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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市鼓励开展境外经济合作办法

市政府[1997]第32号令


第一条 为了鼓励开展对外承包工程、劳务合作和创办境外非贸易性企业，全方位扩大对外开放，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市国有企业、集体企业、金融机构和个人。
第三条 市政府每年通过多种渠道筹措一定额度的资金，建立市境外经济合作发展基金，作为对外承包工程保函基金和支持为承包工程提供成套设备的企业。保函基金用于开具承包工程所需的投标保函、履约保函和预付款保函。
第四条 境外经济合作发展基金以低于同期贷款利率水平有偿使用。其中预付款保函应由使用单位提供担保。
第五条 使用境外经济合作发展基金，须由使用单位提出申请，市外经贸委、计委、经贸委、财政局组成的评估小组对其使用项目进行评估，报市政府批准后方可使用。
第六条 鼓励通过承包工程带动成套设备出口。凡通过对外承包工程或设计咨询带动我市生产的成套设备出口的单位，可按不超过出口设备值1-5%的比例提取佣金或中介费。
第七条 开展对外承包工程和劳务合作的公司以及项目实施单位，可按外汇管理局核准的实际收汇额或财税部门认定的利润指标提取一定比例的奖金，经商有关管理部门同意后，列入成本。
第八条 企业因承包工程或劳务合作所得的实物收入，可按当地实价折算成外汇，也可按同期汇率换算成人民币，计入企业效益指标。
第九条 各有关部门对外派劳务人员的收费必须按物价部门核准的标准执行。
第十条 对国内外各界人士所提供的对外工程承包、劳务合作、设计咨询和举办境外非贸易性企业的有效信息有关部门可按规定给付信息费。
第十一条 对本职工作以外提供有效信息者，由信息使用单位区别不同情况，按下列标准支付信息费：
(一)提供对外承包工程或设计咨询项目信息的，按合同额的0.3%至0.5支付。
(二)提供劳务合作项目信息的，按中方投资额的0.5%至1%支付；
(三)提供举办境外非贸易性企业项目信息的，按中方投资额的0.5%至1%支付。
第十二条 单位所得的信息费，主要用于奖励提供信息有功人员，其余部分作为单位外经费用专项使用。
第十三条 信息费须由受益单位向市外经贸委申报，经市外经贸委确认后，方可支付。
第十四条 对提供劳务合作信息的个人，按出国劳务人员条件，优先安排其本人或亲属一人出国执行劳务，所在单位应给予支持。
第十五条 对有突出贡献的对外承包工程、劳务合作和境外企业的经营管理者，市政府应给予适当的奖励。
第十六条 对为境外承包工程提供成套设备、年出口额达到100万美元以上的企业，除按规定享受优先退税政策外，市政府每年应给予一定的奖励。
第十七条 国外经济合作项目，实行以经济效益为中心的承包责任制。具体承包办法由有经营权的公司自行制定；境外企业的承包办法由主办单位制定，经主管部门批准，报市外经贸委备案。
第十八条 本办法在执行中的具体问题由市对外经济贸易委员会负责解释。
第十九条 本办法自一九九八年一月一日起施行。《沈阳市鼓励开展境外经济合作暂行办法》(沈政发〔1990〕91号)即行废止。



1997年11月6日
安徽省人民政府办公厅


省人民政府办公厅批转省纺织工业厅、对外经济贸易委员会安徽省茧丝绸经营管理细则
省人民政府办公厅




为加强茧丝绸统一经营管理，根据一九八八年九月二十二日《国务院关于茧丝收购和出口全部实行统一经营管理的紧急通知》和一九八九年四月二十五日《国务院关于茧丝绸经营管理工作的补充通知》以及一九八九年二月二日对外经济贸易部转发《全国蚕茧、丝类、坯绸收购、出口统
一经营管理办法》的有关规定，结合我省实际情况，特制定本细则。
第一条 省内的蚕茧、丝类、坯绸（桑蚕丝及其交织生、炼、漂绸）由安徽省丝绸进出口公司（简称省公司，下同）全部实行收购、出口统一经营管理，其它任何单位、部门或个人一律不得经营。
第二条 农商部门要紧密配合，选择重点地区建立蚕茧生产基地，使我省蚕桑生产加快发展。要搞好丝绸生产，提高产品质量，增加花色品种，提高产品档次，提高经济效益，适应国内外市场需求。外省在我省建立蚕茧和丝绸生产基地，必须征得省公司同意。
第三条 各级政府应支持蚕茧、丝类和坯绸收购、出口的经营管理工作，保证本省丝绸工业生产原料供应和出口承包任务的完成。
第四条 全省年度丝绸生产和丝类分规格、绸缎分品种及蚕茧收购、出口、调拨、分配计划由省公司编制，报省计委批准，并与地、市工业、外贸、供销社等部门衔接落实，确保出口交货和调拨任务完成。
第五条 要进一步调整丝、绸生产结构，对消耗大、质量差、效益低的丝、绸厂，由主管部门实行关、停、并、转。对质量好、效益高的生产企业（包括国营、集体、乡镇企业）优先分配原材料供应。
第六条 加强对全省蚕茧（包括上、下茧和废茧）收购工作的管理，除金寨、绩溪、青阳、歙县丝绸公司直接收购外，其他县（市）收购业务由省公司委托供销社或外贸系统代购。凡接受委托代购的单位，实行代收代烘经济责任制，要严格执行省规定的鲜茧收购价格、分级标准、收烘
费用和干茧质量标准及价格。具体办法由省公司制定下达。
第七条 各基层蚕茧收烘单位须凭省公司颁发的一九八九年《蚕茧收烘证书》，向当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。禁止超范围收购，取缔无证收购。
第八条 各地收购的鲜茧烘成干茧后（含代购单位），必须如数调给省公司指定的工厂或仓库，不准自行销售。蚕茧生产、收购所需化肥、烘茧用煤、专项资金及其他物资等，均按省调拨计划完成情况进行分配。
第九条 为促进蚕桑的发展，根据省委［1982］7号文件规定，由用茧单位交纳百分之三桑改费，即按国家鲜茧定价的收购总额由收茧单位和省公司分别提取，其中：县级收烘单位提取百分之二点四，省公司提取茁分之零点六，按农七、商三，省、地、县“二、二、六”分成使用
。茧灶费按鲜茧五十公斤提取十元，百分之二十上交省公司统一调剂使用，剩余百分之八十由县收烘单位掌握使用，专款专用，不得挪作它用。
第十条 工厂生产的厂丝、绢纺产品以及干湿下脚全部交省公司收购和调拨，不得自行销售。出口厂丝和绢类产品，按省公司指定的仓库交货，并根据省商检局验定的等级结算；织绸厂所用厂丝（包括细丝、绢丝），按省公司安排的出口任务和用丝调拨单调拨，由丝厂、省公司、绸厂
实行三角结算，并收取百分之二的经管费。
第十一条 织绸厂用丝质量检验，由商检和标准计量部门为准。也可先由丝厂检验，如有异议进行复验，复验费由责任方承担。
第十二条 织绸厂生产的出口产品要按省下达的品种组织生产，其产品全部由省公司负责收购（付次品收购处理办法另行规定）。不按规定交绸的，省公司有权减少或停止其原料供应。
第十三条 受省公司委托代管丝类和绸缎的单位，必须凭省公司的调拨单调拨。不得擅自超调、拒调。
第十四条 鲜茧和厂丝价格按照国家物价局定价执行，不得任意提级提价或另行补贴，也不得压级压价。
第十五条 出口绸缎收购价格由省公司按国家有关规定制订，经省纺织厅和经贸委审批，报省物价局备案。内销绸缎出厂价格和干茧供应价格，由省物价局、纺织厅批准执行。
第十六条 我省蚕茧、丝类（包括绢纺原料）、坯绸运往省外，必须凭省公司核发的外运许可证，做到一批一证，证货相符。省内蚕茧调运，凭省公司分配计划调拨方向（庄口）调拨。丝类（包括绢纺原料）、坯绸调运由省公司按工厂月度调运计划，核发许可证随货同行。
第十七条 对非法经营蚕茧、丝类和坯绸者，由工商行政管理部门全部没收其货物或贷款，并根据有关规定处以罚款。对没收的货物，由中国丝绸进出口总公司或所属省分公司按国家定价收购。对罚没收入和处理没收货物的变价款，按规定上缴。
中国丝绸进出口总公司所属的省分公司不得跨地区收购蚕茧、厂丝和坯绸；委托代理收蚕购茧的单位不得跨地区收购蚕茧。违者，按非法经营处理。
第十八条 工商、监察、物价、纺织、外贸等部门，要加强茧丝绸市场管理，经常组织力量，定期进行检查，防止抬价抢购，杜绝货源外流。对违反本细则规定的单位和个人，应严肃查处。
第十九条 凡以国家利益为重，模范遵守本细则并做出显著成绩者予以表扬或奖励，其具体办法由省公司另定。
第二十条 省公司负责制定具体的茧丝绸收购办法。
第二十一条 本细则自下达之日起执行。




1989年5月21日