电力工业部关于适当加大企业人事制度改革力度意见的通知
电力部
电力工业部关于适当加大企业人事制度改革力度意见的通知
1993年12月6日，电力工业部
为加快人事制度改革的步伐，加速电力企业经营机制的转换，现就适当加大企业人事制度改革力度提出以下意见。
一、培育和引入竞争机制，提高职工的竞争意识
市场机制是一种效率机制，竞争择优是市场经济的普遍原则。引入并完善竞争机制，建立新的企业用人制度是改革现行人事制度的实质和关键。实践证明，人事制度改革必须围绕公开、平等、竞争、择优这个中心展开。必须加强宣传和动员工作，增强职工参与竞争的意识，激发他们对改革的热情。
各单位要加强调查研究，针对人事制度改革中存在的主要问题，因地制宜地制定出相应的政策措施，强化竞争机制，促进人才脱颖而出，保证人事制度改革健康顺利地进行。
二、确立企业用人主体地位，打破各种人为的身份界限
人为地划分各种各样的“身份”界限，将职工划分成工人和干部，全民职工和集体职工，固定工与合同工等，而且身份一旦确定，几乎终生难以改革。这些界限阻碍了劳动者公平享受劳动、劳动报酬、社会保障、劳动保护、休息和受教育的权利，容易造成工人阶级内部的摩擦，不利于职工队伍团结，也不利于职工在岗位之间和单位之间的合理流动。这是长期计划经济条件下用人主体错位造成的，已不适应电力企业发展的需要。因此，必须进行改革。
今后企业内部各类人员统称企业职工，对管理人员和专业技术人员，不再继续使用“国家干部”的称谓，在职级待遇上也不再套用国家机关的行政级别。要逐步打破“干部”、“工人”等各种身份界限，使广大职工在公平、公开的竞争中寻找自己最能发挥作用的岗位，做到人尽其才，建立起一套“职务能上能下、工资能升能降、人员能进能出”的充满生机活力的企业人事制度。
三、扩大岗位竞争的范围，提高岗位竞争的层次
从电力企业人事制度改革的实践来看，不少单位存在着岗位竞争的范围太小的问题，有的仅允许在10%—15%的岗位进行竞争应聘。这对于推动改革的深入是很不利的。因此必须创造条件，扩大竞争岗位的范围，在竞争中最大限度实现人才的优化配置。目前开展三项制度改革的企业，中层行政管理岗位和专业技术岗位应全部进行公开招聘、考聘和公平竞争、择优上岗。已完成首轮改革试点的企业未达到上述要求的，应在原基础上制定扩大岗位竞争范围的方案，有计划、分步骤实施，最终实现所有岗位通过公平竞争上岗。
为完善企业内部的聘任制度，各单位要在更高层次的岗位上引入竞争机制。基层企业的正副厂(局)长，三总师等领导岗位也应逐步实行竞争上岗。各电管局、省(市、区)电力局可以选择少数有条件的中小型企业进行试点，采取公开招聘、公平竞争，由包括职工代表参加的考评团投信任票，上级主管单位聘任的办法产生企业行政领导干部，待取得经验后再逐步推广。各电管局、省(市、区)电力局机关的中层管理岗位和专业技术岗位也应按上述原则公开招聘、竞争上岗。
四、下放专业技术职务评聘权限，扩大各单位的自主权
专业技术职务评聘工作是干部人事工作的重要组成部分，应与人事制度改革结合进行。改革内部管理制度，必须认真研究专业技术职务岗位的设置、管理等问题，有效地调动和保护专业技术人员的积极性，使他们为电力工业多作贡献。
各单位应加强评审组织的建设，凡有条件成立的评审组织应抓紧组建。各电管局、机械局、水电总公司、华能集团等要尽快建立一套适应工作需要，结构比较合理的评审组织。各省(市、区)电力局也应本着积极、稳妥的原则，逐步健全其有关系列的评审组织，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，企业有权根据实际需要设置本企业内有效的专业技术职务。
各单位应积极创造条件，逐步实行评聘分开。专业技术人员上岗，要按照公开、竞争、择优的原则进行。聘任专业技术职务原则上要坚持岗位规范要求的资格条件，也可以根据工作需要采取高职低聘或低职高聘的办法。具备资格而未被聘任相应职务的不能享受有关待遇。
五、废止不合时宜的行政调配办法实行动态管理
实行动态化、规范化、制度化的聘后管理，是巩固企业人事制度改革成果的重要保证。推行竞争上岗制度，目的是要形成不断解聘续聘、上岗下岗、有进有出的动态管理格局，形成一种激励、竞争和约束的机制，使干部人事管理工作在动态中充满生机和活力。所以，各单位要结合实际制定出适合本单位特点的、行之有效的聘后管理办法，紧紧抓住聘后考核这个重要环节，对上岗的管理人员和专业技术人员严格按照岗位职责、任期目标和资格条件进行管理，定期进行考核(含必要的考试)，督促他们认真履行岗位职责。考核方法要科学合理，考核结果要公开，要让在岗人员了解考核结果，明确自己今后的努力方面。对不称职的要及时调整，决不能迁就照顾。
已经完成首轮三项制度改革的各单位，在岗位出现空缺时，必须按照新的机制公开招聘，在公平竞争中产生出合适的递补人选，不再延用过去单纯行政任命和行政调配的办法。
六、妥善安置下岗人员
对岗位竞争中落聘人员，各单位应结合实际情况，予以妥善安排，为他们今后的工作和生活提供出路。有条件的单位要建立厂(局)内部的待岗培训制度，为下岗人员提供培训提高的机会，为他们再次竞争上岗创造条件。
为真正实现“能上能下”的用人制度，对竞争中落聘的各级管理人员和领导干部，不再保留原来的有关待遇，他们可以通过竞争走上相应的工作岗位，并按新应聘的工作岗位确定有关待遇。除因特殊原因落聘的以外，组织上一般不安排易地任职。因工作需要必须交流到其他单位任职的，应按新单位的有关规定竞争上岗。
七、加大干部交流工作的力度
实行干部交流，使干部能在不同地区、单位和多种岗位任职，有利于干部开阔视野、增长才干，有利于促进干部深入实际、调查研究、转变作风，有利于打破干部长期固守一地、关系网缠身的局面，促进廉政建设。因此，有领导、有计划地实行干部交流是培养锻炼干部、加强领导班子思想作风建设的一项重要措施，要坚决实施、狠抓落实。
干部交流应遵循以下原则：(1)要全面、准确地贯彻干部四化方针和德才兼备的干部标准；(2)要根据领导班子建设的需要有利于领导班子形成合理的结构；(3)要根据干部的德才情况，因人而异，合理交流任职，有利于干部的锻炼成长。
干部交流的对象重点是厂(处)级以上领导干部。部管干部的交流计划由人教司拟定，经部党组批准后实施。部直属单位和归口管理单位管理的干部交流工作由各单位组织实施。
对干部交流工作遇到的一些具体问题(包括干部本人的合理要求)，应分别情况妥善处理。交流任职的干部，其行政、工资关系要及时转入新单位，其户口是否随转可尊重干部本人意见，因交流任职而与配偶两地分居的干部，可享受双向探亲待遇；交流的干部到达退休年龄后，按有关政策并根据本人实际情况，予以妥善安排。需要异地安置的，有关单位要大力协助，为其提供便利条件。
领导干部要充分认识干部交流的重要意义，树立全心全意为人民服务的思想，愉快服从组织调动。对上级决定交流的干部，无正当理由不服从调动，经教育无效的，要免去其领导职务。
八、加强领导、推动人事制度改革的健康发展
各单位在推行人事制度改革的过程中，要按有关规定的程序进行，重大问题应提交集体讨论，带有共性的问题及时向上级反映不能草率行事。
人事制度改革是一项复杂而艰巨的工作，各单位的情况差别很大，没有现成的经验可以照搬。各单位领导同志和主管部门必须予以高度重视，本着积极、稳妥的原则，切实负起领导责任，适时加大人事制度改革的力度。要注意研究新问题，总结新经验，大胆探索，开创性地做好工作，将电力系统的人事管理工作提高到一个新水平。
威宁彝族回族苗族自治县自治条例
贵州省人大常委会
威宁彝族回族苗族自治县自治条例
贵州省人大常委会
（1992年4月26日威宁彝族回族苗族自治县第十一届人民代表大会第三次会议通过 1992年9月17日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 1992年11月11日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的审判机关和检察机关
第四章 经济建设
第五章 财政管理
第六章 教育、科技、文化、卫生、体育事业
第七章 干部职工队伍建设
第八章 民族关系
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合威宁彝族回族苗族自治县（以下简称自治县）民族的政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 自治县经国务院批准成立于一九五四年十一月十一日，是贵州省管辖的威宁行政区域内彝族回族苗族人民实行区域自治的地方。
民族自治地方的区域界线一经确定，不得轻易变动；需要变动的时候，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
自治县的自治机关设在草海镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本县的遵守和执行；把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济和文化事业的发展；对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本县实际情况的，报请该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县的自治机关保障本县内各民族公民享有宪法和法律规定的权利，并且教育他们必须履行公民应尽的义务。
自治县的自治机关依法保护各民族家庭、妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益。逐步发展和完善各种社会福利事业。
自治县的自治机关依法保护台湾、香港、澳门同胞，国外侨胞、归侨和侨眷在本县的合法权益。
第七条 自治县的自治机关保障本县内各民族都享有平等权利，维护和发展平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和破坏民族团结、制造民族分裂的行为。
第八条 自治县的自治机关保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教。不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动。禁止在未成年人中发展教徒，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身心健康、妨碍国家教育制度、干扰行政司法的活动。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第九条 自治县的自治机关坚决贯彻执行计划生育基本国策，坚持婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。禁止直系血亲和三代以内旁系血亲结婚、禁止早婚和重婚，禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。
第十条 自治县的自治机关加强对各民族公民的国防教育，做好民兵与预备役、征兵、复员退伍军人安置、优抚等工作，增强军政、军民团结，支持驻县人民解放军和武装警察部队完成各项任务，保证社会主义建设的顺利进行。
自治县的自治机关充分发挥公安、司法行政部门的职能作用，依靠广大人民群众，维护社会的稳定。
第十一条 自治县的自治机关从实际出发，不断提高劳动生产率和经济效益，建立健全社会主义经济体制，解放和发展生产力，逐步提高各族人民的物质生活水平。
自治县的自治机关加强具有民族特点的社会主义精神文明建设。提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德；对全县各民族公民进行理想、道德、文化、纪律和法制教育，不断提高各族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。
第十二条 自治县的自治机关在中国共产党的领导下，在马列主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政、坚持社会主义道路，以经济建设为中心，坚持改革开放，带领各族人民自力更生，艰苦创业，增强自我发展活力，努力把自治县建设成为民族团结、社会稳定、经济繁荣、文
化发达的民族自治地方。
第二章 自治县的自治机关
第十三条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。常务委员会对本级人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会的代表中，彝族回族苗族和其他民族的代表名额和比例，按照《中华人民共和国选举法》和贵州省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，彝族回族苗族人员所占比例可以略高于其人口比例，并且应当有彝族回族苗族的公民担任主任或副主任。
第十四条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对本级人民代表大会及其常务委员会和上级国家行政机关负责并报告工作。
自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中，彝族回族苗族公民所占比例可以略高于其人口比例。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十五条 自治县的自治机关根据工作需要设置工作部门，在上级国家机关核定的总编制内，自主安排各部门的编制员额。
自治县的自治机关在所属的各工作部门的干部中，尽量配备彝族回族苗族及其他少数民族人员。
第三章 自治县的审判机关和检察机关
第十六条 自治县人民法院是自治县的地方国家审判机关，依法独立行使审判权；自治县人民检察院是自治县的地方国家法律监督机关，依法独立行使检察权。
自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
自治县人民法院的审判工作，受上级人民法院监督。自治县人民检察院的工作，受上级人民检察院领导。
第十七条 自治县人民法院和人民检察院应当有实行区域自治的民族的公民担任院长或副院长、检察长或副检察长。
自治县人民法院和人民检察院，应配备适当数量的彝族回族苗族和其他少数民族的工作人员。
第十八条 自治县人民法院和人民检察院使用当地通用的语言文字审理和检察案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第四章 经济建设
第十九条 自治县的自治机关在国家计划指导下，结合本县实际，制定经济建设和社会发展的方针、政策和计划，自主地安排和管理本县的经济建设事业。
自治县的自治机关坚持从实际出发，区别情况，分类指导，快慢得当，慎重稳进的原则，在重点抓好粮食生产的前提下，抓好畜牧业、林果业、烤烟生产、乡镇企业，发展地方工业、能源和交通事业，建立健全商品流通体制，增强经济活力，深化经济体制改革，促进国民经济持续、稳
定、协调地发展。
第二十条 自治县的自治机关根据本县的人力物力等条件，自主地安排地方基本建设和技术改造项目。
第二十一条 自治县的自治机关在坚持以生产资料社会主义公有制为主体的前提下，发展多种经济成份，发挥其对公有制经济的有益补充作用，保护其合法权益。
第二十二条 自治县的自治机关坚持十分珍惜和合理利用土地的方针，依法加强对土地的保护和管理。禁止乱占耕地、滥用土地和荒弃土地的行为。
自治县的自治机关维护国家和集体的土地所有权，任何组织和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。
自治县的自治机关依照法律的规定，可以对土地的使用权实行有偿转让。
第二十三条 自治县的自治机关加强对农业和农村工作的领导，采取特殊措施，提高农业综合生产能力和效益，逐步建立和完善适应社会主义商品经济发展的经济体制和运行机制。
自治县的自治机关尊重和保障农民的生产经营自主权，继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展农业社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路。
自治县的自治机关加强农业技术基础建设，坚持科技、教育兴农的发展战略，提高农村各行业的技术水平和资源利用率、劳动生产率、投入产出率与经济效益；鼓励农民投资投劳整治土地，增加对农业的投入，改善农业生产条件，加快农用工业的发展，加强对农业科技成果的推广和运
用，发展高产优质高效农业。
自治县的自治机关采取技术承包、有偿服务等多种形式，鼓励科技人员到农村工作；重视民间各种专业技术协会、研究会和科技服务机构的发展，充分发挥其在推广新实用技术和开辟新产业中的作用。
第二十四条 自治县的自治机关对贫困乡村在资金、物资、技术、信息、水、电、路、通讯等方面给予特殊扶持，帮助合理开发利用当地资源，因地制宜地发展生产，增强其自我发展能力，提高生活水平。
第二十五条 自治县的自治机关大力发展畜牧业。根据不同民族不同地区的实际情况，重点发展畜牧业基地，逐步建立和完善畜牧业科技推广体系，搞好畜禽品种改良、疫病防治、饲料加工、产品运销，逐步实现畜禽商品生产系列化，提高经济效益。
自治县的自治机关依法确定草场的所有权和使用权，逐步完善草场的经营管理体制，鼓励和扶持集体、联户和个人承包荒山种草及更新现有草场，有计划地营造和发展人工草场。
第二十六条 自治县的自治机关实行以营林为基础，造管封育并举的发展方针，采取国家、集体、个人多种形式，大力开展植树造林，提高森林覆盖率。
自治县的自治机关依法确定山林的所有权和使用权。鼓励和扶持集体或个人承包荒山、荒地、河滩植树造林。集体林场可以由个人或联户承包经营。农民在自留山、房前屋后种植的林木，可以继承、转让和自主处理。
自治县的自治机关加强林政管理，帮助各族群众制定有利于保护和发展森林的村规民约，加强对水源林、风景林、行道树及珍贵稀有动植物的保护和管理。
第二十七条 自治县的自治机关大力发展林果业。坚持高标准、高投入和科学种植的原则，建立黄梨、苹果为主的商品生产基地、逐步实现林果商品生产系列化，提高经济效益。
第二十八条 自治县的自治机关在国家计划指导下，大力发展烤烟生产。在资金和物资方面对种烟农户给予特殊扶持。积极推广科学栽培、管理和烘烤技术，提高单位面积产量和烟叶质量，增加农民收入，发展农村经济。
自治县的自治机关安排县内烟叶的复烤加工，提高烟叶产值。
第二十九条 自治县的自治机关加强水利建设。保护和开发利用现有水利资源，搞好现有水利设施的维修、配套和管理工作，提高灌溉效益。大力发展以小水窖为主的人畜饮水工程。鼓励集体和个人，利用山塘、水库和其他水域发展水产生产。
自治县的自治机关采取生物措施和工程措施，切实做好水土保持工作。
第三十条 自治县的自治机关认真贯彻以电养电的方针，利用丰富的能源资源，积极兴建水电和火电站；按照统一规划、谁建谁有的原则，鼓励集体和个人兴办各种小型电站。
自治县的自治机关加强对电力设施的保护和管理，实行有偿供电，严禁破坏电力设施和违章用电。
第三十一条 自治县的自治机关积极发展地方国营工业，优先发展采矿、冶炼、建材业。注重发展洋芋、魔芋、牛羊肉、果品等土特产品为原料的加工业，扶持清真食品、民族服饰等少数民族特需商品的生产。
自治县所属企业，未经自治机关同意，不得变更其隶属关系。
第三十二条 自治县的自治机关坚持积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，充分利用本地资源，积极发展乡镇企业。对开发性的项目在信贷、税收和原材料的供应上给予照顾，在技术、信息方面提供服务。
自治县的自治机关依法保护乡镇企业的合法权益，任何单位和个人不得侵占、平调其资金和财产，不得改变其所有制性质和隶属关系。
第三十三条 自治县的自治机关鼓励兴办私营、个体等多种经济成份的企业，并保护其合法权益。
第三十四条 自治县的自治机关贯彻执行《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制转换经营机制条例》，保障企业经营管理的自主权和职工的合法权益，提高企业整体素质，将企业推向市场参与竞争，提高经济效益。
第三十五条 自治县的自治机关依照国家的规定，利用本县资源优势，大力开展经济技术联合，努力改善投资环境，对国内外经济组织和个人到自治县独资、合资、合作开发资源和兴办企事业，在利润分成、场地、劳务等方面给予优惠照顾，保护其合法权益。
第三十六条 自治县的自治机关大力发展交通运输事业。积极筹集资金，加速乡村公路建设；抓好公路和养护，提高公路质量；加强路政、运政管理。禁止一切破坏交通运输设施的行为。
自治县的自治机关鼓励集体、联户和个人集资修桥筑路，建设山区便道，发展民间运输。
第三十七条 自治县的自治机关在上级国家机关扶持下，积极发展邮电通信事业，逐步改善邮政电信设施，提高电信普及率，提高邮政通信设施的维修和管理，禁止破坏通讯设施的行为。
第三十八条 自治县的自治机关加强对城乡建设的规划管理，逐步建设布局合理、功能齐全的城乡小集镇。
第三十九条 自治县的自治机关依法管理和保护本县的自然资源，保护和改善生态环境和生活环境，防治污染和其他公害。
第四十条 自治县的自治机关深化国营商业和供销合作社的体制改革，坚持一业为主，多种经营的原则，实好多成份、多渠道、多形式、少环节的商品流通体制，充分发挥国家商业和供销合作社在商品流通中的主渠道作用。
自治县的国营商业、供销合作社和医药企业，在利润留成、贷款利率、价格补贴等方面享受国家民族贸易政策的照顾。
第四十一条 自治县的自治机关积极开发边区集市贸易，加强管理，鼓励和保护城乡居民依法经商，促进城乡商品经济的发展。
第四十二条 自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品，保护生产者和经营者的合法权益。
自治县的自治机关根据国家的物价政策和参照毗邻省、县同类产品的价格，可以调整某些农副产品的收购价和销售价。
第四十三条 自治县的自治机关积极开发对外经济贸易活动。建立出口商品基地，大力扶持出口商品生产，提高出口创汇能力，并享受国家对民族自治地方在外汇留成和使用等方面的特殊优待。
第四十四条 自治县的自治机关保护、开发和利用以草海为主的旅游资源，搞好旅游设施的配套和服务工作，积极发展具有民族特点的旅游业。
第四十五条 自治县的自治机关鼓励国家工作人员留职留薪、留职停薪、停职留薪、停职停薪，按照国家有关规定从事社会经济开发事业，保护其合法权益。
第五章 财政管理
第四十六条 自治县的财政是一级财政，是国家财政的组成部份。
自治县的自治机关依照国家财政管理的规定，自主地安排使用属于本县的财政收入及执行财政预算过程中收入的超收和支出的节余资金，对本县的各项开支标准、定员、定额，按照国家规定的原则，结合本县的实际，制定补充规定和具体办法，报贵州省人民政府批准执行。
第四十七条 自治县的自治机关采取特殊政策和灵活措施，培植财源、增收节支，逐步实现财政自给。
自治县的自治机关在上级财政机关合理核定自治县财政收入和支出基数的基础上，对收入不敷支出邮的不足数额，报请上级财政补助。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，若因严重自然灾害或者上级国家机关政策变化及其他原因出现财政收支不平衡时，报请上级财政补助。
自治县的财政享受国家对民族自治地方和贫困地区的特殊照顾。
第四十八条 自治县的财政预算支出，按照国家规定设机动资金，预备费在预算中所占比例应高于非民族自治地方。
自治县的自治机关对上级国家机关下达的专用资金、民族机动金和临时性的民族补助资金，按其性质安排使用。任何部门和个人不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替正常的预算收入。
第四十九条 自治县的自治机关在执行国家税法时，对属于地方财政收入的，需要从税收上给予照顾的生产项目和有困难的企业，按照税收管理批准权限规定，实行减税或者免税。
第五十条 自治县的自治机关积极建立健全乡（民族乡）、镇一级财政。制定财政收支的管理办法，对乡（民族乡）、镇财政实行分级包干制，其收入和支出的基数由自治县人民政府按有关规定核定和调整。
第五十一条 自治县的自治机关加强财经管理，严格财经纪律，支持审计部门依法行使职权。
第五十二条 自治县的自治机关支持金融部门加强资金管理，积极筹集、融通和合理使用资金，发展和完善农村信用合作社，促进经济和社会的发展。
第六章 教育、科技、文化、卫生、体育事业
第五十三条 自治县的自治机关优先发展教育事业，按照国家的教育方针和有关法律规定，决定本县的教育发展规划及各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容和招生办法。
自治县的自治机关不断改革和完善教育体制，调整教育结构，大力普及初等教育，逐步实施九年制义务教育。发展中等教育，重视幼儿教育、成人教育和特殊教育，继续扫除文盲，巩固扫盲成果，推广全国通用的普通话。
第五十四条 自治县的自治机关根据本县社会发展和经济建设的需要，办好职业技术学校，发展县、乡（民族乡）、镇职业技术培训中心，培养各民族技术人才。
第五十五条 自治县的自治机关根据财力增长状况逐年增加教育经费；征收的教育费附加，全部用于发展教育事业。
自治县的自治机关鼓励国营企业、集体和个人集资办学。提倡勤工俭学，逐步改善办学条件。
自治县的自治机关依法维护学校正常的教学秩序，保护学校的校产。
第五十六条 自治县的自治机关重视发展民族教育。努力办好民族中小学校，扩大少数民族学生特别是女生的入学比例。积极创造条件，把民族中小学逐步办成半寄宿制、寄宿制学校。
自治县的自治机关对家庭经济困难的少数民族学生在食宿和学杂费方面给予适当照顾；对考入大中专院校的经济特别困难的学生，在入学时给予适当的补助。
少数民族聚居地方的小学校，可以使用当地少数民族的语言进行辅助教学。
第五十七条 自治县的自治机关提倡尊师重教的社会风尚，逐步改善教师的工作、学习和生活条件，稳定教师队伍；采取优惠政策，鼓励教师到边远山区从事教育工作。
自治县的自治机关逐步改善民办教师的工作条件，提高民办教师的生活福利待遇。
第五十八条 自治县的自治机关加强科学技术是第一生产力的宣传教育，增强各民族的科技意识，依靠科技进步和劳动者素质的提高，促进经济发展。
自治县的自治机关建立和完善科技与经济相结合的体制和运用机制，增加对科学技术的投入，逐步建立健全科学技术研究和推广机构，充实科研人员，增加科研设施，普及科学技术知识，加速科技成果向现实生产力的转化。
第五十九条 自治县的自治机关坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针。继承和发扬各民族优秀传统文化艺术，广泛开展群众性的民族民间文艺活动；建立健全文化工作机构；加强对文化市场的管理，取缔非法出版物。
自治县的自治机关大力发展广播、电视、电影、图书、出版等文化事业，重视搜集、整理文物古籍，出版民族书籍，保护革命遗址、名胜古迹和其他文化遗产。
第六十条 自治县的自治机关加速医疗卫生事业的发展。建立健全各级医疗卫生防疫机构，逐步改变农村缺医少药的状况，加强对地方病、传染病、常见病的防治；切实做好妇幼卫生保健工作。
自治县的自治机关注重民族医学遗产的发掘、研究和应用，发展民族民间医疗事业。
第六十一条 自治县的自治机关加强对计划生育工作的领导，依法管理，落实人口与计划生育目标管理责任制，提倡晚婚晚育，优生优育，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展相适应。
自治县的自治机关加强基层计划生育服务机构的建设。
第六十二条 自治县的自治机关积极发展体育事业，注重培养各民族体育人才，开展具有民族特点的传统体育和现代体育活动，增强人民体质。
第六十三条 自治县的自治机关积极开发教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的对外交流和协作。
第七章 干部职工队伍建设
第六十四条 自治县的自治机关采取各种措施，大力培养少数民族干部和各类专业技术人才。鼓励各民族公民自学成才，对学有成就的人员量才予以使用。
自治县的自治机关采取特殊政策，引进教育、科技和管理人才。
第六十五条 自治县的自治机关为各民族知识分子创造发挥专长、更新知识、提高专业水平的条件，制定优待知识分子的若干规定，充分发挥知识分子在社会主义建设中的作用。
自治县的自治机关对在本县社会主义建设中作出突出贡献的人员给予物质奖励或授予荣誉称号。
第六十六条 自治县的自治机关在财力允许的条件下，对在自治县工作的国家机关、事业单位职工给予民族地区的生活补贴和高寒补贴，对离退休人员的生活、福利给予适当照顾。
第六十七条 自治县境内的企业、事业单位在招收人员的时候，应在同等条件下优先招收少数民族人员和职业技术学校的毕业生；在上级国家机关批准的录用人员计划内，可以从农业人口中择优招收一定数量的少数民族人员。对偏僻乡村的少数民族人员，其文化程度和年龄等条件可以
适当放宽。
第六十八条 自治县的自治机关加强廉政建设，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率。
自治县的自治机关和国家工作人员必须秉公执法，依法行政，保持同人民密切联系，接受人民的监督，努力为人民服务。
第八章 民族关系
第六十九条 自治县的自治机关加强马克思主义民族观和党的民族政策的宣传和教育，提倡各民族干部和群众互相尊重，互相信任、互相学习，互相帮助，充分调动各族人民建设社会主义的积极性，实现各民族的共同繁荣。
第七十条 自治县的自治机关保障本县各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第七十一条 自治县内其他少数民族聚居地方，具备条件的，可建立民族乡。
民族乡的人民代表大会主席团，应有建立民族乡的民族的公民担任主席或副主席。民族乡乡长，由建立民族乡的民族的公民担任。
民族乡的人民代表大会和人民政府依照法律规定，可采取灵活措施，大力发展经济、教育和其他事业。
第七十二条 自治县的自治机关照顾本县散居少数民族的特点和需要，帮助他们解决生产、生活中存在的实际困难。
第七十三条 自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族特殊问题时，要与他们的代表充分协商，尊重他们的意见，依照法律规定妥善处理。
第七十四条 自治县的自治机关尊重各民族的传统节目。支持各民族人民开展有利于民族团结和身心健康的各种文体活动。
彝族年、开斋节、花山节各放假一天。
第九章 附 则
第七十五条 每年11月11日为自治县成立纪念日。
第七十六条 上级国家机关对民族自治地方规定的优惠待遇，本条例未列入的，自治县亦应享受。
第七十七条 本条例经自治县人民代表大会通过，报经贵州省人民代表大会常务委员会批准生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
本条例的修改须经自治县人民代表大会通过，并报贵州省人民代表大会常务委员会批准。
第七十八条 自治县人民政府根据本条例的有关条款，制定相应的实施细则。
1992年9月17日
