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交通部


交通部关于中华人民共和国水路运输管理条例及其实施细则若干条款解释（第二次）的通知

1988年5月22日，交通部

根据各地在贯彻《中华人民共和国水路运输管理条例》（以下简称《条例》）及其实施细则（以下简称《细则》）中对若干问题的反映，现对《条例》及《细则》中若干条款再作以下统一解释（第二次），请传达到各级航管机构。
一、关于渔业船舶要求从事水路运输的审批问题。
1． 《条例》第八条规定：“…水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输，由交通主管部门根据本条例的有关规定和社会运力运量综合平衡情况审查批准。审批办法由交通部规定。对水路运输行业管理影响较大的非营业性船舶运输的审批办法，由交通部会同有关部门另行规定。”据此，渔业船舶从事水路运输的，也应当区分为营业性运输和非营业性运输两类。对营业性运输应当按照《细则》所规定的审批办法，由交通主管部门或其授权的航管机构审批，符合条件的发给运输许可证；对非营业性运输，由于审批办法尚待我部会同有关部门另订，因此目前暂不审批。
考虑到沿海各渔区渔业船舶和渔业辅助船舶数量大，情况比较复杂，如何划分营业性和非营业性运输的界限，除应按照《条例》第三条、《细则》第五条所规定的原则外，请执行中注意掌握以下各点：（1）专门从事水产捕捞作业的船舶，不属于运输业务范围，不适用本法规；（2）对属于渔业生产领域内的各种运输业务，如渔业专用的驳艇和供水、供油船，渔业船舶将渔产品运回基地加工、冷藏等等，这些运输业务只是为渔业部门本身服务，没有进入社会流通领域，应当是非营业性运输。对属于运销结合、产运销结合，将渔产品送往销区或由销区派运输船到渔区取回渔产品等的，这些运输业务已经为社会服务，进入流通领域，发生运费结算（含计入货价以内），应当是营业性运输。至于渔业船舶在渔汛过后从事社会运输，承运其他部门的商品，当然属于营业性运输。
2． 对从事营业性运输的渔业船舶，向交通主管部门申领运输许可证的，按照《条例》第九条（一）项及《细则》第九条一项的规定，其应具备有效的船舶证书和船员职务证书，目的是为了证明船舶的适航状态，保证安全运输。至于两项证书的检验、签发机关，应按《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定办理。
二、关于个人合资组建的水运服务公司和个体船舶以投资入股形式组建的水运公司，可否批准按集体所有制企业发给许可证问题。
对此，我部已商国家工商行政管理局。该局表示，可先由当地工商管理部门确定其经济性质，然后再由交通主管部门按规定核发许可证。
三、关于航行于我国内河的中日合资华田联营工程公司船舶从事水路运输的问题。
按《条例》第七条规定：“未经中华人民共和国交通部准许，外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业不得经营中华人民共和国沿海、江河，湖泊及其他通航水域的水路运输。”本条“水路运输”，含营业性运输和非营业性运输在内，“三资企业”申请从事上述两类运输的，均应事先报我部批准，申报表式按《细则》附表三规定。如该公司船舶系承担福建省水口水电站建设本身所需用的原材料运输，不发生运费结算，可在申请表内注明“非营业性运输”；“经营范围”栏可改为“运输范围”。经我部审核批准后，才能从事运输活动。


最高人民法院


最高人民法院关于任遵庵与任金华房屋纠纷案的批复

1986年3月1日，最高人民法院

山东省高级人民法院：
你院（85）鲁法民申字第10号《关于青岛市任遵庵与任金华房屋纠纷申诉一案的请示报告》收悉。据你院报告：任遵庵与任金华系叔侄关系，双方在原籍掖县有祖遗瓦房15间，土改时确权归任遵庵、任金华两家共有。任遵庵于1919年在青岛学徒，后经商，1943年用自己的积蓄在青岛市购买了10间楼房，私房改造时六间被改造归公，四间自住房于1966年11月被“没收”。1969年1月任遵庵全家被遣返原籍，要求分割祖遗房屋与任金华发生纠纷。1978年12月，在公社、法庭和大队干部的参加下，采用办学习班的方法，违背双方当事人意愿，按析产立了“分书”，即15间祖遗房屋任遵庵分7间，任金华分8间；任遵庵在青岛被“没收”的4间房屋，如果国家退回，则由双方平分。1980年4月任遵庵在青岛被“没收”的四间房屋发还，任金华要求按“分书”平分青岛的四间房屋，起诉到青岛市南区人民法院。
本院经研究认为：任遵庵与任金华原籍的祖遗房屋，土改时确权归双方共有；青岛的四间房屋是任遵庵用自己的积蓄购买的，应归任遵庵个人所有。1978年12月，由公社、法庭和大队干部主持，以办“学习班”的方法双方所立“分书”，不仅对共有财产作了析产，而且把个人财产也当作“家产”作了分割，可见该“分书”协议显属不当。鉴于任遵庵自土改后，对农村的房屋从未经营管理等实际情况，从有利于双方和睦团结，使纠纷得到彻底解决，可说服任遵庵之子任鸣华，对终审判决后已经交付给任金华的3000元不再退还，请做好工作，争取调解解决。