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共青团中央


中学实践教育活动合格达标评估标准
（试行）

（一九九○年六月）

　

第一章　建立中学实践教育活动评估体系

　　第一条 中学实践教育是适应现代化建设、适应中等教育体制改革、适应广大中学生成长要求的一项中学共青团主体教育活动。为了巩固中学实践教育活动的成果，健全和完善活动良性发展的机制，推动活动的不断扩展、深化和完善，根据近几年团中央、国家教委、农业部、中国科协颁发的有关文件的精神，以及各地创造的有效果经验，制定本评估标准，作为检查和徇各地活动情况的依据。

　　第二条 实践教育活动评估对象是乡（校）、县（区）、地（市）、省、（自治区、直辖市）四级团组织。

　　第三条 实践教育活动评估的基本内容是，是否坚持"一个目标、两个理想、两种素质"的指导思想，有关活动的领导、管理、师资、基地等方面的保障性措施是否完备，活动开展的普及情况和取得的实际成效。

第二章　合格乡（校）标准

　　第四条 设立乡（校）党政领导挂帅，有关方面参加的活动组织领导机构。

　　第五条 乡（校）团委已将活动纳入团的整体工作，每年有活动的年度推进计划和实施措施。

　　第六条 活动已纳入教育、教学计划。同时纳入本乡的经济和社会发展规划，初步开辟了人才培养和输送的基本途径。

　　第七条 初步具有实践教育活动自我发展的能力，有相对稳定、设施较完备的基地，有保证活动开展的指导人员和培训师资，有必要的经费保证。

　　第八条 全乡各校（全校各班）普遍开展实践教育活动，普及率达90%，全乡（校）95%以上的初、高中应届毕业生通过培训和实践，70%的学生掌握1至2门实用技能。

第三章　合格县（区）标准

　　第九条 设立县（区）党政领导挂帅，有关方面参加的活动组织领导机构。活动已纳入本县（区）的教育体系，并与本地经济和社会发展相适应。

　　第十条 团县（区）委每年有实践教育活动年度计划和实施措施。有2至3个示范乡（校）。

　　第十一条　 实施教育活动走上经常、稳定发展的轨道，在教育、农业、劳动、工商、科技等方面形成配套政策，基本解决经费、场所、师资等问题，建有3至5个具有"以活动养活动"能力的基地。

　　第十二条　 全县（区）70%以上的在校学生参加各种实践教育活动。80%以上的初、高中毕业生参加培训和实践，50%的学生掌握1至2门实用技术。三分之二以上的乡达到合格乡的标准。

第四章　合格地（市）标准

　　第十三条　 设立地（市）党政领导挂帅和有关方面参加的活动组织领导机构。活动已纳入本地（市）教育、经济和社会发展规划。

　　第十四条　 活动已列入团地（市）委的常项重点工作，每年有实践教育活动年度推进计划和实施措施。有自己的重点示范单位（县、区、乡、校）。

　　第十五条　 与有关方面制定活动的保障政策，活动已走上经常、稳定发展的轨道。

　　第十六条　 全地（市）二分之一以上的县（区）达到合格标准。

第五章　合格省（自治区、直辖市）标准

　　第十七条　 团省（自治区、直辖市）委已把中学实践教育活动作为学校部的一项重要工作列入议事日程。已与教委、农业厅（局）、科协等部门联合发文部署和指导中学实践教育活动。每年有实践教育活动的年度推进计划和年终总结表彰。

　　第十八条　 在抓好所属的全国实践教育活动重点地（市）的同时，有本省（自治区、直辖市）的重点地（市）和示范县并认真推广他们的经验。

　　第十九条　 有本省（自治区、直辖市）实践教育的主题活动，并形成了自己的特色和完备经验。

第六章　附则

　　第二十条 根据分层推进的方针和目前全国实践教育活动发展的实际水平，近期评估重点为乡（校）、县（区）二级团组织，即依照评估标准验审乡（校）和县（区），分批颁发合格单位证书。在广泛检查和评估乡（校）、县（区）的基础上，团中央拟在适当的时候着手检查和评估地（市）、省（自治区、直辖市）实践教育活动，并颁发发相应的合格证书。

　　第二十一条　 合格乡（校）颁发合格证书工和原则上每年进行一次，合格县（区 ）颁发合格证书工作原则上每两年进行一次，团省（自治区、直辖市）委根据本标准进行初评，报团中央学校部审批。

　


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市剧毒物品管理办法

　（1996年10月8日　鞍山市人民政府令第五十八号）


第一章　总则

　　第一条　为加强剧毒物品管理，预防中毒事故，防止不法分子利用剧毒物品进行破坏活动，保护国家、集体和人民群众生命、财产安全，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称剧毒物品，是指少量侵入机体，短时间内即能致人、畜死亡或严重中毒的物质。
　　剧毒物品的名目按《中华人民共和国公共安全行业标准ＧＡ58－93（剧毒物品品名表）》为准。


　　第三条　凡在我市行政区域内生产、储存、经营、购买、运输、使用剧毒物品的单位和个人，均须遵守本办法。
　　医疗卫生单位所需剧毒物品，按国家有关规定管理。


　　第四条　生产、储存剧毒物品的企业和仓库，应远离居民聚居区、河道、水库、水源等保护区。


　　第五条　生产、保管、经营、使用和押运剧毒物品人员，必须政治上可靠，责任心强，熟悉剧毒物品的性能和安全操作规程。新录用的人员，必须经技术培训和安全教育考核合格，否则，不得上岗作业。


　　第六条　生产、储存、购销、运输和使用剧毒物品必须符合国家有关规定，建立健全各项安全管理制度和操作规程，设置安全管理部门或安全监督人员。


　　第七条　生产、储存、运输剧毒物品所用的盛装设施，必须按国家规定的标准配置，妥善管理。对不再使用的盛装设施，应在确保无次生毒害的情况下进行销毁，不得出卖或挪作他用。


　　第八条　在生产、储存、运输、销售、使用剧毒物品过程中，发生重大中毒、泄漏事故或丢失、被盗案件，应立即采取补救措施，及时报告主管部门和公安、劳动等有关部门。


　　第九条　公安机关是剧毒物品的治安主管部门，负责对剧毒物品安全管理的监督检查。劳动、卫生、环境保护和工商行政管理等部门，按职责范围，相互配合，共同做好剧毒物品的安全管理工作。

第二章　剧毒物品的生产





　　第十条　新建、扩建、改建剧毒物品生产厂，必须经市计委、公安局、环保局、工商局同意，报省有关部门审批，并按有关规定办理《剧毒物品安全许可证》和《环境保护审批证》。
　　禁止乡（镇）、街道企业和个人生产剧毒物品。


　　第十一条　生产剧毒物品的企业，应根据剧毒物品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、中和、泄压、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施和防护用具，建立必要的消防和急救组织。


　　第十二条　剧毒物品的质量和包装必须符合国家标准。出厂的剧毒物品必须在外包装上附有明显标志，并注明产品性能、用途和安全注意事项。产品质量不合格或包装不符合规定的不得出厂。


　　第十三条　生产剧毒物品所排放的废水、废气、废渣等污染物，不得超过国家规定的环境标准。

第三章　剧毒物品的经营和购买





　　第十四条　经营剧毒物品的企业必须经市计委、公安局、环保局、工商局同意，报省有关部门审批，并由公安部门核发《剧毒物品安全许可证》。


　　第十五条　经营剧毒物品的企业，必须建立健全严格的安全经营管理责任制和安全操作规程，必须有符合安全要求的经营设施和熟练的专业技术人员。


　　第十六条　销售剧毒物品，必须验收公安机关开具的《剧毒物品购买证》并对出售的品种、数量详细登记。


　　第十七条　《剧毒物品购买证》由使用剧毒用品的单位，凭《剧毒物品安全许可证》和单位介绍信，到其所辖市、县（市）公安机关（不含区，下同）办理。
　　临时购买剧毒物品的，应由本单位申请所在地公安机关审核同意，到市、县（市）公安机关申领《剧毒物品购买证》。
　　购买剧毒物品地点，应由所辖公安机关指定。


　　第十八条　外地单位来我市购买剧毒物品的，凭当地公安机关开具的《剧毒物品购买证》，经销地公安机关签证，到指定地点购买。
　　我市经营和使用单位，到外地购买剧毒物品的，由所在地的市、县（市）公安机关同意。


　　第十九条　接收国家调拨剧毒物品的单位，免办购买手续，但须向所在地的市、县（市）公安机关登记备案。

第四章　剧毒物品的储存





　　第二十条　剧毒物品必须储存在专用的仓库或储存室（柜）内。设置剧毒物品储存库、室（柜），必须经所在地市、县（市）公安机关审核批准。
　　生产、经营用的大型储存库须报上级主管部门同意，并由环保部门和市、县（市）公安机关共同验收审批后方可使用。


　　第二十一条　储存剧毒物品的仓库、室（柜），必须符合国家有关安全规定，并根据剧毒物品的种类、性质设置相应的防毒、防盗、防火、通风和防护围堤等安全设施。


　　第二十二条　剧毒物品的储存要遵守下列规定：
　　（一）储存剧毒物品的库、室（柜）内不得存放其它物品，性质相抵触或防护方法不同的剧毒物品，不得混同存放；
　　（二）对存放的剧毒物品，要经常进行检查，发现包装破坏、产品变质或撒落、泄漏的，要及时处理；
　　（三）储存剧毒物品不得超量；
　　（四）对进、出库剧毒物品的证件、品种、数量要进行核查、登记，做到帐目清楚，账物相符；
　　（五）严格剧毒物品的保管、收发、领取等管理制度，设置专兼职人员负责；
　　（六）无关人员不得进入储存库房，库内严禁烟火。

第五章　剧毒物品的运输





　　第二十三条　运输剧毒物品，必须持有到达地的市、县（市）公安机关开具的《剧毒物品运输证》；在市区短途运输剧毒物品，可以免办《剧毒物品运输证》。


　　第二十四条　剧毒物品的运输要遵守下列规定：
　　（一）用于运输剧毒物品车辆要安全可靠，并设有明显标志。严禁使用自行车、畜力车、摩托车和翻斗车运输剧毒物品；
　　（二）装运剧毒物品的车辆，不得同车装运性质相抵触或防护方法不同的剧毒物品，不得同车携带易燃易爆物品和搭乘无关人员；
　　（三）运输剧毒气体、液体的车辆须配备防毒、防晒等防护设施；
　　（四）运输剧毒物品中途停歇时，要远离城区、厂区、居民聚居区，并指定专人看管。
　　经市区运输剧毒物品，要按照公安机关指定的行车时间和路线行驶，严禁停留。


　　第二十五条　严禁携带剧毒物品乘坐载客的交通工具或进入公共场所。严禁在托运的行李包裹和邮件中夹带剧毒物品。


　　第二十六条　剧毒物品的装卸要遵守下列规定：
　　（一）要有专人负责，轻拿轻放，防止撞击、拖拉或倾倒；
　　（二）要在白天装卸；
　　（三）无关人员不得进入装卸现场；
　　（四）对装卸完毕的现场要进行认真清理，发现撒落、泄漏要及时采取清理消毒措施。

第六章　剧毒物品的使用





　　第二十七条　经常使用剧毒物品的单位要按有关规定办理《剧毒物品安全许可证》。同时，经环保部门监测，外排各类污染物要达到国家规定的环境标准。


　　第二十八条　使用剧毒物品的单位要设有符合安全要求的库或室（柜），配置安全防护设施、用具。


　　第二十九条　使用剧毒物品必须建立严格的领取、清退制度，领取剧毒物品须经单位负责人批准，并要在保卫或安全人员的监督下进行。剩余的剧毒物品必须及时返回入库、室（柜）。


　　第三十条　销毁剧毒物品，必须经公安、环保、卫生部门同意，并在其监督下采取可靠的安全措施进行。


　　第三十一条　任何单位和个人不得私拿、私用、私藏、赠送、擅自转让、转卖、转借剧毒物品，严禁使用剧毒物品毒害禽兽和水产品。

第七章　罚则





　　第三十二条　在生产、储存、使用、运输、销售剧毒物品过程中，违反本办法，存在不安全隐患，经指出不改，公安机关有权责令限期整改或停业整顿。情节严重的，吊销其《剧毒物品安全许可证》。


　　第三十三条　违反本办法，尚未造成严重后果的，公安机关除没收其剧毒物品和非法所得外，对责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留的处罚。


　　第三十四条　严重违反本规定，造成剧毒物品丢失、被盗或因泄漏导致中毒事故发生的，对责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以治安处罚，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。


　　第三十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章　附则




　　第三十六条　本办法由鞍山市公安局负责解释。


　　第三十七条　本办法自发布之日起施行。一九六四年七月一日颁布的《鞍山市剧毒物品管理暂行办法》同时废止。