杭州市房产管理局关于印发《杭州市城市房屋权属登记管理办法》的通知
浙江省杭州市房产管理局
杭州市房产管理局关于印发《杭州市城市房屋权属登记管理办法》的通知 （杭房局〔2003〕287号）
根据《中华人民共和国房地产管理法》、《城市房屋权属登记管理办法》、《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》等法律法规,我局制定了《杭州市城市房屋权属登记管理办法》,现予发布。
杭州市房产管理局
二OO三年十二月十六日
杭州市城市房屋权属登记管理办法
第一章 总 则
第一条 (立法目的依据)为了规范本市房产权属登记行为,保障房产交易安全,维护房产权利人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋权属登记管理办法》、《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》和其他有关法律、法规、规章,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 (适用范围)本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记。
第三条 (基本概念)本办法所称房屋权属登记,是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记,并依法确认房屋产权归属关系的行为。
第四条 (权属证书效力)国家实行房屋所有权登记发证制度。
房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。
房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。
依法登记的房屋权利受法律保护。
第五条 (主管机关和职能机构)杭州市房产管理局是本市房产行政主管部门,负责本市房产登记管理工作。
杭州市房产管理局所属的杭州市房产交易产权登记管理中心负责本市房产登记的日常工作。
第二章 一般规定
第六条 (双方申请登记)因下列情形之一进行房产登记,有关当事人双方应当共同申请:
(一)买卖;(二)交换;(三)分割;(四)合并;(五)抵押;(六)设典;(七)法律、法规、规章规定的其他情形。
第七条 (单方申请登记)因下列情形之一进行房产登记的,可由取得房产权利的当事人申请:
(一)划拨;(二)赠与;(三)继承;(四)遗赠;(五)新建房屋(初始登记);(六)本办法第二十六条所列情形(变更登记);(七)人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解;(八)仲裁机构已经发生法律效力的裁决、调解;(九)购买公有住房;(十)法律、法规、规章规定的其他情形。
第八条 (共有产登记)两人以上共有房产权属的登记,应当由共有人共同申请。
共有的房屋,由共有人其中一人收执《房屋所有权证》,其余共有人各执《房屋共有权证》一份。
《房屋所有权证》与《房屋共有权证》具有同等的法律效力。
第九条 (夫妻共有房产登记)夫妻共有的房产,应当由夫妻双方共同申请房屋权属登记,领取《房屋所有权证》和《房屋共有权证》。
在本办法施行前,共有房产已经登记在夫或妻一方名下并已领取《房屋所有权证》,双方申请办理共有权登记领取房屋共有权证的,登记机关应当给予办理变更登记。
第十条 (委托办理)房产登记申请人可以委托代理人申请房屋权属登记。
代理人申请登记时,除向登记机关交验代理人有效证件外,还应向登记机关提交书面委托书。
涉外或涉港、澳、台的房产登记申请人委托代理人办理房屋权属登记的,个人所有的房产转让中出让方委托代理人办理登记的,个人所有的房产抵押中抵押人委托代理人办理登记的,以及其他根据有关规定委托书必须经公证机关公证或有关机关认证的,代理人应当提交经公证或认证的委托书。
第十一条 (登记受理)申请房产登记的,申请人应当提交规定的申请登记文件。申请人提交的申请登记文件齐备的,由房产登记机关即时出具收件收据,申请日为受理日。申请人提交的申请登记文件尚未齐备的,由登记机关告知申请人补正,申请登记文件补齐后再予受理,文件补齐日为受理日。
根据有关规定,法人或其他组织申请房屋权属登记须经有关机关同意或批准的,申请人应提交经有关机关同意或批准的证明文件。
申请人提交文件应当是原件,有特殊情况确实不能提交原件的,经登记机关同意,可提交复印件,但应当校验原件。
第十二条 房屋权属登记依以下程序进行:(一)受理登记申请;(二)权属审核;(三)公告;(四)核准登记,颁发房屋权属证书。
前款第(三)项适用于登记机关认为有必要进行公告的登记。
房产登记机关应当在规定的期限内完成登记程序。但登记需要公告或补办相关手续的,其登记期限应扣除公告和补办手续的时间。
第十三条 (撤回登记申请)申请人可以在登记机关核准登记并制作房屋权属证书之前申请撤回登记申请。登记机关根据情况作出准予或不准予撤回的决定。
准予撤回的,申请人应将登记机关出具的收件收据交回,并出具情况说明或具结,登记机关将收取的登记申请文件退回申请人;不准予撤回的,登记机关继续原登记程序。
第十四条 (不予受理)有下列情形之一的,房产登记机关应当不予受理登记申请:
(一)房屋权属争议尚未解决的;(二)不能提供有效的房产权属证明的;(三)被依法查封或产权受限制的房屋;(四)属违法建筑或临时建筑的;(五)法律、法规、规章规定的其他情形。
不予受理登记申请的,登记机关应向申请人说明理由。
第十五条 (暂缓登记、不予登记)房产登记机关受理房产登记申请后,发现有下列情形之一的,应当在受理之日起7日内作出暂缓登记的决定,并书面告知申请人:
(一)房屋权属不清或有争议尚未排除的;
(二)未能按照本办法规定提交文件齐全的;
(三)未能按有关规定及时补办相关手续的;
(四)被依法查封或产权受限制的;
(五)法律、法规、规章规定应当暂缓登记的其他情形。
暂缓登记情形消除后,房产登记机关应按规定期限核准登记。
违法建筑和临时建筑不予登记。
第十六条 (查封房产的登记)被依法查封的房产,权利人申请转移登记或他项权利登记,查封文书上载明的查封期限已经届满的,登记机关应给予办理房产登记;查封文书上载明的查封期限未届满或查封文书上未注明查封期限的,应由房产权利人向查封机关申请解除查封,查封机关到房产登记机关办理解封手续后,登记机关给予办理房产登记。
第十七条 (更正登记)房屋权属登记的内容有误的,房产权利人应当向登记机关申请更正。申请更正的事项涉及第三人房产权利的,有关权利人应当共同申请。
房产登记机关发现房屋权属登记内容有误的,应当通知有关房产权利人在规定期限内办理更正手续。当事人无正当理由逾期不办理更正手续的,房产登记机关可以根据有关证明文件和有效的法律文件对记载内容有误的房屋权属证书予以注销,直接办理更正手续,并通知当事人。
第十八条 (换证、补证)房屋权属证书破损的,房产权利人可以向房产登记机关申请换发。房产登记机关换发房屋权属证书前,应查验并收回原房屋权属证书。
房屋权属证书遗失或灭失的,房产权利人在《杭州日报》上登报声明作废后,可向房产登记机关申请补发,并按规定提交发表声明的报纸、房屋权属状况查档证明和遗失报告等。登记机关作出补发公告,经6个月无异议的,进行审核,予以补发新证。
第十九条 (无墙体分割房产登记)房屋建筑物内未以固定墙体分割,但已经在地面上有固定永久性明显标界(此标界的坐标点数据要在分户图中反映),四至清晰,且权属清楚无争议的非住宅房屋,可根据权利人的申请单独进行权属登记并颁发权证。
第三章 房屋权属登记
第一节 初始登记
第二十条 (登记情形、要件)新建的房屋,权利人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记,并提交下列证明文件:
(一)申请书;(二)身份证明;(三)土地使用证明;(四)建设用地规划许可证;(五)建设工程规划许可证;(六)施工许可证;(七)房屋竣工验收合格证明;(八)房屋测绘成果;(九)根据有关规定应当提交的其他文件。
第二十一条 (审核标准)符合下列条件的房屋所有权初始登记申请,应当核准登记:
(一)申请人是合法的房屋建设单位或者个人;
(二)申请人提交的登记申请文件齐全;
(三)申请登记的房屋坐落、用途、幢数、层数、建筑面积等符合规划许可,并与记载房屋状况的测绘成果一致;
(四)不属于本办法第十五条所列的情形。
第二十二条 (审核期限及结果)房产登记机关应当自受理初始登记之日起在规定的时间内完成审核。符合规定条件的,应当核准登记;不符合规定条件,申请人又不能在规定期限内补办相关手续或补齐要件的,不予核准登记,并书面通知申请人。
第二节 转移登记
第二十三条 (登记情形)已经登记的房产有下列情形之一的,当事人应当在有关法律文件生效或事实发生后的3个月内申请办理房产转移登记:
(一)买卖;(二)交换;(三)赠与;(四)继承;(五)遗赠;(六)划拨;(七)房屋拆迁安置中的产权调换;(八)分割;(九)合并;(十)人民法院判决、裁定、调解;(十一)仲裁机构裁决、调解;(十二)法律、法规、规章规定的其他情形。
第二十四条 (提交要件)申请房产转移登记的,应当提交下列文件:
(一)申请书;(二)身份证明;(三)房屋权属证书或房屋权属状况查档证明;(四)证明房产权属发生转移的合同、协议、证明、生效裁决文书等文件;(五)根据有关规定应当提交的其他文件。
根据有关规定,房产登记中的有关文件必须经公证机关公证或有关机关认证的,申请人应当提交经公证或认证的文件。
第二十五条 (审核标准)符合下列条件的房产转移登记申请,应核准登记:
(一)转让人是合法的权利人,受让人是有关证明文件中载明的受让人;
(二)申请人提交的登记申请文件齐全;
(三)不属于本办法第十五条所列的情形。
第二十六条 (审核期限及结果)房产登记机关应当自受理房产转移登记申请之日起在规定的时间内完成审核。符合规定条件的,应当核准登记,并通知权利人领取房屋权属证书;不符合规定条件,申请人又不能在规定期限内补办手续或补齐要件的,不予核准登记,并书面通知申请人。
第三节 变更登记
第二十七条 (变更登记情形)经登记的房产有下列情形之一的,房产权利人应当自事实发生之日起3个月内申请房产变更登记:
(一)房产权利人姓名或名称发生变化的;
(二)房屋坐落的地名发生变化或房屋名称发生变化的;
(三)房屋面积增加或减少的;
(四)房屋用途发生变化的;
(五)房屋翻建、扩建、加层的;
(六)法律、法规、规章规定的其他情形。
第二十八条 (提交要件)申请房产变更登记,应当提交下列文件:
(一)申请书;(二)身份证明;(三)房屋权属证书;(四)证明发生变更事实的文件;(五)根据有关规定应当提交的其他文件。
房屋翻建、扩建、加层或房屋用途发生变化的,还应当提交相关用地证明、规划批准文件以及测绘成果。
第二十九条 (审核标准)符合下列条件的房产变更登记申请,应当核准登记:
(一)申请人是房产权利人;
(二)申请变更登记的房产已经登记机关登记;
(三)申请变更登记的内容与有关文件证明的变更事实一致;
(四)申请人提交的要件齐全。
第三十条 (审核期限及结果)房产登记机关应自受理房产变更登记申请之日起在规定的时间内完成审核。符合规定条件的,应当核准登记;不符合规定条件,申请人又不能在规定期限内补办有关手续或补齐要件的,不予核准登记,并通知申请人。
第四节 他项权利登记
第三十一条 (登记情形)有下列情形之一的,当事人应当在事实发生之日起30日内申请房产他项权利设定登记:
(一)抵押;(二)设典;(三)其他依照法律、法规、规章设定的房产他项权利。
第三十二条 (提交文件)申请房产抵押登记的,应当提交下列文件:
(一)申请书;(二)身份证明;(三)抵押合同;
(四)存量房产抵押的,提交土地使用权证和房屋权属证书;预购商品房抵押的,提交经备案登记的商品房购销合同;在建工程抵押的,提交土地使用权证和建设工程规划许可证;
(五)法律、法规、规章规定的其他文件或登记机关认为必要的其他文件。
第三十三条 (转移、变更、注销)经登记的房产抵押权发生转移、变更或依法终止的,当事人应当申请办理转移登记、变更登记、注销登记。
第三十四条 以预购商品房或者在建工程抵押,抵押的房屋在抵押期间竣工的,当事人应当在抵押人领取房地产权证书后,重新办理房产抵押登记。
第三十五条 (审核标准)符合下列条件的房产抵押登记申请,应当核准登记:
(一)申请人是设定抵押权的当事人,其中一方是经登记的合法的房产权利人;
(二)申请人提交的文件齐全;
(三)不属于本办法第十五条所列的情形。
第三十六条 (审核期限及结果)房产登记机关应当自受理房产抵押登记申请之日起在规定的时限内完成审核。符合规定条件的,应核准登记;不符合规定条件的,不予核准登记,并书面通知申请人。
第三十七条 (排除规定)房产典权登记根据有关法律、法规、规章规定办理。
第五节 注销登记
第三十八条 (注销登记情形)经登记的房产有下列情形之一的,房产权利人应当自事实发生之日起3个月内申请注销登记:
(一)房屋因倒塌、拆除等原因灭失的;
(二)房产坐落范围的土地使用年限届满,未被批准续期的;
(三)房产权利人的房屋权利灭失或终止的。
第三十九条 (提交要件)申请房产注销登记的,应当提交下列文件:
(一)申请书;(二)身份证明;(三)房屋权属证书;(四)房屋灭失、房屋权利灭失、终止或土地使用年限届满的证明;(五)根据有关规定应当提交的其他文件。
第四十条 (审核标准)符合下列条件的注销登记申请,应当核准登记:
(一)申请人是房产权利人;
(二)申请注销登记的房产已经登记机关登记;(三)申请人提交的文件齐全。
第四十一条 (审核期限及结果)房产登记机关应当自受理房产注销登记申请之日起在规定的时间内完成审核。符合规定条件的,应当核准注销登记,原房屋权属证书作废;不符合规定条件的,不予注销登记,并书面通知申请人。
第四十二条 (依职权注销)有下列情形之一的,登记机关有权注销房屋权属证书:
(一)申报不实或提交要件不全的;
(二)涂改房屋权属证书的;
(三)根据本办法第三十八条的规定应当办理注销登记,而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的;
(四)因登记机关工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的;
(五)房屋权属登记内容有误而权利人未在规定期限内办理更正手续的;
(六)法律、法规、规章规定的其他情形。
注销房屋权属证书的,登记机关应当作出书面决定,送达当事人,并收回原房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。
第四章 附 则
第四十三条 (排除规定)房产总登记、直管公房登记以及撤村建居等房屋登记,根据有关法律、法规、规章以及杭州市人民政府和杭州市房产管理局的有关文件办理,本办法不作规定。
第四十四条 (遗留问题)房产登记中的历史遗留问题,由登记机关根据杭州市人民政府和杭州市房产管理局的有关文件办理。
第四十五条 (解释权)本办法由杭州市房产管理局负责解释。杭州市房产交易产权登记管理中心可依据本办法制定相关的实施细则。
第四十六条 (施行)本办法自公布之日起施行。
国家教委、民政部、文化部、国家文物局、团中央、总政治部关于命名和向全国中小学推荐百个爱国主义教育基地的通知
国家教委、民政部、文化部、国家
国家教委、民政部、文化部、国家文物局、团中央、总政治部关于命名和向全国中小学推荐百个爱国主义教育基地的通知
国家教委、民政部、文化部、国家
为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《爱国主义教育实施纲要》，结合实际，把以青少年为重点的爱国主义教育落在实处，继向全国中小学生推荐百部爱国主义优秀影视片、百首爱国主义歌曲和百种爱国主义教育图书之后，国家教委、民政部
、文化部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部决定命名和向全国中小学推荐百个爱国主义教育基地。这是对中小学生深入进行爱国主义教育和进一步加强社会主义精神文明建设的又一重要举措。此次命名和推荐的基地以爱国主义教育为主要内容，涉及历史文物古迹、革命传统教育
和社会主义现代化建设成就等。基地内容丰富，在全国或当地享有很高知名度，是中小学生参观和开展纪念、瞻仰活动的较好场所。
为了充分发挥爱国主义教育基地的育人功能，认真做好宣传、组织工作，现将有关事项通知如下：
一、爱国主义教育是提高全民族整体素质和加强社会主义精神文明建设的基础性工程，运用基地向中小学生进行爱国主义教育，是行之有效的好方法，是一项长期的、经常性的工作。各地有关部门要从加强社会主义精神文明建设、培养社会主义一代新人的高度，提高对做好这项工作重
要意义的认识；要在各地党、政部门的领导和支持下，从当地实际出发，制订计划，研究措施，充分发挥这些基地的教育功能，促进学校德育工作和爱国主义教育活动深入开展。
二、各地教育行政部门和中小学校要把组织中小学生参观百个“全国中小学爱国主义教育基地”及地方各级各类的爱国主义教育基地作为中小学德育工作的重要内容，列入学校德育工作计划。要把参观爱国主义教育基地的活动与学校教育教学活动有机结合，配合重大节日、纪念日和学
校共青团、少先队等各项主题教育活动，通过组织参观、瞻仰、祭扫以及阅读有关书籍、资料和观看有关录像等形式，使学生受到生动、形象的爱国主义教育。
有条件的地方，学校和基地可开展共建活动，组织学生参加基地力所能及的公益劳动，为基地的建设做贡献。
三、各地文化、民政、文物等基地管理部门，要积极争取当地党、政部门的领导，从人力、物力和财力等方面给予大力支持，要加强对百个“全国中小学爱国主义教育基地”的规划与建设，对所辖基地加强管理，帮助基地会同教育部门并与各中小学校建立联系，把爱国主义教育工作落
在实处。同时，要以当地被命名的“全国中小学爱国主义教育基地”为龙头，搞好各地、市、县一级的爱国主义教育基地的评审、命名工作，带动更多的基地为中小学爱国主义教育服务。
四、被命名为各级各类爱国主义教育基地的博物馆、纪念馆、烈士陵园和各种纪念设施等对中小学生有组织的参观要优先安排，并为他们开展活动提供必要的人员、场地、资料等方面的支持和帮助。
各基地要不断加强自身建设，注重社会效益。要充分利用现有条件并挖掘潜力，通过多种宣传形式，拓展宣传的范围，加强对农村、边远贫困地区中小学生的宣传与教育。
实行收费参观的单位，在节、假日，特别是双休日，对中小学有组织的参观必须要有优惠措施，对中小学师生实行免费开放。
五、国家教委、民政部、文化部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部等有关部门将适时对百个“全国中小学爱国主义教育基地”及各地利用基地组织教育活动的情况进行督导，以保障基地更好的为中小学生爱国主义教育服务。同时要加强基地间的联系，组织他们交流面向中小
学生开展爱国主义教育活动和基地建设、管理的经验，探讨新时期发挥基地育人功能的理论与实践，把以青少年为重点的爱国主义教育推向深入。
六、各基地要加强对本单位各项安全设施的检查，尤其在防火、防盗、安全用电及疏散通道等方面的措施要健全，有专人负责、明确职责。
各地教育行政部门和中小学校在利用当地或附近基地开展教育活动时，要对学生进行安全教育，采取措施，尤其在交通安全和饮食卫生等方面，切实做好各项安全、保卫工作。
附件：百个“全国中小学爱国主义教育基地”名单
天安门广场（天安门城楼、广场国旗杆、人民英雄纪念碑）
毛主席纪念堂
中国革命博物馆
中国人民革命军事博物馆
李大钊烈士陵园
中国人民抗日战争纪念馆
焦庄户地道战遗址纪念馆
周恩来同志青年时代在津革命活动纪念馆
华北军区烈士陵园
董存瑞烈士陵园
西柏坡纪念馆
八路军太行纪念馆
刘胡兰纪念馆
沈阳“九·一八”事变博物馆
沈阳市抗美援朝烈士陵园
丹东市抗美援朝纪念馆
锦州辽沈战役纪念馆
抚顺雷锋纪念馆
杨靖宇烈士陵园
东北烈士纪念馆
中国共产党第一次全国代表大会会址纪念馆
上海市龙华烈士陵园
中华人民共和国名誉主席宋庆龄陵园
侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆
中国共产党代表团梅园新村纪念馆
新四军纪念馆
南京雨花台烈士陵园
淮海战役烈士纪念塔
淮安周恩来故居和纪念馆
中山陵
绍兴鲁迅纪念馆
新四军军部旧址纪念馆和皖南事变烈士陵园
陶行知纪念馆
林则徐纪念馆
陈嘉庚纪念胜地
南昌八一起义纪念馆
安源路矿工人运动纪念馆
井冈山革命博物馆
瑞金中央革命根据地纪念馆
上饶集中营革命烈士陵园
中国甲午战争博物馆
台儿庄大战纪念馆
华东革命烈士陵园
郑州二七纪念馆
焦裕禄烈士陵园
红安县鄂豫皖苏区烈士陵园和革命博物馆
韶山毛泽东同志纪念馆
刘少奇同志纪念馆
鸦片战争博物馆
三元里人民抗英斗争纪念馆
孙中山故居纪念馆
广州起义烈士陵园
钦州市民族英雄刘永福、冯子材故居
红军长征突破湘江烈士纪念碑园
中国工农红军第七军军部旧址
琼崖红军云龙改编纪念馆
朱德同志故居纪念馆
中国工农红军强渡大渡河革命纪念地
重庆歌乐山烈士陵园
重庆红岩革命纪念馆
黄继光纪念馆
遵义会议会址纪念馆
江孜宗山抗英遗址
拉萨烈士陵园
延安革命纪念馆
八路军西安办事处纪念馆
西宁市烈士陵园
宁夏同心县陕甘宁豫海县回民自治政府遗址
乌鲁木齐市烈士陵园
中国历史博物馆
圆明园遗址公园
成吉思汗陵
内蒙古自治区博物馆
吴文化博览苑
大禹陵
杭州岳飞墓
郑成功纪念馆
文天祥纪念馆
景德镇陶瓷历史博物馆
李时珍纪念馆
屈子祠
蔡伦纪念馆
都江堰
大理白族自治州博物馆
嘉峪关关城
敦煌莫高窟
新疆维吾尔自治区博物馆
中国航空博物馆
中国科学技术博物馆
中国农业博物馆
天津科学技术馆
唐山抗震纪念馆
中国第一汽车制造厂厂史展室
大庆铁人王进喜同志纪念馆（含地宫）
海军上海博览馆
红旗渠
葛洲坝水利枢纽
攀枝花市“金色的攀枝花”展览馆
羊八井地热电站
引大入秦工程
1996年10月14日
