所谓“被结婚”，就是自己身份被他人冒用结婚。自己的身份被他人冒用结婚后，自己却无法结婚，这在司法实践常常发生。2013年4月19日的《东南早报》又报道这类案例，因而，对此有必要加以探讨解决。
一、案情介绍
漳州诏安女孩小陈在2011年4月与未婚夫准备登记结婚时，被告知她已于2006年6月与一晋江男子洪某?j登记结婚，不能再登记结婚。为了不耽误选好的结婚日子，2011年农历六月初四，她与男友按照老家风俗先办了婚礼。2012年1月12日，警方告知冒用她身份登记结婚的是她堂妹陈某英。因陈某英系以结婚为名骗取洪某?j钱财，2012年9月被晋江法院以诈骗罪判处有期徒刑7个月，缓刑1年。
冒用自己身份的堂妹抓到了，法院也判决了，但“被结婚”的小陈依旧结不了婚。小陈要求民政机关撤销其婚姻登记，民政机关告知无权撤销。小陈提起行政诉讼，法院告知超过诉讼时效，不予受理。小陈认为冒用身份的人已经查清并判刑，民政机关可以更正登记信息，为她办理婚姻登记，也被告知不行。据晋江市民政局婚姻登记处的王科长介绍：“当时将小陈的材料送到省民政厅时，本来准备将结婚证上小陈的身份信息修改为陈某英的身份信息，但是后来发现陈某英在2007年时以她自己的身份与诏安一男子登记结婚了，如果修改，陈某英就变成了重婚。”
如今，两年过去了，小陈已怀孕近8个月，仍然结不了婚，她每天忧心忡忡。
二、“被结婚者”应当如何排除结婚障碍
在司法实践中，遇到身份被他人冒用结婚，人们习惯于采取行政诉讼的途径，请求撤销婚姻登记，实际上这种做法，不仅可能遭遇诉讼时效等障碍，而且还会造成自己已婚或重婚等多种弊端，缺乏科学性，正确的做法应当是通过民事诉讼解决。
（一）民事诉讼是解决“被结婚者”结婚障碍的有效途径
“被结婚者”只是身份被冒用，与他人根本没有依法登记结婚，不存在婚姻关系。因而，他所要解决的核心问题，是婚姻不成立问题，而不是所谓的婚姻无效或撤销婚姻问题。对此行政诉讼无法解决，应当通过民事诉讼，提起“确认婚姻不成立之诉”解决。目前，人们之所以没有采用民事诉讼途径解决“被结婚者”结婚障碍，主要是对我国“确认婚姻成立或不成立之诉”的法律根据缺乏了解。为此，有必要加以介绍。
在国外和我国台湾地区的民事诉讼或家事诉讼法中，都明确规定有“确认婚姻成立或不成立之诉”，当事人可以通过民事诉讼程序提起“确认婚姻成立之诉”或“确认婚姻不成立之诉”。我国民事诉讼法虽然没有“确认婚姻成立或不成立之诉”，但在现行法律体制下，适用确认之诉解决有关婚姻登记程序瑕疵婚姻，仍然有其充分的法律根据和理论根据。
1、婚姻法第8条明确规定了婚姻登记和婚姻成立与不成立的条件，即依法登记婚姻则成立，登记程序违法婚姻则可能不成立。因而，确认婚姻成立或不成立，有其充分的法律依据。而且这也是落实婚姻法第8条规定的需要。
2、在民事诉讼中，确认之诉是民事诉讼的基本诉种之一。婚姻关系确认之诉，在民事诉讼中没有法律障碍。
3、在民事诉讼中拒绝受理婚姻关系确认之诉，有违法之嫌。当事人根据婚姻法第8条及其相关规定，提起民事诉讼，请求确认其婚姻不成立。对此，法院能够驳回起诉吗？当然不能。因为驳回起诉没有任何法律根据。第一、当事人争议的法律关系是婚姻关系，属于民事法律关系。第二、当事人诉讼主张的实体法是婚姻法第8条，有法可依。而且婚姻法属于民事法律范畴。第三、确认民事法律关系是民事诉讼的基本诉种之一。无效婚姻不也是通过民事诉讼确认的吗？亲子关系不也是通过民事诉讼确认的吗？亲子关系确认民事诉讼法中也没有规定啊！就凭这三条，法院就无法驳回起诉，否则就是违法。
（二）行政诉讼不具有解决此类婚姻的功能，难以有效解决此类案件。
1、行政诉讼处理此类案件，一般都会因超过起诉期限的障碍而无法受理，诉讼路径由此终结。本案即是如此。
2、行政诉讼处理此类案件，容易对婚姻性质判断错误。如果法院不顾诉讼期限的限制，违法受理此类案件，其结果往往是定性错误，实体处理错误。如妹妹使用姐姐身份证与高某结婚，姐姐起诉请求撤销自己与高某的婚姻，法院认定姐姐与高某结婚无效而撤销。这样处理显然属于定性错误，并造成处理结果错误。因为姐姐只是自己的身份被妹妹冒用结婚而已，姐姐与高某的婚姻根本不成立或不存在，而不是无效。
3、行政诉讼处理此类案件，容易对婚姻主体判断错误。在行政诉讼诉讼中，普遍认为：“结婚证的效力是具体行政行为的结果，针对的对象是特定的，只对结婚证上载明的主体有约束力，而不应及于他人”。因而，在行政诉讼中一直将身份“被结婚者”作为婚姻当事人，并认为撤销婚姻登记就是撤销身份“被结婚者”与他人的婚姻。这当然是错误的。身份“被结婚者”根本不是婚姻当事人，只是自己的身份被他人冒用结婚而已。比如前例姐姐与高某既没有结婚的合意，也没有婚姻生活事实，怎么会是婚姻当事人呢?然而，在行政诉讼中她却成为婚姻当事人。
4、“被结婚者”起诉撤销婚姻，有侵犯他人婚姻之嫌。如姐姐身份被冒用，她不是要求解决身份被侵害问题，而是要撤销别人婚姻。这就如同别人偷你的钱做了房子，你不是要求别人还钱，而是要求拆别人房子。这种诉讼合理吗？是否有侵犯他人婚姻之嫌？因而，“被结婚者”有没有起诉撤销他人婚姻的权利，是值得追问的。
5、“被结婚者”起诉撤销婚姻，后遗症多。“被结婚者”起诉撤销婚姻，如果法院判决撤销了婚姻，这样的判决弊端甚多。
第一，使未婚证者成为已婚者，使已婚者成为重婚者，使重婚者成为无罪者。因为在行政诉讼中，把“被结婚者”作为婚姻当事人，那么，如果他（她）原来没有结婚，则成为了已婚者，如果他（她）原来已婚，则构成了重婚者。相反，使用他人身份结婚而构成重婚的人则无罪了。如已婚男子陈某使用刘某身份与史某结婚，认定“被结婚者”刘某属于婚姻当事人，陈某则不是婚姻当事人，陈某当然不能构成重婚罪了。
第二、简单地撤销婚姻，并没有从根本上解决问题。比如前述妹妹使用姐姐身份证与高某结婚案，到底是撤销姐姐与高某的婚姻，还是撤销妹妹与与高某的婚姻？肯定是一个糊涂帐。如果认为是撤销姐姐与高某的婚姻，那妹妹与与高某的婚姻又如何呢？妹妹与与高某的婚姻岂不是悬而未决？
由此可见，行政诉讼不仅可能遭遇诉讼时效等障碍，而且其诉讼功能也难以有效解决此类纠纷。
三、小陈诉讼应当吸取的教训以及排除结婚障碍的路径
通过上述分析，可以发现，通过民事诉讼程序解决此类案件，比行政诉讼具有科学性和优越性。1、不存在诉讼时效障碍；2、符合此类案件的基本特征，其婚姻不成立定性准确；3、可以避免行政诉讼定性错误和不能彻底解决纠纷等诸多弊端；4、可以避免行政诉讼中的侵权之嫌。比如妹妹使用姐姐身份证与高某结婚，姐姐通过民事诉讼确认与高某的婚姻不成立或不存在既可。至于妹妹与高某婚姻效力如何，属于另一法律关系，不用你姐姐操心。
因而，无论妹妹使用姐姐身份证与高某结婚案，还是诏安女孩小陈身份被堂妹冒用与晋江男子洪某?j结婚案，都应当通过民事诉讼程序确认其婚姻不成立或不存在，否认其“已婚”身份，恢复其未婚身份。这才是解决“被结婚者”结婚障碍的有效途径。
由此可见，小陈无法结婚的最大教训，就是当初选择诉讼路径错误。即应该走民事诉讼，不应该走行政诉讼。小陈当初应当直接通过民事诉讼程序，提起“确认婚姻不成立之诉”，即确认她与洪某?j的婚姻不成立。在法院判决其与洪某?j的婚姻不成立后，凭生效判决登记结婚。
但目前小陈可以不再走民事诉讼了。因为法院刑事判决已经认定系陈某英冒用小陈身份结婚。小陈可以要求婚姻登记机关根据法院判决，更正婚姻登记者为陈某英，而不是小陈，并为小陈办理婚姻登记。
至于陈某英是否构成重婚，则是另一问题。婚姻登记机关机关只能恢复婚姻登记真实事实的本来面貌，不能顾及陈某英是否重婚。如果陈某英构成重婚，则应当另行依照法律程序处理。比如如陈某英、洪某?j均可主张其中一个婚姻无效，陈某英的第二个婚姻中的丈夫也可以主张其中某一婚姻无效。因而，婚姻登记机关担心陈某英构成重婚而拒绝为小陈更改相关信息、办理婚姻登记，属于认识错误。目前小陈可以再向婚姻登记机关提出请求，我相信婚姻登记机关只要明白了上述道理，一定会为小陈更正信息、办理结婚登记的。如果遭到拒绝，可以以婚姻登记机关不作为提起行政诉讼。
作者：宜昌市中级人民法院三级高级法官，三峡法学法学院兼职教授
原载《中国妇女报》2013年5月21日
国家工商行政管理局关于印发《综合性广告企业资质等级标准》（试行）和《广告制作企业资质等级标准》（试行）的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于印发《综合性广告企业资质等级标准》（试行）和《广告制作企业资质等级标准》（试行）的通知
1997年12月30日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了进一步落实《关于加快广告业发展的规划纲要》精神，引导广告企业规范发展，在广告企业中树立一批经营管理典范，促进广告业整体素质的提高，我局制订了《综合性广告企业资质等级标准》（试行）和《广告制作企业资质等级标准》（试行）。现印发给你们，请转发给各广告经营单位遵照执行。
附件：
1、《综合性广告企业资质等级标准》（试行）
2、《广告制作企业资质等级标准》（试行）
综合性广告企业资质等级标准（试行）
一级企业标准
1、企业成立时间3年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于400万元；
3、广告专业设备净值200万元以上；
4、广告年营业收入不低于1200万元以上；
5、具有开展包括市场调查、广告创意、广告制作、媒体实施、广告效果测定、企业形象策划、市场营销策划等内容的整体广告策划服务能力和经营实绩；
6、企业总经理等业务负责人具有3年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
7、具有大专以上文化学历人员占员工总数80％以上；
8、具有至少5个业务合作关系2年以上的固定客户；
9、为8个以上品牌提供综合代理服务；
10、为3个以上国内品牌提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
11、企业提供综合性代理服务所得营业收入占总营业收入的70％以上，纯媒介代理服务营业收入和其他营业收入低于总营业收入的30％；
12、企业至少在平面、广播、影视、户外广告媒体中的3种媒体为客户提供过广告设计、制作、代理发布服务；
13、具有跨省开展促销、公关等广告经营活动的能力和实绩；
14、创作发布过在全国或国际性广告作品评比中获奖作品；
15、中外合资、合作广告企业，至少应为5个以上国内企业（不包括各类外商投资企业）提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
16、广告经营资格连续二年以上检查合格；
17、具有为公益事业做出贡献的实绩。
二级企业标准
1、企业成立时间3年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于200万元；
3、广告专业设备净值100万元以上；
4、广告年营业收入不低于800万元；
5、具有开展包括市场调查、广告创意、广告制作、媒体实施、广告效果测定、企业形象策划、市场营销策划等内容的整体广告策划服务能力和经营实绩；
6、企业总经理等业务负责人具有3年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
7、具有大专以上文化学历人员占员工总数70％以上；
8、具有至少3个业务合作关系2年以上的固定客户；
9、为5个以上品牌提供综合代理服务；
10、为国内品牌提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
11、企业提供综合性代理服务所得营业收入占总营业收入的70％以上，纯媒介代理服务营业收入和其它营业收入低于总营业收入的30％；
12、企业至少在平面、广播、影视、户外广告媒体中的3种媒体为客户提供广告设计、制作、代理发布服务；
13、具有跨省开展促销、公关等广告经营活动的能力和实绩；
14、创作发布过在全国或国际性广告作品评比中获奖作品；
15、中外合资、合作广告企业，至少应为3个以上国内企业（不包括各类外商投资企业）提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
16、广告经营资格连续二年以上检查合格；
17、具有为公益事业做出贡献的实绩。
三级企业标准
1、企业成立时间2年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于100万元；
3、广告专业设备净值50万元以上；
4、广告年营业收入不低于400万元；
5、具有开展包括市场调查、广告创意、广告制作、媒体实施、广告效果测定等内容的广告策划服务能力和经营实绩；
6、企业总经理等业务负责人具有2年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
7、具有大专以上文化学历人员占员工总数60％以上；
8、具有至少2个业务合作关系2年以上的固定客户；
9、为3个以上品牌提供综合代理服务；
10、企业提供综合性代理服务所得营业收入占总营业收入的70％以上，纯媒介代理服务营业收入和其它营业收入低于总营业收入的30％；
11、企业至少在平面、广播、影视、户外广告媒体中的2种媒体为客户提供广告设计、制作、代理发布服务；
12、中外合资、合作广告企业，为国内企业（不包括各类外商投资企业）提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
13、广告经营资格连续二年以上检查合格；
14、具有为公益事业做出贡献的实绩。
广告制作企业资质等级标准（试行）
一级企业标准
1、企业成立时间3年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于400万元；
3、广告设计、制作设备净值500万元以上；
4、广告年营业收入600万元以上；
5、具有与制作影视广告、广播广告、平面广告、户外广告相适应的专业技术人员、专业技术设备、专业工作场地，其中专业技术人员占员工总数比例50％以上；
6、企业年制作广告作品50件以上；
7、企业年制作国际品牌广告作品占总作品比例10％以上；
8、企业总经理等业务负责人具有3年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
9、具有大专文化学历人员占员工总数比例80％以上；
10、企业设计、制作过8件以上在全国或国际广告作品评比中获奖作品；
11、广告经营资格连续二年检查合格；
12、具有为公益事业作出贡献的实绩。
二级企业标准
1、企业成立时间3年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于200万元；
3、广告设计、制作设备净值300万元以上；
4、广告年营业收入400万元以上；
5、具有与制作影视广告、广播广告、平面广告、户外广告相适应的专业技术人员、专业技术设备、专业工作场地，其中专业技术人员占员工总数比例50％以上；
6、企业年制作广告作品30件以上；
7、企业年制作国际品牌广告作品占总作品比例10％以上；
8、企业总经理等业务负责人具有2年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
9、具有大专文化学历人员占员工总数70％以上；
10、企业设计、制作过5件以上在全国或国际广告作品评比中获奖作品；
11、广告经营资格连续二年检查合格；
12、具有为公益事业作出贡献的实绩。
三级企业标准
1、企业成立时间2年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于100万元；
3、广告设计、制作设备净值200万元以上；
4、广告年营业收入200万元以上；
5、具有与制作影视广告、广播广告、平面广告、户外广告相适应的专业技术人员、专业技术设备、专业工作场地，其中专业技术人员占员工总数比例50％以上；
6、企业年制作广告作品20件以上；
7、企业为国际品牌设计、制作过广告作品；
8、企业总经理等业务负责人具有2年以上广告制作经验和大专以上文化学历；
9、具有大专文化学历人员占员工总数比例60％以上；
10、企业设计、制作过3件以上在全国或国际广告作品评比中获奖作品；
11、广告经营资格连续二年检查合格；
12、具有为公益事业作出贡献的实绩。
