中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市干部医疗保健专项资金管理办法（暂行）》的通知
海南省中共三亚市委办公室 三亚市人民政府办公室
中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市干部医疗保健专项资金管理办法（暂行）》的通知
三办发〔2008〕50号
各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：
《三亚市干部医疗保健专项资金管理办法（暂行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共三亚市委办公室
三亚市人民政府办公室
2008年10月22日
三亚市干部医疗保健专项资金管理办法
（暂行）
第一条 为了提高我市干部医疗保健水平和医疗服务质量，加强医疗保健专项资金管理，参照省有关规定，制定本办法。
第二条 医疗保健专项资金（以下简称保健资金）是指由市财政安排专项用于干部医疗保健支出的资金。
第三条 医疗保健资金使用范围：
（一）正处级（含非领导职务、部队正处级以上转业干部、退休正处级）保健对象在定点医院住院治疗的医疗费，符合从业人员基本医疗保险统筹基金支付规定范围的，经从业人员基本医疗保险统筹基金和公务员医疗基金支付后，个人自付的医药费由保健资金支付。
（二）厅级（含非领导副厅职务、部队副厅级以上转业干部、退休副厅级）保健对象在定点医院住院治疗的医疗费，经从业人员基本医疗保险统筹基金和公务员医疗基金支付后，个人自付的医药费及门诊（包括特殊门诊）治疗费由保健资金支付。
（三）离休人员住院治疗的医疗费，经离休人员医疗统筹基金支付后，个人自付的医药费及门诊（包括特殊门诊）治疗费由保健资金支付。
（四）处级（含副处）以上干部（含非领导职务、部队处级转地方低职安排、退休处级）、在职公务员、离休人员年度体检费由保健资金支付。
（五）非疾病治疗项目、保健美容医疗设备等不属于保健资金的报销范围。
第四条 市财政局负责制定年度保健资金预、决算。各部门负责制定资金使用方案及用款计划报市财政局审批。市财政局对预算执行情况实时监督执行。
用于诊疗费支出的保健资金，年度预算根据前三年支出平均水平及上年度支出情况确定。用于体检费支出的保健资金，年度预算按体检费用标准确定。
第五条 保健资金的管理。由部门（单位）负责组织实施，确保专款专用。用于诊疗费支出的保健资金由市财政局按季度预拨，年终结清。用于体检费支出的保健资金按预算包干使用。保健资金年度结余可结转下年度使用。
（一）正处级以上（含退休人员）的住院、门诊医疗费用由市卫生局负责管理。
（二）离休人员的住院、门诊医疗费用、体检费用由市社会保险事业局负责管理。
（三）退休副厅级以上体检费用由市委老干部局负责管理。
（四）在职厅级干部、市管干部、高级知识分子体检费用由市委组织部负责管理。
（五）在职公务员体检费用由财政局按市政府每年确定的体检费标准在年度预算中安排给部门（单位）。
第六条 保健资金报销程序。
（一）健康体检。由市各单位负责制定本单位健康体检方案并组织实施。每年体检一次，体检项目按规定执行。检查费用标准：厅级（含副厅）每人每年2200元，处级（含副处）每人每年1000元，其他每人每年500元。市卫生局负责协调各定点医院做好健康体检工作，确保健康体检质量。同时，督促定点医院建立健康档案，做好健康评价及后续诊疗、保健工作。体检工作完成后由定点医院汇总实际参加体检人员名单、体检费明细清单报各组织健康体检单位。体检费用直接支付给定点医院。
（二）异地医疗费的支付：正处以上干部、离休人员因急诊在非定点医疗机构或外地就诊治疗的，其医药费由本人先垫付。属住院诊疗费，凭医院专用发票、医药费明细清单及相关证明资料送市社会保险事业局按规定核报。离休人员住院个人自付的医疗费用由市社会保险事业局核报。其他人员凭市社会保险事业局出具的基本医疗保险住院医疗费结算单和医药费明细清单，经市卫生局核报。属门诊诊疗费，离休人员由市社会保险事业局核报。其他人员由市卫生局核报。
（三）门诊医疗费的支付：厅级干部（含在职及退休副厅级）、离休人员在定点医院的门诊医疗费（包括特殊病种门诊医疗费）采取记账方式结算。离休人员门诊医疗费由市社会保险事业局审核，并向定点医院支付。其他人员门诊医疗费由市卫生局审核，并向定点医院支付。在非社保定点医院就诊费用保健资金不予支付（急诊除外）。
（四）定点医院住院医疗费的支付：正处以上干部、离休人员在定点医院的住院医疗费采取记账方式结算。定点医院每月将医药费明细清单及相关证明资料送市社会保险事业局按规定审核、支付。属个人自付的医疗费，离休人员由市社会保险事业局审核、支付；其他人员由定点医院凭市社会保险事业局出具的基本医疗保险住院医疗费结算单和医药费明细清单并加盖定点医院财务公章，送市卫生局审核、支付。
第七条 推行特诊服务制度。保健对象凭“干部保健特诊证”在定点医疗机构就诊。“干部保健特诊证”由市卫生局监制和发放。定点医疗机构由市卫生局、市社会保险事业局按中西医并举，专科和综合医疗机构兼顾，方便就医的原则共同确定。
第八条 市卫生局负责制定保健对象就诊、治疗、用药等服务规范，对定点医疗机构年度考核、医药费审核报销程序、医疗费定额等配套管理办法。
第九条 每季度市医疗保障领导小组办公室汇总保健对象上季度保健资金使用情况，以简报形式向主管市领导、相关部门及保健对象个人通报。
第十条 建立健全各项内部管理制度和审计制度，确保保健资金的合理使用。市财政局、市卫生局、市审计局、市社会保险事业局等部门对保健资金使用情况定期进行监督检查。
第十一条 保健资金使用标准和范围，由市卫生局结合我市实际及时作出调整建议，并按程序报批。
第十二条 本办法由市卫生局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
贵州省水能资源使用权有偿出让办法
贵州省人民政府
贵州省水能资源使用权有偿出让办法
贵州省人民政府令第100号
《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》已经2007年2月27日省人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自2007年4月15日起施行。
省长 林树森
二○○七年二月二十八日
贵州省水能资源使用权有偿出让办法
第一条 为了加强水资源管理，合理开发、利用和保护水能资源，根据《中华人民共和国水法》、《贵州省实施〈中华人民共和国水法〉办法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内水能资源使用权有偿出让，适用本办法。
本办法所称水能资源，是指利用江河、湖泊等水体的能量进行水力发电的水资源。
第三条 水能资源使用权实行有偿出让，遵循公开、公平、公正的原则，采取招标、拍卖、挂牌等方式进行。
第四条 水能资源属于国家所有。单位或个人开发、利用水能资源，应当依法取得水能资源使用权，缴纳水能资源使用权出让金。
鼓励单位、个人依法开发利用水能资源，其合法权益受法律保护。
第五条 水能资源开发、利用应当符合水资源规划、水利发展中长期规划以及土地利用总体规划等规划，并与国民经济和社会发展总体规划相协调；应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业需要。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水能资源使用权有偿出让的管理和监督工作。
第七条 水能资源使用权有偿出让，按照下列管理权限实行分级负责：
（一）长江流域的乌江、三岔河、六冲河、清水河、芙蓉江、赤水河、清水江、氵舞阳河以及珠江流域的黄泥河、北盘江、氵蒙江、都柳江、南盘江、红水河干流，由省人民政府水行政主管部门负责；
（二）跨行政区域河流，由其共同的上一级人民政府水行政主管部门负责；
（三）其他河流，由所在地县级人民政府水行政主管部门负责。
国家规定由流域管理机构管理的，从其规定。
第八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当组织有关部门拟定水能资源使用权有偿出让实施方案，经同级人民政府同意后，报上一级人民政府水行政主管部门备案。
实施方案包括下列内容：
（一）项目名称；
（二）工程规模、初步选址、开发方式；
（三）项目基本经济技术条件；
（四）使用年限；
（五）使用权有偿出让金；
（六）投标人、竞买人（以下简称竞投者）应当具备的条件；
（七）保障措施；
（八）其他规划、建设条件。
第九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当委托有资质的中介机构，按照下列规定对水能资源使用权出让进行评估论证后编制底价。底价及其编制过程必须严格保密。
（一）单位电能投资不足1元/千瓦时的项目，出让底价不得低于项目总投资的5%；
（二）单位电能投资在1元/千瓦时以上、不足15元/千瓦时的项目，出让底价不得低于项目总投资的3%；
（三）单位电能投资在15元/千瓦时以上、不足2元/千瓦时的项目,出让底价不得低于项目总投资的2%;
（四）单位电能投资在2元/千瓦时以上的项目,出让底价不得低于项目总投资的1%。
单位电能投资，是指项目总投资与项目设计多年平均年发电量的比值。
第十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当在水能资源有偿出让30日前，通过媒体向社会发布招标、拍卖或者挂牌公告。
公告包括下列内容：
（一）项目情况简介；
（二）出让方式；
（三）竞投者条件要求；
（四）索取出让文件的时间、地点、方式；
（五）招标拍卖挂牌时间、地点，投标和竞价方式等；
（六）确定中标人、竞买人的标准和方法；
（七）投标、竞买保证金；
（八）其他需要公告的事项。
第十一条 竞投者应当在公告规定的时间内，到有管理权的县级以上人民政府水行政主管部门进行登记。
有3家以上竞投者登记的，采取公开招标或者拍卖出让方式；少于3家的，采取挂牌出让方式。
第十二条 采取招标方式出让水能资源使用权的，按照招标投标法规定的程序进行。
采取拍卖方式出让水能资源使用权的，按照拍卖法规定的程序进行。
采取挂牌方式出让水能资源使用权的，按照省人民政府水行政主管部门的规定进行。
第十三条 中标人或者拍卖、挂牌买受人，应当自出让结果确定之日起30日内，与县级以上人民政府水行政主管部门签订水能资源使用权有偿出让合同，缴纳水能资源使用权出让金；县级以上人民政府水行政主管部门应当自收到水能资源使用权出让金之日起20日内，办结相关手续并颁发水能资源使用权证。
县级以上人民政府有关部门应当为取得水能资源使用权证的单位和个人依法办理水能资源开发、利用有关手续。
水能资源使用权的年限为50年，从取得水能资源使用权证之日起计算。
水能资源使用权证由省人民政府水行政主管部门统一印制。
第十四条 县级以上人民政府水行政主管部门应当在水能资源使用权招标、拍卖或者挂牌出让结束后15日内，向同级人民政府和上一级人民政府水行政主管部门提交招标、拍卖或者挂牌情况的书面报告。
第十五条 水能资源使用权出让金，由县级以上人民政府水行政主管部门收取，并按照下列比例分别缴交各级国库：
（一）省人民政府水行政主管部门收取的，按照省40%、市（州、地）30%、县（市、区）30%的比例缴交；
（二）市（州、地）人民政府（行署）水行政主管部门收取的，按照省30%、市（州、地）40%、县（市、区）30%的比例缴交；
（三）县（市、区）人民政府水行政主管部门收取的，按照省30%、市（州、地）30%、县（市、区）40%的比例缴交。
跨行政区域河流的，由其共同的上一级人民政府水行政主管部门按照前款第（一）项、第（二）项规定的比例缴交。
第十六条 水能资源使用权出让金作为水利专项资金，主要用于水资源的节约、保护管理和水利基础设施建设，也可以用于水资源的合理开发，不得挪作他用，并接受财政、审计等部门的监督检查。
第十七条 水能资源使用权有偿出让合同文本，由省人民政府水行政主管部门制定。
合同文本应当包括下列内容：
（一）水能资源使用权出让范围和使用权年限；
（二）使用权出让金数额和缴纳方式；
（三）开发、利用条件和双方的权利义务；
（四）开工时间和建成投产时间；
（五）使用权的转让和终止；
（六）争议的解决办法；
（七）违约责任；
（八）双方约定的其他事项。
第十八条 水能资源使用权人不按照合同规定的时间开工和建成投产，或者建成投产后连续闲置2年以上的，县级以上人民政府水行政主管部门应当无偿收回使用权。
第十九条 水能资源使用权人已开工建设并且投资额达到总投资额25%以上，需要转让水能资源使用权的，应当向县级以上人民政府水行政主管部门提出申请，说明原因和工程已经实施的状况，经批准后方可办理转让手续。
水能资源使用权转让时，原出让合同中规定的权利和义务随之转移，转让后的使用年限为原使用权人已使用年限后的剩余年限。
第二十条 水能资源使用权人需要延续依法取得的水能资源使用权有效期的，应当在该水能资源使用权有效期届满3个月前，向与之签订有偿出让合同的水行政主管部门提出申请。
有关水行政主管部门应当自收到申请之日起20日内，根据期满时的水资源规划、水利发展中长期规划以及土地利用总体规划等规划的要求进行审查。对符合条件的，作出准予延续使用的书面决定；对不符合条件的，作出不准予延续使用的书面决定并说明理由。
获准延续水能资源使用权的使用权人，应当自接到批准决定之日起30日内，到有管理权的县级以上人民政府水行政主管部门重新签订出让合同，缴纳水能资源使用权出让金。有关水行政主管部门应当在收到水能资源使用权出让金之日起20日内颁发水能资源使用权证。
第二十一条 水能资源使用权期满3个月前，使用权人不申请延续或者申请延续未获准的，有关水行政主管部门应当在期满后无偿收回使用权，并依照本办法的规定有偿出让水能资源使用权。
因公共利益需要提前收回水能资源使用权的，应当依法对使用权人给予补偿。
第二十二条 水能资源使用权人应当服从县级以上人民政府水行政主管部门以及防汛抗旱指挥机构在防汛、抗旱时期的统一调度、指挥，定期对生产设施、设备进行运行维护和更新改造，保证生产设施、设备良好运转。
第二十三条 未取得水能资源使用权开发、利用水能资源或者违反本办法规定，擅自转让水能资源使用权的，由县级以上人民政府水行政主管部门依照《贵州省实施〈盅华人民共和国水法〉办法》第三十条的规定给予行政处罚。
第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员，在水能资源使用权有偿出让工作中，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不按照规定的招标、拍卖、挂牌结果作出水能资源使用权决定的；
（二）不按照规定收取、缴交、使用水能资源使用权出让金的；
（三）不在规定的期限内发放水能资源使用权证的；
（四）不依法办理水能资源开发、利用有关手续的；
（五）不依法履行监督管理职责，造成严重后果的；
（六）索取、收受他人财物的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十五条 本办法施行前已依法取得水能资源使用权并开发、利用水能资源的单位和个人，应当自本办法施行之日起6个月内按照本办法的有关规定，与县级以上人民政府水行政主管部门签订水能资源使用权有偿出让合同，领取水能资源使用权证，并按照本办法第九条规定的出让底价，缴纳自本办法施行之日起至水能资源使用权期满时止的水能资源使用权出让金。未缴纳的，按照《贵州省实施＜中华人民共和国水法＞办法》第三十条的规定处理。
第二十六条 本办法自2007年4月15日起施行。
