工商行政管理部门负责实施。
第十九条 非法倒卖、走私文物或者经营境内出土文物和国家禁止销售的其他文物的，由公安部门没收其违法所得和非法经营的文物；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 文物、工商行政管理、公安等部门的工作人员玩忽职守，造成文物损毁或者流失的给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或者申
农业部关于印发《农业科技示范场项目实施管理暂行办法》的通知
农业部
农业部关于印发《农业科技示范场项目实施管理暂行办法》的通知
农财发〔2001〕3号
各省、自治区、直辖市农业（畜牧、水产、农机）厅（委、局）：
为了搞好农业科技示范场的建设，中央财政安排了乡镇农业科技示范场补贴经费。为管好用好此项经费，我们制定了《农业科技示范场项目实施管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1、农业科技示范场项目实施管理暂行办法
2、农业科技示范场项目申请报告格式
附件：
1.农业科技示范场项目实施管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》（中发〔2000〕3号）的有关精神，从2001年起，由中央扶持建立一批农业科技示范场。为规范项目管理，制定本办法。
第二条 农业科技示范场要以县乡农业技术推广机构为依托，以一定规模和相对稳定的土地为场所，以农业实用新技术、新品种试验示范、优良种苗繁育和实用技术培训为主要服务内容。
第三条 农业科技示范场一般建立在乡镇，以小型为主，其经营范围为种养业，一业为主，多业参与，综合服务。
第四条 农业科技示范场是独立运行的科技型推广服务实体，实行企业化管理，要不断创新运行机制和管理制度，提倡各地采用股份制、股份合作制等运营方式。
第二章 组织管理
第五条 农业科技示范场项目由农业部和财政部共同负责组织实施。农业部负责制定农业科技示范场项目建设规划，提出项目预算方案，组织项目实施；财政部负责农业科技示范场项目资金预算和监督管理，宏观指导项目建设。
第六条 省、市、县农业行政主管部门负责商同级财政部门，向上级农业行政主管部门提出本地区科技示范场建设规划和申请年度预算项目，并承担本地区项目管理。
第三章 项目管理
第七条 农业科技示范场项目的承担单位是县级农业行政主管部门，主要依托县乡农业技术推广机构组织实施，一些有基础的国有农场和良种场以及与农业部门合作开发的农民或企业兴办的农业技术试验示范基地，视条件也可以作为实施示范场建设项目的依托单位。根据区域特点，鼓励跨乡镇建立农业科技示范场。
第八条 农业科技示范场项目的具体承担单位应具备以下条件：
1、项目所在县乡政府重视农技推广工作，能积极提供多方面的扶持，能保证农技人员从事推广工作的时间；
2、农业科技示范场建设已经启动，并有了一定的土地、农业专业技术人员、技术设备、培训场所等基础，已初步发挥了示范作用；
3、有切实可行的项目规划，项目建设与当地农业主导产业和结构调整结合紧密，并在项目具体管理上体现机制创新的要求。
农业科技示范场建设无农技人员参与或不与农技推广工作挂钩的不予立项扶持。
第九条 农业科技示范场建成以后，应主要承担当地社会公益性的试验示范和推广任务，发挥以下作用：
1、通过在示范场内引进和采用新品种、新技术、新的耕作和管理方法，服务和引导农业结构调整，提高种养业生产能力和效益，成为农业新技术、新成果、新品种的试验示范基地。
2、通过接受农民咨询、印发农业科技信息资料、办培训班、现场示范等形式，把示范场办成市场信息反馈和实用技术培训的基地。
3、通过提供优质良种、种苗，成为优质良种、种苗的繁育基地。
4、通过农业科技示范场这个载体，探索农业科技推广新的运行方式和经营机制，为基层农技推广机构的改革提供条件。
第十条 各申报单位均应填报《农业科技示范场项目申请报告》（报告格式见附件）。由各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门会同财政部门，对申报项目进行审核后归口上报农业部，同时抄报财政部。
第十一条 农业部组织对申报项目进行评审，商财政部同意后，由农业部对省级农业行政主管部门批复立项，签订项目执行合同。
第十二条 省级农业行政主管部门于次年1月31日前将项目建设年度工作总结上报农业部，并抄报财政部。
第十三条 项目完成后于三个月内组织验收。由省级农业行政主管部门向农业部提出验收申请，农业部根据项目具体情况，会同财政部直接或委托有关部门组织抽查。
第十四条 中央财政投资形成的农业科技示范场的各项资产属于国有资产，由项目具体承担单位使用，任何单位或个人不得非法拍卖、侵占、平调和挪用。
第十五条 各级农业行政主管部门要明确专人负责项目档案管理，有条件的地方要使用计算机进行档案管理。
第四章 经费管理
第十六条 项目经费作为对农业科技示范场的一次性补助，用于农业科技示范场用地的治理、农业实用新技术和名特优良种及种苗引进、购买必要的小型仪器设备以及开展技术培训等方面。
第十七条 项目经费实行专帐管理，专款专用。不得用于建设房屋和人员机构经费支出，不得用于与示范场建设无关的支出。
第十八条 项目经费由农业部根据项目合同拨付到省级农业行政主管部门，由省级农业行政主管部门将经费转拨项目承担单位。
第十九条 各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门应将上年度项目经费决算作为项目建设年度工作总结的附件一并上报农业部，同时抄报财政部。年度结余经费结转使用。
第五章 监督检查
第二十条 各级农业行政主管部门要加强对农业科技示范场项目实施情况的监督检查。必要时，可委托审计部门对农业科技示范场项目进行审计。
第二十一条 农业科技示范场项目建设期为1年。未在项目建设期内按批复方案完成建设任务或未通过验收的项目承担单位，两年内不准再申报新的项目。
第六章 附则
第二十二条 本办法自公布之日起实行，各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门可根据本办法制定本地区农业科技示范场项目实施管理细则。
第二十三条 本办法由农业部负责解释。
附件：
2.农业科技示范场项目申请报告格式
一、农业科技示范场已有的基础条件
（一）基本情况
（二）机构人员状况
（三）基础设施状况
（四）经营机制及管理情况
（五）以往的工作成绩
二、项目规划
（一）项目内容
（二）组织管理
（三）发展目标
（四）中央项目经费的用途
（五）使用中央项目经费后，农业科技示范场的功能和要达到的服务水平
三、项目可行性论证
（一）经济效益分析
（二）社会效益分析
关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知
国食药监食[2011]130号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：
为贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《餐饮服务食品安全监督管理办法》，逐步建立起职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的餐饮服务食品安全监管体系，不断提高餐饮服务食品安全技术监督能力和水平，确保公众饮食安全，国家局组织制定了《餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准》和《餐饮服务食品安全现场快速检测设备配备基本标准》，现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、提高认识，加快实施
加快餐饮服务食品安全检验机构技术装备和现场快速检测设备配备，全面提高餐饮服务食品安全技术监督能力，是有效履行监管职责，全面加强科学监管，确保公众饮食安全的重要基础。各级食品药品监管部门要充分认识加强餐饮服务食品安全技术监督能力建设的重要性，采取更加有力的措施，加快餐饮服务食品安全检验能力建设，为全面提高餐饮服务食品安全监管水平提供强有力的技术支撑和保障。
二、优化配置，提升效能
各级食品药品监管部门应从本地区餐饮服务食品安全监管工作的实际情况出发，按照优化配置、提升效能、有效保障、适度超前的要求，以现有的食品药品检验机构为基础，在充分发掘和整合现有资源的基础上，统筹安排，突出重点，加快配备，尽快达标，以适应全面加强餐饮服务食品安全监管工作的需要。
三、争取支持，强化检查
地方各级食品药品监管部门要积极争取有关部门支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件。
各地食品药品监管部门要切实加强对餐饮服务食品安全技术检验机构技术装备和现场快速检测设备配备情况的监督检查，有关进展情况及时报国家局。
附件：1．餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准
http://www.sda.gov.cn/gsyjs11130/fj1.rar
2．餐饮服务食品安全现场快速检测设备配备基本标准
http://www.sda.gov.cn/gsyjs11130/fj2.rar
国家食品药品监督管理局
二○一一年三月二十八日
