广州市人民代表大会代表议案条例（2008年修正本）
广东省广州市人大常委会
广州市人民代表大会代表议案条例（2008年修正本）
（2005年3月28日广州市第十二届人民代表大会第三次会议通过 2005年5月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根据2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州市人民代表大会代表议案条例〉的决定》修正）
第一条 为规范市人民代表大会代表议案的提出和处理，保障市人民代表大会代表的提议案权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市人民代表大会代表议案的提出和处理以及代表提议案权的保障，适用本条例。
第三条 市人民代表大会代表十人以上联名，依照法定程序可以向市人民代表大会提出议案。
第四条 代表议案的内容应当是属于市人民代表大会职权范围，需要提请市人民代表大会审议并且作出决议、决定的下列事项：
（一）制定、修改和废止本市地方性法规；
（二）有关保证宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行的事项；
（三）有关本市行政区域内国民经济和社会发展计划、财政预算执行的重大事项；
（四）有关本市行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（五）改变或者撤销市人民代表大会常务委员会不适当的决议、决定；
（六）撤销市人民政府不适当的决定和命令；
（七）有关保护全民所有和劳动群众集体所有的财产、公民和组织的合法财产，保障公民的人身权利、民主权利和法律规定的其他权利的重大事项；
（八）宪法、法律规定的属于市人民代表大会职权范围的其他事项。
第五条 下列事项不作为市人民代表大会代表议案的内容：
（一）依法为中央、省和本市的区、县级市国家机关专属职权范围的事项；
（二）依法为本级行政机关、司法机关专属职权范围的事项；
（三）有关政党、社会团体、企业事业单位、其他组织的内部事务和公民个人事务的事项；
（四）其他不属于市人民代表大会职权范围的事项。
第六条 代表议案应当在市人民代表大会会议举行期间，并且在主席团决定的提交议案的截止时间之前提出。
在常务委员会决定召开代表大会之日起至代表大会会议举行前，市人民代表大会代表拟向代表大会提出议案的，可以先将代表议案交常务委员会代表联络工作机构。代表大会举行会议时，代表联络工作机构应当在主席团决定的提交议案的截止时间之前，将代表议案转交大会秘书处议案工作机构。
第七条 代表提出的议案，应当有案由、案据和方案。案由应当写明提出议案的必要性；案据应当说明议案的合理性、可行性的依据；方案应当提出解决问题的具体办法或者建议。
代表提出地方性法规案，最好同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的相关资料。
代表提出议案，应当一事一案，应当符合大会规定的统一格式并且亲笔签名。
第八条 大会秘书处议案工作机构应当根据本条例第三、四、五、六、七条的有关规定对代表议案进行核对。符合规定的，予以签收、分类、编号并提出处理意见；不符合规定的，及时建议提议案代表进行修改、完善或者改作建议、批评和意见提出。
第九条 市人民代表大会会议设立议案审查委员会。
议案审查委员会由主任委员、副主任委员一至三人和委员若干人组成。议案审查委员会组成人员从本届代表中提名，由本次人民代表大会会议预备会议通过。
第十条 议案审查委员会在接到大会秘书处议案工作机构报送的代表议案后，应当召开会议，研究议案处理的具体建议，向主席团提出代表议案的处理意见报告。有关委员会负责人列席会议。
议案审查委员会举行会议时，可以邀请市人民政府及其与代表议案内容相关的部门、市中级人民法院和市人民检察院的有关负责人列席会议。必要时，也可以邀请代表议案的领衔代表到会说明情况。
议案审查委员会对代表议案的处理意见报告，应当由全体组成人员的过半数通过。
第十一条 主席团对议案审查委员会提出的代表议案处理意见报告进行审议，并且对代表议案分别作如下处理：
（一）符合法定条件并且所提出需要解决的问题的条件比较成熟的，决定列入代表大会会议议程；
（二）符合法定条件但在必要性、合理性和可行性等方面需要进一步研究的，决定交由有关委员会在代表大会闭会期间审议或者审查。
主席团关于代表议案的处理决定以及议案审查委员会关于代表议案处理意见的报告，应当印发代表大会会议。
第十二条 主席团决定列入代表大会会议议程的代表议案，可以直接由各代表团进行审议，也可以由领衔代表或者提案代表推举的代表向代表大会全体会议作说明后，再由各代表团进行审议。
各代表团审议代表议案时，根据代表团的要求，提案代表应当到代表团听取意见；根据代表团或者提案代表的要求，有关机关、组织应当派有关负责人介绍情况。
第十三条 列入代表大会会议议程的代表议案，由议案审查委员会根据各代表团的审议意见和其他方面的意见进行审议，向主席团作审议结果的报告，提出关于代表议案的决议、决定草案。审议结果报告应当对主要的不同意见予以说明，并且应当印发会议。
第十四条 主席团通过的关于代表议案的决议、决定草案经各代表团审议后，由议案审查委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出关于代表议案的决议、决定草案表决稿，由主席团提请代表大会全体会议表决，以全体代表的过半数通过。
第十五条 列入代表大会会议议程的代表议案，在交付代表大会表决前，提案代表要求撤回的，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关撤回代表议案的规定办理。
第十六条 列入代表大会会议议程的代表议案，在代表大会或者议案审查委员会的审议中，有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由代表大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决议、决定，并将决议、决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。
第十七条 主席团决定交有关委员会在代表大会闭会期间审议或者审查的代表议案，有关委员会应当在闭会之日起二个月内，最长不超过四个月，提出关于代表议案处理的审议结果报告或者审查意见报告，提请常务委员会审议。
关于代表议案处理的审议结果报告或者审查意见报告应当包括代表议案的主要内容，听取和采纳有关机关、组织和提案代表意见的情况，以及对代表议案的处理意见。
对代表议案应当分别提出以下处理意见：
（一）认为应当由代表大会审议作出决议、决定的，建议列入代表大会下次会议的议程；
（二）认为可以由常务委员会审议作出决议、决定的，建议列入常务委员会会议议程；
（三）认为不宜列入代表大会或者常务委员会会议议程的，可以建议列入常务委员会立法规划或者相关工作计划。
第十八条 有关委员会审议或者审查代表议案时，应当邀请议案领衔代表列席会议，还可以邀请市人民政府及其与代表议案内容相关的部门、市中级人民法院和市人民检察院的有关负责人列席会议。
有关委员会还可以采取邀请提案代表参加调研、座谈等方式，听取提案代表对议案处理的意见。
第十九条 常务委员会审议有关委员会提出的代表议案处理审议结果报告或者审查意见报告，可以表决通过，也可以作出决议、决定。常务委员会审议通过的关于代表议案处理的审议结果报告、审查意见报告或者决议、决定，应当印发市人民代表大会下一次会议。
第二十条 常务委员会审议市人民代表大会授权审议或者根据常务委员会决定列入会议议程审议的代表议案，在全体会议上听取有关委员会作关于代表议案审议结果的报告或者审查意见的报告，由分组会议对代表议案以及有关委员会提出的关于代表议案的决议、决定草案进行审议。
关于代表议案的决议、决定草案经分组会议审议后，由有关委员会根据常务委员会组成人员的审议意见提出关于代表议案的决议、决定草案表决稿，由主任会议提请常务委员会表决，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
代表议案经常务委员会审议后仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，可以暂不交付表决，交有关委员会研究后再由主任会议提请常务委员会会议审议。
常务委员会审议代表议案，应当邀请提案代表列席；还可以邀请市人民政府及其与代表议案内容相关的部门、市中级人民法院和市人民检察院的有关负责人列席会议。
第二十一条 市人民代表大会或者常务委员会关于代表议案的决议、决定，要求市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院就代表议案涉及的事项提出实施方案的，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当在收到印发有关决议、决定的通知之日起三个月内或者在决议、决定规定的时间内，将实施方案提交常务委员会审议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对市人民代表大会或者常务委员会关于代表议案的决议、决定的实施、完成情况，应当在决议、决定规定的期限内，向常务委员会报告。
常务委员会关于代表议案的决议、决定和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的实施方案及其实施、完成情况的报告，应当印发市人民代表大会会议。
第二十二条 常务委员会可以根据需要组织市人民代表大会代表，对市有关国家机关或者单位执行市人民代表大会或者常务委员会通过的关于代表议案的决议、决定的情况进行监督检查。监督检查可以以视察、评议或者听取专题汇报等形式进行。
提案代表可以对市人民代表大会或者常务委员会通过的关于代表议案的决议、决定的实施情况进行视察，常务委员会根据代表的要求委托有关工作机构予以安排。
第二十三条 代表为提出议案开展的调查研究是执行代表职务的活动，一切组织和个人都应当给予支持。
常务委员会应当为市人民代表大会代表提出议案的调查研究提供必要条件。常务委员会的办事机构应当为市人民代表大会代表提出议案的调查研究提供组织和联络等方面的服务。
本市行政、司法机关应当为代表提出议案的调查研究提供保障和咨询、信息等方面的服务；代表所在单位和其他社会组织应当按照法律、法规的规定，为市人民代表大会代表提出议案的调查研究提供保障。
第二十四条 市人民代表大会举行会议期间，大会秘书处应当为代表提出议案提供必要的条件。
各代表团应当配备专门工作人员，为代表提出议案提供服务。
第二十五条 区、县级市人民代表大会代表议案的提出和处理以及代表提议案权的保障，可以参照本条例执行。
第二十六条 本条例自2005年7月1日起施行。1995年3月10日广州市第十届人民代表大会第三次会议通过的《广州市人民代表大会关于对代表提出的议案处理的若干规定》同时废止。
江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第４８号）
《江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法》已经省人民政府批准，现予发布施行。
１９９４年７月１０日
江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法
第一条 根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》第二十条的规定，制定本实施办法。
第二条 本省矿产资源补偿费征收管理，按照《矿产资源补偿费征收管理规定》执行，《矿产资源补偿费征收管理规定》没有规定或者规定比较原则的，按照本实施办法执行。
凡在本省行政区域内开采矿产资源，必须同时遵守《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法。
第三条 矿产资源补偿费由省、市、县（市）人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收，并接受同级财政部门和上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门的监督。
矿产资源补偿费由矿区所在地的县（市）人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收；矿区在市属各区行政区域内，矿产资源补偿费由市人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。
矿区跨市、县（市）行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收，共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门也可以根据实际情况委托下一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收。
没有明确负责地质矿产管理工作的部门的市、县（市），矿产资源补偿费由上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门代行征收。
第四条 《矿产资源补偿费征收管理规定》第四条所称的采矿权人，包括依法取得采矿许可证的国有矿山企业、集体矿山企业、私营矿山企业、外商投资矿山企业、其他矿山企业和个体采矿者，以及经过合法批准，现尚待履行申领采矿许可证手续的矿山企业。
收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人。
第五条 计征矿产资源补偿费的矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后形成的销售产品。
第六条 核定开采回采率的方法：
（一）核定开采回采率是经相应矿山企业主管部门批准后，由同级负责地质矿产管理工作的部门复核确定的回采率。
（二）对无核定开采回采率指标的矿山企业（或者个体采矿者），由负责地质矿产管理工作的部门确定其开采回采率系数，原则上不能小于１。
第七条 矿产资源补偿费的缴纳程序：
（一）采矿权人向征收机关领取《矿产资源补偿费缴纳申报表》、《矿产资源补偿费缴款书》，征收机关说明要求；
（二）采矿权人按照征收机关的要求，填写《矿产资源补偿费缴纳申报表》，同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各种计算矿产资源补偿费所需的数据资料；
（三）征收机关审核《矿产资源补偿费缴纳申报表》，采矿权人按照审核后的《矿产资源补偿费缴纳申报表》，填写《矿产资源补偿费缴款书》，经征收机关盖章认可后，由采矿权人按照本实施办法第九条规定的方式缴纳矿产资源补偿费。
第八条 矿产资源补偿费由采矿权人在矿产品销售之日起１天、５天、１０天、１５天内缴纳，或者按固定的１个月、３个月期缴纳矿产资源补偿费；上半年的矿产资源补偿费应当在７月３１日前缴清，下半年的矿产资源补偿费于下一年度１月３１日前缴清。具体缴纳期限，由省、市、县（市）人民政府负责地质矿产管理工作的部门规定。
第九条 有银行帐户的采矿权人以银行结算形式缴纳矿产资源补偿费；无银行帐户的采矿权人以现金形式缴纳矿产资源补偿费。
第十条 有《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条第一款规定的情形之一的，由采矿权人在每年１月底前就本年度免缴、减缴矿产资源补偿费的理由、期限、额度等，向征收机关提出书面申请，并填写《免（减）缴矿产资源补偿费审批表》，经征收机关和同级财政部门审核后，报省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门批准。
按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第十三条第二款的规定，必须经省人民政府批准的，由省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门审核后，报省人民政府批准。
经批准的免缴、减缴的申请，由省人民政府地质矿产主管部门以书面形式通知采矿权人，并报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。
采矿权人免缴、减缴矿产资源补偿费的额度和期限，自批准之日起生效。
第十一条 免缴矿产资源补偿费的采矿权人，应当每半年向征收机关报送矿产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料，经征收机关汇总后，提交给上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门。免缴期不足半年的采矿权人，在免缴期结束时应当立即向征收机关报送上述资料。
第十二条 采矿权人在依法办理闭坑手续后，自所采矿产品售完日期起停止计征矿产资源补偿费。
第十三条 负责地质矿产管理工作的部门所征收的矿产资源补偿费按照国家金库管理的有关规定办理缴库手续；收取的滞纳金和罚款收入按照国家有关行政性收费和罚没收入实行预算管理的规定办理缴库手续，全额就地上缴国家金库。矿产资源补偿费结缴入库工作，在同级财政部门监督指导下进行。矿产资源补偿费列入国家预算，按照国家预算的有关规定进行管理。
任何部门和个人对所征收的矿产资源补偿费和收取的滞纳金、罚款收入，都不得截留、坐支、挪用和私分。
第十四条 负责地质矿产管理工作的部门对采矿权人收取滞纳金、罚款，必须使用省财政部门统一印制的罚没款专用收据。不使用专用收据的，采矿权人有权拒绝缴纳。
第十五条 县（市）、市人民政府负责地质矿产管理工作的部门应当对矿产资源补偿费征收情况进行汇总、统计，编制《矿产资源补偿费征收收缴平衡表》，逐级上报地质矿产主管部门，同时抄报同级财政部门。
第十六条 采矿权人应当如实、及时并按照规定的方式，向负责地质矿产管理工作的部门提供所需的资料。
负责地质矿产管理工作的部门发现采矿权人有伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等行为时，有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的所有原始单据、记帐凭证、会计帐簿、生产日报表及其他资料，有权进入生产现场取得有关数据资料。
负责地质矿产管理工作的部门对前款所称资料应当予以保密。
第十七条 对依法征收矿产资源补偿费成绩显著的部门和个人，由上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门给予奖励。奖励所需资金在其业务工作经费中列支。
第十八条 负责地质矿产管理工作的部门按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条、第十五条和第十六条规定，对采矿权人处以吊销采矿许可证处罚的，应当同时通知工商、税务、公安部门及银行，由工商、税务、公安部门及银行按照有关规定停止原采矿权人的相应权利。
第十九条 负责地质矿产管理工作部门的工作人员采用伪造、涂改票据的方法，贪污、挪用征收的矿产资源补偿费和罚款收入的，或者以权谋私、收受贿赂对采矿权人不征、免征、减征矿产资源补偿费的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
负责地质矿产管理工作的部门隐瞒、截留矿产资源补偿费和罚款收入的，由同级人民政府或者监察部门按照干部管理权限，对主管人员和直接责任人员给予行政处分，并由上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门对该部门处以所隐瞒、截留金额的２０％以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本省地方所得的矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由省财政部门会同省地质矿产主管部门拟定，报省人民政府批准后公布施行。
第二十一条 本实施办法发布前的地方人民政府发布的规章及行政性文件的内容，与本实施办法相抵触的，以本实施办法为准。
第二十二条 本实施办法由省人民政府地质矿产主管部门负责解释。
第二十三条 本实施办法自发布之日起施行。１９８９年１０月１１日省人民政府发布的《江苏省集体矿山企业和个体采矿收费试行办法》中所称的“矿产资源费”同时更改为“矿产资源补偿费”。
