济南市查处生产销售假冒劣商品行为暂行规定
山东省济南市人民政府
济南市查处生产销售假冒劣商品行为暂行规定
《济南市查处生产销售假冒劣商品行为暂行规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市代市长 谢玉堂
一九九二年八月二十八日
第一章 总 则
第一条 为了严厉打击生产、销售假冒劣商品违法行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，保障和促进改革开放的顺利进行，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内对生产、销售假冒劣商品行为的查处工作。
第三条 本市各级人民政府应当加强对生产、销售假冒劣商品行为查处工作的领导；具体工作以工商行政管理机关和标准计量（含技术监督）行政管理部门为主，有关行政机关按照分工，各司其职，密切配合，协同进行。
第四条 对生产、销售假冒劣商品行为，应当坚决制止，严厉打击，依法从重从快进行查处。
第五条 任何单位和个人都有权对生产、销售假冒劣商品行为检举、揭发和控告，也有义务协助有关行政机关依法查处。
第二章 认 定
第六条 假冒劣商品由工商行政管理机关和标准计量行政管理部门依法认定，法律、法规另有规定的除外。其中需要检测的，由县级以上法定检测机构检测。检测机构应及时提供准确的检测结果。
第七条 生产、销售下列商品的行为，属生产、销售假冒劣商品行为：
（一）假冒他人注册商标、产地、厂名或者代号的；
（二）冒用优质标志、认证标志，伪造许可证标志的；
（三）在商品或者其包装、说明书上，使用虚假厂名、产地、生产日期或者隐匿厂名、厂址的；
（四）掺杂使假，以假充真或者以旧充新、以劣充优的；
（五）失效、变质和危及人身健康和安全的：
（六）国家明令淘汰的；
（七）其他违反国家法律、法规和规章规定的。
第八条 为生产、销售假冒劣商品提供场地、设备、帐号、仓储保管、运输服务，代为印制商标标识、包装物，代为进行广告宣传、代出证明、代订合同或者提供其他方便条件的，视为生产、销售假冒劣商品行为。
第九条 生产、销售下列商品，经指正不予改正的，视为生产、销售假冒劣商品行为：
（一）无检验合格证或者无有关单位允许销售证明的；
（二）日用工业品和食品未用中文标明商品名称、生产者和产地的；
（三）限时使用而未真实标明失效时间；限时食用而未真实标明保质期的；
（四）实施生产（制造）许可证管理而未标明许可证编号和有效期的；
（五）未按有关规定用中文标明规格、等级、主要技术指标或者成份、含量等的；
（六）高档耐用消费品无中文使用说明的；
（七）属处理品（含次品、等外品）而未在商品或者包装的显着部位标明“处理品”（次品、等外品）字样的；
（八）剧毒、易燃、易爆等危险品而未标明有关标识和使用说明的。
第三章 查 处
第十条 对生产、销售假冒劣商品的单位和个人，工商行政管理机关可以给予警告、通报批评，责令其停止生产、销售，限期追回已售出的假冒劣商品，没收非法所得，处以非法所得百分之十五至百分之二十的罚款。以上处罚可以合并使用。
第十一条 对生产、销售假冒劣商品具有下列情形之一的，工商行政管理机关应当没收假冒劣商品和非法所得，对生产者处以假冒劣商品货值金额一至三倍的罚款；对销售者处以非法所得一至三倍的罚款。未取得非法所得的，可以处以十万元以下的罚款。工商行政管理机关还可以没收生产、销售假冒劣商品的设备、器具和专用交通工具，责令其停止整顿，直至吊销其营业执照；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
（一）给人身健康造成损害的；
（二）给工农业生产造成直接损失的；
（三）手段恶劣，情节严重的；
（四）屡教不改的。
第十二条 生产、销售假冒劣商品触犯商标、广告管理法律、法规的行为，工商行政管理机关按照《中华人民共和国商标法》和《广告管理条例》的规定处理。
第十三条 对生产、销售假冒劣商品的单位主管人员和直接责任人员，可视其情节轻重给予行政处分，并可处以五千元以下罚款。
第十四条 对生产、销售假冒劣商品的行为人进行行政处罚，并不免除其对消费者承担商品包修、包换、包退和赔偿损失的责任。
第十五条 生产、销售假冒劣商品情节轻微或者行为人主动交代检举立功的，可以从轻或者免予处罚。
第十六条 对有意采购假冒劣商品的进货单位和个人，视同生产、销售假冒劣商品，比照本规定第十条、第十一条、第十三条的规定予以处罚。
第十七条 对利用“回扣”、“好处费”，或者接受“回扣”、“好处费”销售假冒劣商品的，没收其全部“回扣”、“好处费”，并比照本规定第十一条、第十三条的规定予以处罚。
第十八条 工商行政管理机关在查处生产、销售假冒劣商品行为时，可分别不同情况，行使以下权利：
（一）询问行为人和有关知情者；
（二）检查、扣留商品；
（三）查询行为人的银行存入和往来款项、帐目；
（四）冻结生产、销售假冒劣商品行为人的银行存款。
扣留商品，查询、冻结银行存款（往来款项）必须按规定办理有关手续。
第十九条 标准计量行政管理部门对商品质量的监督检查，依照国务院《工业产品质量责任条例》、《济南市市场商品监督管理办法》及其他有关规定执行。
第二十条 工商行政管理机关和标准计量行政管理部门在查处生产、销售假冒劣商品行为时，要严格按照国务院规定的原则分工，相互配合、相互支持。
对同一违法行为，不得重复处罚。
第二十一条 医药、卫生、商检、农业、畜牧等部门，按照有关法律、法规和规章的规定对生产、销售假冒劣商品行为，在其职权范围内依法予以查处。
第二十二条 各有关行政机关及其工作人员在查处工作中，应当秉公办事、严格执法。对玩忽职守、徇私舞弊的，主管机关可视情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 对检举、揭发和控告生产、销售假冒劣商品行为有功的单位和个人，依靠国家有关规定予以奖励并负责为其保密。对检举、揭发和控告者打击报复的，要依法予以严惩。
第二十四条 对拒绝、阻碍查处工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；触犯刑律的，依法造究其刑事责任。
第二十五条 对包庇、纵容单位或者个人生产、销售假冒劣商品的主管部门和有关机关，工商行政管理机关除对其通报批评外，还可以对其主管人员和直接责任人员各处以一千元以下罚款，对从中渔利的，没收全部非法所得，并处以非法所得二倍的罚款；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 对查获的假冒劣商品，由工商行政管理机关、标准计量等行政管理部门按有关规定予以处理。
第二十七条 当事人对工商行政管理机关处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在规定期限内向人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的除外。
第二十八条 工商行政管理机关的处罚决定生效后，被处罚单位或者个人在规定期限内拒绝缴纳或者未缴清罚没款的，工商行政管理机关可通知其开户银行从其存款中扣缴，或者通知其所在单位从个人工薪收入中扣缴，也可将扣留的物资变价抵缴。
第二十九条 罚没收入一律缴同级财政。
第四章 附 则
第三十条 本规定由济南市人民政府法制局负责解释。
第三十一条 本规定自公布之日起施行。
南充市人民政府办公室关于印发《南充市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知
四川省南充市人民政府办公室
南府办发〔2007〕32号
南充市人民政府办公室关于印发《南充市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
现将《南充市人民政府门户网站管理暂行办法》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○七年七月二十七日
南充市人民政府门户网站管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对南充市人民政府门户网站(以下简称门户网站)的管理,规范门户网站运作,根据国务院《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省人民政府办公厅关于做好四川省人民政府门户网站内容保障工作的意见》（川办发〔2006〕38号）等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称门户网站包括市人民政府主网站——中国·南充(以下简称主网站)和各县（市、区）人民政府、市级各部门网站 (以下简称子网站),主网站和子网站在互联网上构成南充市人民政府网站群。
第三条 门户网站是政府政务公开的主渠道、对外宣传的窗口、服务公众的桥梁和纽带；是市人民政府和各县（市、区）人民政府、市政府各部门在互联网上发布权威政府信息的总平台。门户网站的主要任务是展示南充形象，推进政务公开，加强市民与政府之间的联系，提高行政效率。
第二章 组织机构
第四条 南充市政务外网领导小组是门户网站的领导机构，南充市信息产业办公室是门户网站的管理机构，负责组织指导、协调全市门户网站的统筹规划和建设管理，对子网站建设实施业务指导、运行监督、人员培训。各县（市、区）应建立相应的管理机构。各县（市、区）人民政府和市级各部门负责本地区、本部门子网站的建设维护和日常管理工作，并接受市信息产业办公室的业务指导和监督。
第五条 主网站由南充市人民政府主办,南充市信息产业办公室承办。市信息产业办公室具体承办主网站的建设、运行维护和日常管理，负责为各子网站提供网络环境和技术支持。
第三章 网站建设
第六条 按照全市电子政务工作发展总体要求，各县（市、区）人民政府及市级各部门，必须建设各自的子网站，实现网上政务信息公开和网上在线服务。子网站建设需经市信息产业办登记备案。
第七条 门户网站建设原则是:统一规划,协同建设,资源共享。
第八条 主网站享用子网站提供的各项个性化服务。主网站和子网站要实现统一标识管理。
第四章 信息管理
第九条 门户网站根据新颁布的国家电子政务总体发展框架精神，按照“政务公开、网上办事、政民互动”三大功能定位和栏目细分。
第十条 门户网站要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。实行信息审核制度,未经审核的信息不得上网发布。各子网站要按照“谁提供、谁负责”原则，对上网信息进行严格把关，确保信息安全。
第十一条 主网站内容由县（市、区）人民政府和市级各部门共同保障。必须按《南充市人民政府办公室关于进一步做好南充市人民政府门户网站内容保障工作的意见》（南府办发〔2007〕27号）及时、准确地向主网站提供信息。
第十二条 按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，县（市、区）政府、市级各部门应按照自己的职能，充分利用门户网站做好网上政务公开工作。门户网站应注重上网信息的时效性、准确性、权威性和完整性。
第十三条 县（市、区）政府、市级各部门应及时更新子网站信息内容,首页信息每5个工作日至少更新3次。
第十四条 建立门户网站信息员联系制度。县（市、区）政府、市级各部门要确定专人负责信息的采编、报送、更新、发布等工作,并加强与市政府门户网站编辑人员的日常联系。
第五章 互动应用
第十五条 主网站和子网站要通过网站互动栏目的应用,增强与市民群众的联系沟通,方便公众网上办事。
各子网站开发设计的网上办事系统，要有利于与主网站互联互通，有利于统一使用主网站的公众交流平台受理和反馈公众的网上投诉、咨询、意见和建议，实现门户网站的统一受理、统一反馈。
第十六条 各子网站要在显著位置设置公众交流平台入口链接，并建立健全网上公众交流的“接收—处理—反馈”工作制度，指定专人及时处理、答复网上投诉、咨询、意见和建议。对涉及本地区、本部门工作的意见和建议，要认真对待，主动研究，汲取有益的成分，并以适当方式给予回应。
第六章 运行维护
第十七条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定,“中国·南充”政府门户网站的域名管理遵循以下规范:
（一）主网站的域名为nanchong.gov.cn,代表南充市国家行政机关;
（二）各子网站也可以向互联网信息中心申请格式为nc□□□.gov.cn的域名,其中□□□为各地、各部门汉语拼音全名称或英文名称字头的组合。
第十八条 县（市、区）政府、市级各部门子网站的运行维护应当遵循如下规定:
（一）采用主机托管方式的,网络的管理由市信息产业办公室负责,服务器的设置及应用由各部门负责。托管主机内只准上载和运行子网站相关内容和程序。
（二）采用主机自管方式的,各部门应当安排子网站管理人员,负责本单位子网站的安全运行。采用此方式的子网站，其服务器主机必须放置在本单位机房内，网络的管理和服务器的设置及应用由该子网站管理机构自行负责管理。
第七章 网站安全
第十九条 县（市、区）政府、市级各部门应增强网站安全意识,根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。
第二十条 县（市、区）政府、市级各部门应落实专人负责信息的上传工作,保管好密码等信息，确保网站的安全运行。
第二十一条 县（市、区）政府、市级各部门在网站建设中应当加强安全技术和手段的应用,对信息系统的安全进行实时监控,对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。
第二十二条 各部门应当根据国家、省、市有关保密法规、规章和规定,加强网上互动内容监管，明确不得上网的信息内容，确保信息安全。
第八章 经费保障
第二十三条 门户网站建设和运行所需资金，采取市政府和县（市、区）政府分别负担的方式予以解决，市本级建设和运行经费在市财政预算中予以安排。各县（市、区）应将门户网站建设和运行维护资金纳入财政预算，保障门户网站的正常运转。
第九章 监管考核
第二十四条 建立门户网站建设监督考评机制，门户网站建设作为各单位一项责任目标由市政府下达。市政府办公室会同市信息产业办对县（市、区）、市级各部门子网站建设和市政府门户网站内容保障等情况进行检查,并通报结果，纳入单位年终目标考核内容。
第二十五条 市信息产业办公室每年组织优秀网站评选，评选结果在市政府门户网站上发布，对评出的优秀网站报市政府予以表彰。
第二十六条 各责任单位违反本办法的，予以通报批评并责令改正，违反国家法律法规的，将依法追究相应法律责任。
第十章 附 则
第二十七条 本办法由市信息产业办负责解释,自发布之日起实施。
