辽宁省公路养路费征收办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第89号
《辽宁省公路养路费征收办法》，业经1998年1月9日辽宁省人民政府第148次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 闻世震
一九九八年一月二十一日
辽宁省公路养路费征收办法
第一条 为了加强公路养路费征收管理工作，保障公路养护和改善的资金来源，根据《辽宁省公路养路费征收管理条例》制定本办法。
第二条 本省境内拥有车辆的单位和个人（以下统称车主）必须按照本办法的规定缴纳公路养路费（以下简称养路费）。
第三条 拥有车辆的单位和个人，除本办法第四条、第五条规定减征、免征养路费的车辆外，必须全额缴纳养路费。
经批准减征、免征养路费的车辆，改变使用性质、使用范围或使用单位的，必须从变更之日起全额缴纳养路费。
第四条 下列车辆免征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的5人座（含5人座）以下的小客车、摩托车；
（二）外国领事馆自用的车辆；
（三）只在城区道路固定线路上行驶的交通、城建部门的公共汽车、电车（不包括各种出租车辆）；
（四）经省交通行政部门核定的设有固定装置的城市环卫部门的清洁车、洒水车，城建部门用于园林养护的浇水车、打药车、剪枝车，医疗卫生部门（不含厂矿企业）的专用救护车、防疫车、采血车，林业部门扑灭害虫的专用打药车，民政部门的殡葬车、收容遣送专用车，环保部门的环境监测车，公安、司法机关的警车、囚车、消防车，公安、交通部门的清障车、道路安全设施装修工程车，用于维护、抢修电车线路的架线工程车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、交通、城建、邮电部门的战备应急专用车、微波通讯车，公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆；
（五）由国家预算内一国防费开支的军事装备车辆；
（六）领有农机专用牌证，不上公路行驶的拖拉机；
（七）工厂、矿山、车站、机场、油田、码头等单位不在公路上行驶的专用生产车、装卸车以及林场的积材车；
（八）残疾人员占职工总数50％以上（含50%）的社会福利企业生产自用车辆，接送残疾人上下班的通勤专用大型客车；
（九）社会福利院、儿童福利院、敬老院、养老院、孤儿院校，收容遣送站、烈士陵园、优抚医院的生活用车按单位免征1台，儿童福利院、优抚医院的救护车按单位免征l台。
第五条 下列车辆减征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的货车、5人座以上的客车减半征收；
（二）农场、林场、油田自建、自养的专用公路（不含生产作业道路）、单线里程在20公里以上的，按该单位应征车辆总吨位的60％计征；
（三）交通、城建部门的公共汽车、电车跨行公路10公里以内（含10公里）的，按规定费额的1/3计征；跨行公路10公里以上、20公里（含20公里）以内的，按规定费额的1/2计征。
（四）残疾人员占职工总数30％以上不足50％的社会福利企业的生产自用车辆减半计征。
第六条 养路费按规定的费额标准和核定的征费标准计量吨位征收。
费额标准由省交通行政主管部门提出，经省财政、省物价部门审核后，报经省人民政府批准后执行。
车辆征费吨位按国家制定的征费标准计量核定；无征费标准计量的，由省按下列规定核定：
（一）货车（包括自卸车、全挂车、半挂车、后三轮机动车、专用车）以国家定型的标记装载质量为征费标准计量；无标记装载质量的，参照主要技术参数接近车型核定的装载质量为征费标准计量；越野车以行驶公路的装载质量为征费标准计量；牵引车以列车的装载质量为征费标准计量；无装载质量数据资料的，按列车总质量与整备质量之差计算的装载质量为征费标准计量；
（二）客车（包括卧铺客车、双层客车、厢式车辆）比照同类型货车底盘标记装载质量为征费标准计量；无同类型货车比照的，按其核定乘员人数（每人折合0.1吨）折合装载质量核定征费标准计量；
（三）客货两用车按载货质量加乘员人数折算装载质量（不计驾驶员，每人折合0.1吨）合并核定征费标准计量；
（四）装置有固定专用设备，不能载货、乘人的特种车（包括吊车、叉车、轮胎式装载机、挖掘机、平地机等工程机械），按其整车装备（包括专用设备）质量的1/2核定征费标准计量；
（五）拖拉机按其拖带挂车的标记装载质量核定征费标准计量；无标记装载质量的，按发动机标定功率（每20马力折合1吨，不足10马力的折合0.5吨）核定征费标准计量。城市（含县城）企事业单位、个人和农村企事业单位的拖拉机按全额征收。农村个人、联户的拖拉机按费额的50％计征。其中：手扶拖拉机每年按3个月计征；小四轮拖拉机、农用三轮车每年按4个月计征，20马力以上的拖拉机每年按5个月计征；
（六）汽车拖带的挂车按其核定征费标准计量的70%计征；铰接式通道大客车车长11至14米（含14米）的按8.5吨计征，14至15.5米（含巧．5米）的按9吨计征，15.5至17米（含17米）的按12吨计征，17至18米的按13吨计征；无车长数据资料的，其尾部按前部主车比照同类型大客车核定的征费标准计量的70％计征；
（七）平板车（半挂车）核定征费标准计量20吨（含20吨）以下的部分按全额计征，20吨以上的部分折半计征；
（八）汽车生产厂领有试车牌证的车辆，按其费额折半计征；汽车修理厂领有的试车牌证的车辆，每月每副牌照按2吨计征；领有临时牌照的车辆，按其核定的征费标准计量和牌证有效期，每吨每日按费额的5％计征；
（九）摩托车（不包括后三轮摩托车）按车轮和汽油机汽缸总排量核定车型（汽缸总排量不超过50cm?的为轻便摩托车），按年计征。其中：侧三轮摩托车每年按l吨1个月计征；双轮摩托车每年按1吨1个月的1/2计征；轻便摩托车每年按1吨1个月的l/3计征。
按装载质量核定征费标准计量时，尾数不足0.5吨的按0.5吨计量，超过0.5吨不足1吨的按l吨计量；按乘员人数（不包括驾驶员）折合装载质量核定征费标准计量时，不足5人的按5人计量，超过5人不足10人的按10人计量。
第七条 对外国籍和台湾、香港、澳门地区籍的车辆，按国家或省人民政府认定的双边协议计征。没有双边协议的每月按费额标准的2倍计征。
第八条 车主必须按照下列规定时间缴纳养路费：
（一）车主应当于月末前缴纳次月养路费。也可以提前一次性集中缴纳养路费；
（二）农村个人、联户拥有拖拉机的，每年可分2次或者4次缴纳养路费；
（三）新增车辆，车主应当于领取牌证之日起5日内到当地征稽机构办理缴费手续，并从领取牌证之日起缴纳养路费；
（四）摩托车车主应当于每年12月末缴纳次年养路费；
（五）领有试车牌证的车辆，车主应当于每月10日前缴纳当月养路费。
第九条 各级征稽机构必须将征收的养路费全部计息存入在当地银行开立的养路费收入上解专户，并于每月的规定时间分2次带息足额上解省交通行政部门在银行开立的养路费专户。
第十条 养路费征收一律使用省财政部门统一监制的票据。
第十一条 凡缴纳或者免缴养路费并领取养路费收讫、免征标志（包括年度统缴标志、免征标志和月份缴讫标志）的车辆，在标志有效期内，可以通行全国。年度统缴标志、免缴标志遗失时，可以向征稽机构申请补发。征稽机构经核实后予以补发。
第十二条 对违反本办法的行为，按《辽宁省公路养路费征收管理条例》的规定实施处罚。
第十三条 本办法自1998年l月l日起施行。《辽宁省公路养路费征收管理办法》（辽政发〔1994〕26号）同时废止。
论录像证据
（西南民族大学法学院03级2班 杜百轩）
内容摘要： 视听资料在我国是一种独立的证据种类，录像证据是视听资料中一项重要内容。
关键词：录像证据 保存管理 采纳规则
在我国,视听资料是作为一种独立的证据种类使用的,这与世界大多数国家将视听资料纳入书证之列的分类法相比可谓独树一帜。从外部表象来看,视听资料兼有物证和书证的特征,同时又具有其他证据种类无与能及的特性。物证是凭物的外部特征证明案件,而录像证据是以声音、图像等再现案件的发生过程,它不仅可以记录物证的外部特征而且更能再现该物证运动的过程。书证虽是以载体上的文字、符号、图案说明案件,但是以静态的方式说明案件,而录像证据则是以“流动”的声音和画面反映案件的情况,是以动态方式呈现案件的发生过程。由此,可以说,视听资料是集书证、物证之优点于一体的独立证据形式，而录像证据是视听资料的重要内容。
一． 录像证据特征
与其他录像证据相比，录像证据有自己的显著特点：
首先, 准确、客观。录像证据是采用现代科技手段与设备记载的案件的原始材料, 或使用高精技术设备提供的与案件有关的信息和资料, 与证人证言、当事人陈述等言词证据相比, 在记录、储存和反映案件情况的过程中, 因受各种主客观因素的影响而失真的可能性较小, 一旦形成, 比较准确、客观。
其次, 形象、直观。录像证据不仅以所表达的思想内容证明案件情况, 而且以原声原貌再现一定的法律行为或案件事实, 望之有形, 闻之有声, 给人们直感的、生动的感受。这显然有利于司法人员准确认定案情。
再次, 动态、连续。录像证据能够动态地连续性地反映案件情况, 较之其他物证、书证、痕迹等以静态的方式反映案件情况的证据来说, 更有利于司法人员全面分析认定案情。
最后, 伪造方便, 真假难辨。录像证据与其他证据种类相比, 具有其优点, 但也存在着弱点, 即伪造方便。如录像带容易被冲洗、消除、剪辑; 录制、储存录像证据的设备装置出现技术故障或问题等, 都可能造成资料的虚假。并且录像被伪造后, 仅凭人的感官往往难以发现, 必须借助科技手段去检测。因此, 在运用时应引起高度重视。
二． 录像证据的获得途径
录像证据的形成,从时间上看,有的可能是犯罪行为人实施犯罪的同时制作的,有的可能是案发后,侦查人员提取或制作的; 有的可能是某个单位、当事人送交或提供给侦查机关的。
其形成的主要途径:1. 举报人(单位或当事人) 制作的,主动送交司法机关的 2. 侦查人员勘察现场、搜查、扣押犯罪分子自行制作的;3. 侦查人员在侦查犯罪的同时制作的;4. 案发后,侦查人员制作的再生证据,如销赃、窝赃、串供、订立攻守同盟的录像;5. 侦查人员提取的有关单位监控设备制作的; 6. 侦查机关指派有关人员制作的;7. 司法机关制作的反映勘察现场、搜查、传讯、询问等工作过程的录像，等等。
三、录像证据的保存管理
录像证据形象、直观、具体，但又是稍纵即逝，不便保存。录像证据管理人员应具备一定的专业知识和熟练的操作技能，对录像制作、复制中可能出现的故障能及时排除，如果管理不当，就会出现故障，甚至损坏或报废。
四、 录像证据的采纳规则
录像证据其自身包含着易被篡改、伪造等缺陷,瑕疵录像证据一旦被法官误断为真实而予以采信,将出现不公正甚至错误的判决。因此,对录像证据的采信必须持谨慎态度,应综合、全面地对其“三性”进行审查。
1. 严格审查录像证据的来源。
在证据的采信过程中,对录像证据来源的审查主要包括如下两个方面:第一,查明证据的来源必须是客观存在的,排除臆造出来的可能性,也就是说要有客观的制作主体存在;第二,确定证据来源的真实可靠性,根据录像证据的形成时间、地点、制作人等情况,明确录像证据所反映的情况是否真实可靠,有无伪造和篡改的可能。在审查录像证据来源之际,首先要弄清楚其制作主体,因为不同的制作主体其制作的目的和动机是各不相同的,其次要弄清录像证据的形成时间。以诉讼为时界,一般而言,诉讼前形成的录像证据的可信度要高于诉讼后所形成的。因为,在当事人间未发生纠纷前所录制的录像证据,其目的是起预防或证明之功效。而诉讼之后所形成的录像证据其目的是为了获得“诉讼战争”的胜利。因此,诉讼后形成的录像证据中诱导性内容或断章取义的情况较多。因而,弄清录像证据的形成时间对其判断、采信具有很强的现实意义。
2. 审查录像证据的形成地点。
根据公众场合无隐私的原则,一般而言,未经对方当事人同意私录其在公众场合的言行,所形成的录像证据是可以作为证据使用的。而在私人场所如在他人家中私录的录像证据的证据能力远不及在公众场所所形成的。因此,录像证据的形成地也是判断录像证据是否可以采信的重要因素之一。
3. 审查录像证据的收集是否合法。
违反法定程序收集的证据,其虚假的可能性比合法收集的证据要大得多。因此,在审查判断视听证据时,要弄清证据资料是以何种手段、在什么情况下取得的,是否违背了法定的程序、是否采用了法律明确禁止的手段、方法等,这在判断录像证据是否拥有证据能力是非常重要的。如果向法庭提交的录像证据是明显采用不正当手段或通过约束证人精神、人身自由等侵害其人格权方法而获得的话,其行为本身就系违法,否定其证据能力是无可非议的。
4. 审查录像证据与事实的联系———关联性之审查。
基于证据“三性”之一的关联性的要求,应结合本案的其他证据来查明录像证据所反映的事实和行为同案件有无关联,如审查录像证据所反映的事实同相关书证、物证、证人证言等是否吻合,有无矛盾之处。对于与本案其他证据有不一致或载体内容前后自相矛盾的录像证据,应严格审查。只有与案件相关的事实或逻辑上是相关的事实才有可能转化为证据。
5. 审查录像证据的内容———客观性之审查。
由于录像证据生来就具有易被伪造和易被篡改的缺陷,在对录像证据的合法性进行审查之后,对其内容的真实性即客观性的审查也是必不可少的环节。根据《证据规则》第22 条之规定，录音、录相等录像证据应提交资料的原始载体,提供原始载体确有困难的,可以提供复制件。提供复制件的,调查人员应当在调查笔录中说明其来源和制作经过。调查人员在审查录像证据内容是否真实之际,应借助现代科学技术或专家的力量,查明该资料的载体是否有被裁剪、拼凑、篡改等情形,一旦发现录像证据的载体有被裁剪、篡改的,应当即取消其证据资格。
6. 通过证据展示制度及庭审质证审查判断录像证据
随着庭审制度改革的不断深入,当事人主义模式已逐渐取代了职权主义审判模式,充分调动双方当事人的主观能动性,对法庭尽快发现真实具有非常积极的意义。包括录像证据在内的所有证据材料通过在法庭上的展示和原、被告双方的口枪舌战,录像证据的形成地点、背景、方法等便清楚地展现在法官的面前,和其他证据所构成的一个证据链条便可以查明录像证据的真实性,据此探求出事实真相。
五、录像证据的运用
运用录像证据能给犯罪嫌疑人强大的威慑力和情感效力。录像证据以原声、原貌来再现一定的案件事实，使证据变成闻之有声、望之有形、查之有据的东西，给人以感性的认识。录像能再现当事人的语调、表情、动作、周围的环境背景等。这样一来，一方面，办案人员可以借助这生动、形象、直观的感性认识，对案件作出准确的判断；另一方面，犯罪嫌疑人所看到的和听到的都是自己所亲身经理或熟悉的人或事，能对犯罪嫌疑人产生强大的威慑力。可见，录像证据所具有的这种以原声原貌再现案情，让人直观地作出判断的证明效力，是其他证据所无法比拟和替代的。
运用录像证据提高诉讼效率和办案质量。如银行营业场所所设置的电视监控装置摄取的犯罪分子抢劫银行的现场录像资料，通过映示，就能直观地证明放生了抢劫犯罪事实，指明抢劫犯罪嫌疑人的容貌特征，各犯罪嫌疑人在抢劫过程中具体实施的行为。这些案件事实如果运用其他种类的证据证明，不仅需要大量的时间调查、收集多种类型、相当数量的证据材料，而且需要一个复杂的证明过程。
运用录像证据突破案情，扩大线索。录像证据具有高度的科学技术性和信息传递的物质客观性，同时又比其他传统证据提供的信息量丰富。因此，其证明力往往比其他传统证据强。如录像带上我们可以看出参与人的多少、参与程度等等
运用录像证据认定案件关键情节，准确定性。就某一个具体证据来讲，通常其证明程度和证明的范围都有一定的限度，录像证据也不例外。但不容忽视的是，有的录像证据能够反映决定案情的关键事实，以达到准确性，这种对案情有独立证明作用，不以来于其他证据来证明案情是有录像证据本身的特点所决定的。
审讯过程中，将讯问活动的全过程摄录下来，可防止嫌疑人翻供和供经验交流和事后检查。我国许多公安机关的讯问室已装备了这些设备，将一些重大、疑难案件的讯问过程摄录下来，这样可保留较长时间，既可作为诉讼证据使用，又可作为成功的办案经验进行交流。另外还可全面准确地收集讯问中所有的信息和情况，弥补讯问笔录择要而记，忽略细节，遗漏某些重要情节和线索的缺陷。
参考文献：
[1]郭美松 《视听资料的证据能力及采信规则》，《现代法学》2004年01期
