厦门象屿保税区人员和车辆入出管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门象屿保税区人员和车辆入出管理暂行办法
厦门市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了维护象屿保税区的正常秩序，保障保税区的安全，根据国家有关规定和《厦门象屿保税区管理暂行办法》，制定本暂行办法。
第二条 保税区管委会办公室下设保卫部门（以下简称“保税区保卫部门”），负责保税区人员、车辆的入出管理和其他治安管理，业务上同时受市公安局的指导。
第三条 入出保税区的人员和车辆，必须遵守本暂行办法。
第二章 人员入出管理
第四条 外国人入出保税区，按照下列规定办理手续，或凭下列有效证件通行：
（一）已在我国各签证机关办妥入境手续的外国人，需要进入保税区的，经保税区管委会同意或凭其从事商务活动的证明，持本人有效护照和签证；
（二）与我国有外交关系或正常贸易往来的国家和地区的外国人，因从事商务活动需要入境前往保税区的，可按照《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第一条第二款的规定，直接向本市口岸签证机关办理特定签证后，入出保税区。
第五条 已在我国各签证机关办妥入境手续的华侨和港澳台同胞，需要进入保税区的，经保税区管委会同意或凭其从事商务活动的证明，持下列有效证件通行：
（一）华侨凭本人有效的《中华人民共和国护照》、居住国《永久居留证明》或《中华人民共和国旅行证》；
（二）港澳同胞凭本人有效的《港澳同胞回乡证》或《中华人民共和国入出境通行证》；
（三）台湾同胞凭本人有效的《台湾居民来往大陆通行证》或《中华人民共和国入出境通行证》。
第六条 国内人员入出保税区，凭下列有效证件通行：
（一）保税区内的行政管理人员和企业职工，凭《保税区通行证》；
（二）因在区内从事商务活动和基建任务等，短期内需连续入出保税区的人员，凭单位证明和本人有效身份证件，向保税区保卫部门申领《保税区临时通行证》；
（三）国内游客需到保税区内参观的，由本市接待单位出具证明和本人有效身份证件，向保税区保卫部门申领《保税区临时通行证》；
（四）因执行公务或联系事务，需临时入出保税区的人员，经保税区保卫部门同意后，持本人有效身份证件入出保税区。
第七条 保税区内除必要的安全、保卫人员以及经保税区管委会批准并办理有关手续的特定人员外，其他人员不得在保税区内居住。
第三章 车辆入出管理
第八条 凡专门承运保税区进出口货物的机动车辆和区内企业自备的机动车辆，凭保税区保卫部门发放的《保税区车辆通行证》以及有效车辆牌照、行驶证通行。临时入出保税区的机动车辆，凭保税区保卫部门发放的《保税区车辆临时通行证》入出，并在指定地点停放，严禁在区内随
意行驶。
第九条 保税区内的行政管理人员和企业职工的非机动车辆，凭本人入出保税区有效证件通行，其他非机动车辆一律不准入内。
第十条 警车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆，急需入出保税区执行公务的，经保税区保卫部门同意后放行。
第十一条 各种车辆在保税区行驶，必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及其他有关交通法规，接受有关管理人员的管理。
第四章 证件管理
第十二条 保税区保卫部门在保税区入出通道设立检查站，负责查验证件。
第十三条 入出保税区的人员和车辆，实行一人一证和一车一证。
第十四条 《保税区通行证》和《保税区车辆通行证》各分临时和长期两种。临时证件有效期为一个月，长期证件有效期为一年。证件期满需延期的，应按本办法有关规定重新申领证件。
第十五条 《保税区通行证》、《保税区车辆通行证》等证件，由使用单位凭有效证件向保税区保卫部门申领，并按有关规定缴纳工本费和手续费。
第十六条 上述证件由保税区管委会统一监制，任何单位和个人不得伪造、涂改、出借、转让。
第五章 附 则
第十七条 任何人不得损坏或翻越保税区与非保税区之间的隔离设施，也不得抛投、传递物品。
第十八条 对违反本暂行办法的单位或个人，依法给予收缴证件、警告、罚款、拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本暂行办法由保税区管委会负责解释。
第二十条 本暂行办法自保税区隔离设施启用之日起实施。
1993年12月2日
广东省建设项目社会监理管理规定（修正）
广东省政府
广东省建设项目社会监理管理规定（修正）
广东省政府
（1994年4月18日粤府（1994）51号发布 根据1998年1月1日起施行的《广东省人民政府关于修改〈广东省开展全民义务植树运动的实施细则〉等50项规章的决定》进行修正 2001年1月1日起施行的《广东省建设工程监理条例》将本文废止）
第一条 为了推进工程建设项目管理的科学化、专业化，提高工程的投资效益和建设水平，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内的建设工程实行社会监理的，适用本规定。
第三条 社会监理是指依法成立的社会中介服务组织受建设单位的委托，对工程建设实施的监理。
第四条 下列工程实行社会监理：
（一）国家、省、市政府拨款、贷款的重点建设工程；
（二）大中型工业、交通、市政公用基础设施、民用建筑工程；
（三）外资、中外合资和国外贷款的建设工程；
（四）政府指定的建设工程。
上述工程以外的建设工程是否实行社会监理，由投资者自行决定。
第五条 省、市、县建设行政主管部门在本行政区域内负责本规定的执行。
第六条 省建设行政主管部门的监理职责按国家规定执行。
市、县建设行政主管部门的监理职责：
（一）组织实施国家和省有关建设监理的法律、法规和政策规定；
（二）负责本行政区域内社会监理组织的资质初审、申报和管理；
（三）负责本行政区域内监理工程师资格的初审、申报和管理；
（四）按建设项目的隶属关系对建设单位的建设行为进行监督管理；
（五）同级政府规定的其他职责。
第七条 社会监理组织按其拥有的自有流动资金，专业技术、经济管理人员，监理的实绩等条件，划分资质等级。社会监理组织可承担与其建设监理资质等级相应的监理业务。
建设监理资质等级的具体条件和监理的业务范围，按国家和省的有关规定执行。
第八条 组建社会监理组织应向当地建设行政主管部门申报建设监理资质，经批准领取省建设行政主管部门颁发的建设监理资质证书后，办理工商和税务登记后，方可开业。
未领取建设监理资质的，工商行政管理部门不得办理工商登记。
第九条 社会监理组织的建设监理资质等级实行分级审批：
甲级社会监理组织的建设监理资质，按规定报建设部审批；
乙级、丙级社会监理组织、省厅（局）的社会监理组织的建设监理资质，由省建设行政主管部门审批。
独立的工程设计、科学研究、工程建设咨询等单位，符合监理条件的可以兼承监理业务，但应经其主管部门同意后报省建设行政主管部门审批。
第十条 省内的社会监理组织跨市承担监理业务的，应持资质等级证书（副本）和营业执照（副本）到监理项目所在地的建设行政主管部门备案。
省内社会监理组织跨省承担监理业务的，应向其主管的建设行政主管部门办理备案手续。
第十一条 省外社会监理组织进入本省承担监理业务的，应持建设监理资质等级证书到省建设行政主管部门办理注册手续，并向监理项目所在地的建设行政主管部门办理备案。
第十二条 境外监理组织进入本省承担监理业务，应与本省社会监理组织合资、合作，由合资、合作的中方向其所在地的建设行政主管部门申请资质审查，报经省建设行政主管部门批准后，办理工商、税务登记等手续，方可开业。
境外监理组织的资质审查应提供下列文件：
（一）注册国家（地区）政府出具的法人资格证书；
（二）专业技术能力的证明材料；
（三）承担过监理业务的证明材料；
（四）企业法人代表和拟派遣的监理人员的姓名、国籍、简历、技术职称；
（五）近期资产负债表，开户银行或金融机构出具的资产信用证明；
上述文件须经公证，用外国文字书写的，应附有经公证的中文译本。
第十三条 社会监理组织应通过参加招标投标取得监理项目。专业性强的项目可实行委托监理。
两个或两个以上单位联合投标的，应在合同中明确主投标方，由主投标方代表合作各方参加投标。
第十四条 建设单位委托社会监理组织对建设项目实行监理，应签订书面合同。书面合同应具备以下主要条款：
（一）委托监理的业务内容和权限；
（二）监理的技术标准和要求；
（三）监理酬金及其支付的时间、方式；
（四）违约责任；
（五）发生争议的解决方式；
（六）对合理化建议的奖励办法；
（七）双方认为其他必须明确的内容。
监理合同签订后应报主管建设项目的建设行政主管部门备案，并办理监理手续。
第十五条 社会监理组织编制的监理项目实施方案应在开始监理前10日内提交委托的建设单位和通知被监理的单位。
第十六条 社会监理组织应根据所承担的监理任务，设立项目监理工作组，实行总监理工程师负责制。
总监理工程师应定期检查监理工程师履行监理职责的情况，并向建设单位报告工程情况。
第十七条 监理工程师应是经注册从事工程建设监理业务的专业人员，其资格和注册办法另行制订。
第十八条 社会监理组织及其人员不得承包施工和建筑材料及设备的销售业务，不得在政府机关、承包公司、施工单位、设备制造单位、材料供应单位任职和兼职。
第十九条 社会监理实行有偿服务，其收取监理酬金的标准，由省建设行政主管部门会同省物价行政主管部门按国家有关规定结合广东省的实际情况确定后，报省人民政府批准。
外资工程监理费参照国际惯例计收。
监理酬金列入建设项目的预算成本核算。
第二十条 社会监理组织在监理过程中因过错造成建设工程损失，应对直接损失进行赔偿，赔偿最高金额原则上不超过所取得的监理酬金的总额。
第二十一条 社会监理组织在签署拨付有关工程款的意见前，应对工程的实际进度、质量标准进行核实。
第二十二条 中外合资、合作社会监理组织在我省承担监理业务，需采用境外技术规范的，应事前经市级以上建设行政主管部门批准，并由签订监理合同的双方在合同中明确，方可执行。
第二十三条 社会监理组织有以下行为之一的，由建设行政主管部门给予警告或处以1000元以上1万元以下罚款，情节严重的，吊销监理资质证书：
（一）未经批准而擅自开业的；
（二）超过批准的业务范围从事建设监理活动的；
（三）伪造、涂改、出租、转让、出卖建设监理资质证书的；
（四）故意损害建设单位、设计单位、总承包单位利益的；
（五）因工作失误造成重大质量安全事故的。
第二十四条 本规定自1994年5月1日起施行。
（1997年12月31日广东省人民政府令第33号发布 1998年1月1日起施行）
……
四十四、关于《广东省建设项目社会监理管理规定》的修改决定
《广东省建设项目社会监理管理规定》（省政府1994年4月18日以粤府〔1994〕51号文发布）的第二十三条修改为：“社会监理组织有以下行为之一的，由建设行政主管部门给予警告或处以1000元以上1万元以下罚款，情节严重的，吊销监理资质证书：
（一）未经批准而擅自开业的；
（二）超过批准的业务范围从事建设监理活动的；
（三）伪造、涂改、出租、转让、出卖建设监理资质证书的；
（四）故意损害建设单位、设计单位、总承包单位利益的；
（五）因工作失误造成重大质量安全事故的。”
……
1994年4月18日
