韶关市区利用城市资源设置户外广告管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 23:59:29 浏览:8375
来源:法律资料网
韶关市区利用城市资源设置户外广告管理规定
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第66号
《韶关市区利用城市资源设置户外广告管理规定》已经2009年8月27日韶关市人民政府第十二届38次常务会议通过，现予发布，自公布之日起执行。2005年8月1日施行的《韶关市区利用城市资源设置户外广告暂行规定》同时废止。
市长 郑振涛
二○○九年十月二十一日
韶关市区利用城市资源设置户外广告管理规定
第一条 为了加强韶关市区利用城市资源设置户外广告管理，丰富广告文化内涵，改善和美化市容市貌，根据《中华人民共和国建筑法》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在韶关市城市规划区范围内利用城市资源设置户外广告的管理，适用本规定。
第三条 本规定所称城市资源，是指城市发展过程中，按城市规划要求，以政府为主导组织资金投入市政基础设施建设、完善城市功能，由此而派生出来的具有价值特征的有形资源和无形资源。
城市资源属于国家所有。
第四条 利用城市资源设置户外广告的范围包括：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物、构筑物、城市空间设置路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌、招牌、招贴、条幅、气球、横幅等广告和从事产品推广（促销）、企业形象宣传等活动；
（二）利用交通工具(包括水上漂浮物和空中飞行物)设置、张贴、绘制、悬挂广告；
（三）以其他形式利用城市资源设置、张贴、绘制、悬挂广告。
第五条 市城市管理局是利用城市资源设置户外广告的行政许可实施和监督检查的职能部门；
城乡规划局是大型户外广告规划、选址及工程报建审批职能部门；
建设局是大型户外广告（工程造价30万以上）施工许可管理职能部门；
工商行政管理局是户外广告内容的审查、登记及监督管理职能部门；
气象局是升（放、系留）气球的审批、监督管理职能部门。
公安、交通、环保等部门应当按照各自的职能协同做好户外广告设置的监督管理工作。
第六条 市城市经营领导小组负责制定利用城市资源设置户外广告的总规划，适时推出出让户外广告设置权的地段和面积，并予公示。
市城市管理局应当根据市城市经营领导小组批准的地段和面积，征求相关部门对设置户外广告的意见。
户外广告设置权应当通过拍卖或者招投标的方式取得。
第七条 利用属于党政机关、事业单位资产和城市公共设施设置户外广告的，户外广告设置权出让所得全部缴入市财政专户。
利用除前款规定之外的建（构）筑物设置户外广告的，户外广告设置权出让所得的60%返还产权人，40%缴入市财政专户。
第八条 因社会公益利用城市资源设置户外广告，或者公民、法人、其他组织在自有办公地点、厂房设置与本企业产品相符的招牌，不收户外广告设置权出让费，但应当携带相关材料及效果图报请市城市管理局批准；如设置与本企业产品不符的招牌，参照本规定第七条执行。设置户外广告对市政设施造成损害的，应当交纳修复费或者赔偿费。
第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一） 利用交通安全设施及交通标志的；
（二） 影响市政公共设施、交通安全设施及交通标志等设施使用的；
（三） 妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四） 利用违法建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建(构)筑物和设施的；
（五） 国家机关、文物保护单位、名胜风景点的建筑控制地带；
（六） 其他依法禁止设置户外广告的区域。
第十条 设置户外广告，应当与周边环境相协调。大型户外广告一般安装射灯；市区沿江、主要街道和公共广场周边的广告一般采用霓虹灯或吸塑材料制作；内街广告牌一般采用灯箱或者安装射灯、泛光灯；设置侧立招牌原则上不予审批，确需设置的，须采用吸塑材料或LED灯制作。
设置门面招牌的，须是市区所有门面的门楣上方高度为1.5米以内、宽度与门面宽度相符的一店一牌。
在城市桥梁上设置户外广告的，应出具原设计单位的技术安全意见，经市城市管理局审批后，方可实施。
第十一条 在办理设置户外广告行政许可时，市城市管理局可以根据外广告的性质、类型、面积、造价与设置户外广告的单位和个人协商收取广告画面保证金。保证金本金在该广告画面设置期满后，按本规定扣除相应款项后予以退还。
第十二条 被许可人应当在设置户外广告的行政许可决定送达之日起60日内设置户外广告。逾期未设置的，行政许可决定自行失效。
第十三条 T型广告牌设置期限为1—8年，其他广告牌设置期一般为1—5年，户外广告画面设置期限一般不超过1年。设置期满后，须办理延期的审批手续。户外广告画面在设置期满后不申请延期的，属设施超期的，被许可人应当在到期后的5日内予以拆除，属户外广告画面超期的，被许可人应当在到期后的5日内以公益广告覆盖，费用在被许可人缴交的保证金中扣除。
第十四条 户外广告应当保持完整、美观、安全。设置于建（构）筑物顶端的户外广告应当安装防雷装置，并经检测合格，才能投入使用。
设置户外广告的单位和个人负责户外广告设施的维护与安全，应当定期对户外广告设施进行安全检查；汛期、台风雷暴季节前，应当进行相关安全性检测，采取必要的安全防范措施。
户外广告设置人未及时维护、更新户外广告设施，致使设施倒塌、坠落等，造成他人人身安全或者财产损失的，户外外广告设置人或者广告受益人应当依法承担相应的民事赔偿责任。
在同一路段或建筑物、构筑物设置的户外广告，应当统一规格，整齐美观。
第十五条 经许可设置户外广告的设施空置期不得超过10日，期满未有广告客户的，应当以公益广告覆盖。
残缺不全的霓虹灯广告和画面脱色、破损、陈旧、闲置的户外广告，被许可人未在户外广告行政主管部门发出整改通知之日起10日内对广告画面进行维修、翻新或者拆除的，户外广告行政主管部门可按照多除少补的原则先行利用被许可人缴交的保证金对户外广告进行维修、翻新、拆除或者予以公益广告覆盖。
第十六条 任何单位和个人不得擅自占用、拆除、遮盖、涂改、迁移、损坏经许可设置的有效期内的户外广告。
第十七条 违反本规定设置的户外广告，属于在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经许可张挂、张贴宣传品的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定处罚。
未经许可设置的户外广告或者未按照许可的位置、式样、规格、设计要求设置的户外广告或者户外广告画面和广告招牌设施设置期满后不申请延期又不按时拆除，影响市容的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定处罚。
未经许可设置，属于不符合城市容貌标准的建筑物或者设施的，依照《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十三条规定处罚。
第十八条 违反本规定设置户外广告的罚款全部缴入市财政专户，按“收支两条线”的规定管理和使用。
第十九条 市城市管理局可以根据本规定制定实施细则。
第二十条 本规定发布之日起施行。2005年8月1日施行的《韶关市区利用城市资源设置户外广告暂行规定》同时废止。
关于印发《晋城市政务公开考核试行办法》的通知
山西省中共晋城市委办公厅 晋城市人民政府办公厅
晋市办发〔2005〕19号
中共晋城市委办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市政务公开考核试行办法》的通知
各县、市、区委和人民政府，市委各部、委，市直各委、办、局，各人民团体：
《晋城市政务公开考核试行办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共晋城市委办公厅
晋城市人民政府办公厅
2005年6月20日
晋城市政务公开考核试行办法
第一章 总则
第一条 为了促进全市各级各部门深入开展政务公开工作，规范政务公开考核工作，根据市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的实施意见》，结合工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级政府、政府各部门以及依法履行行政职能的事业单位。
第三条 市政务公开领导组负责全市政务公开考核工作的组织领导和具体考核工作。
第四条 政务公开考核要纳入到各级政府、部门工作目标考核之中，考核结果是评定各级政府、政府各部门及其领导人员工作政绩、实施奖惩的重要依据。
第五条 政务公开考核应当坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第二章 考核内容
第六条 政务公开考核的内容主要包括：
（一）政务公开组织领导情况。包括各级政府、政府各部门和有关单位按规定开展政务公开的组织协调、综合指导、检查监督、考察评比以及领导责任制的落实、政务公开各项制度建立健全情况；
（二）政府各部门的职责和管理权限的公开情况。包括部门职责、机构设置和办事人员的姓名、职务、工作范围、权限的公开情况；
（三）政务公开事项预审备案及公开情况。包括政务公开事项的报告、不适宜公开事项的备案、依申请公开事项的落实及政务活动公开的情况；
（四）重大决策和重要工作的情况。包括各级政府及部门制定实施政策、规定和适宜公开的文件、重要工作的公开情况；执法水平、服务质量及群众满意度；
（五）群众办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况；
（六）行政执法公开情况；
（七）具体办事程序、步骤和方式、方法的公开情况；
（八）办事时限，包括法律、法规、规章规定的时限和办理有关事项时间的公开情况；
（九）履行承诺及办事结果的公开情况；
（十）便民措施的公开情况；
（十一）工作纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处理办法的公开情况；
（十二）政务公开监督制度落实情况。包括发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用情况；重点部门、重要岗位的权力分解、相互制约、人员定期轮岗情况；
（十三）责任追究情况。包括群众投诉的处理及对不践诺、假公开、敷衍塞责等行为的责任追究情况；
（十四）上级规定的其它考核内容。
第三章 考核标准和等次
第七条 政务公开考核标准是：组织机构健全、领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善、激励制约机制健全；公开效果显著、群众评价满意；落实责任追究制度，群众投诉处理得当。
第八条 政务公开考核工作实行量化标准，具体考核量化标准由市政务公开办公室根据工作部署的精神制定。
第九条 政务公开考核的结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。各等次的基本标准是：
优秀：积极执行政务公开各项规定，重点突出，措施得力，成绩显著，社会反响好，群众满意；
良好：认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得了一定成效，群众比较满意；
合格：自觉执行政务公开的各项规定，能够抓住政务公开的重点，群众基本满意。
不合格：政务公开不全面、不彻底，没有抓住重点，不符合政务公开的有关规定，甚至流于形式，搞假公开，群众不满意。
第四章 考核方法和程序
第十条 政务公开考核采取日常考核与年度考核相结合的方法。日常考核随机进行，年度考核于每年年末或次年年初进行。年度考核以日常考核为基础。
第十一条 政务公开年度考核和日常考核由市政务公开办公室负责具体实施，年度考核从领导组成员单位抽调得力人员参加，分组进行集中考核。
第十二条 年度考核的基本程序是：
（一）政务公开办公室起草年度考核方案及量化标准，经领导组审定后安排部署；
（二）被考核部门和单位进行自我总结，并形成书面材料；
（三）考核小组采取实地考核、综合评议等方式对考核部门和单位进行考核；
（四）考核小组综合日常考核与年度考核情况，提出考核意见，上报市政务公开领导组会议确定考核等次，经市委、政府审定后通报结果，实施奖惩。
第五章 表彰与奖惩
第十三条 建立政务公开奖惩制度。依据政务公开的考核结果实施奖惩。
（一）对政务公开年度考核中的优秀县（市、区）、部门、单位和个人给予表彰和奖励；
（二）对政务公开年度考核中不合格的县（市、区）、部门、单位给予通报批评；
（三）对考核不合格，不认真整改的部门及单位，视情节取消年度被评为文明、先进、模范等各种荣誉称号的资格；部门及单位领导班子主要领导和直接责任人，不得评先受奖。
第六章 附 则
第十四条 各县（市、区）人民政府、市直各部门要依照本办法制定政务公开考核实施细则，组织实施本单位内部考核工作。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
关于2011年记账式贴现（一期）国债发行工作有关事宜的通知
财政部
关于2011年记账式贴现（一期）国债发行工作有关事宜的通知
财库〔2011〕54号
2009年-2011年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所：
为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2011年记账式贴现（一期）国债（以下简称本期国债）。现就本期国债发行工作有关事宜通知如下：
一、发行条件
（一）发行场所。通过全国银行间债券市场、证券交易所债券市场（以下简称各交易场所）发行。
（二）品种和数量。本期国债期限91天，以低于票面金额的价格贴现发行，发行价格按竞争性招标加权平均中标价格确定。计划发行面值总额100亿元，全部进行竞争性招标。本期国债不进行甲类成员追加投标。
（三）时间安排。2011年4月15日招标，4月18日开始发行，4月20日发行结束。
（四）上市安排。2011年4月22日起在各交易场所上市交易，交易方式为现券买卖和回购。本期国债上市后，可以在各交易场所间相互转托管。
（五）兑付安排。本期国债于2011年7月18日（节假日顺延）按面值偿还。财政部委托中央国债登记结算有限责任公司（以下简称国债登记公司）、中国证券登记结算有限责任公司（以下简称证券登记公司）上海、深圳分公司办理到期偿还等事宜。
二、招标
（一）招标方式。采用多种价格美国式招标方式，标的为价格，全场加权平均中标价格为本期国债的发行价格，各中标机构按各自中标价格承销。低于发行价格20个以上（不含20个）的标位，全部落标。
（二）投标限定。投标标位变动幅度为0.002元。每一承销团成员最高、最低投标标位差为连续的30个标位。背离全场加权平均投标价格60个以上（不含60个）的标位视为无效投标。
（三）时间安排。2011年4月15日上午9:30-10:30为竞争性招标时间；竞争性招标结束后15分钟内为填制债权托管申请书时间。
三、分销
（一）分销方式。采取场内挂牌和场外签订分销合同的方式分销。合同分销部分应于4月18日至4月20日向各交易场所发出分销确认。
（二）分销对象。分销对象为在国债登记公司开立债券账户及在证券登记公司开立股票和基金账户的各类投资者。承销团成员间不得分销。
（三）分销价格。承销机构根据市场情况自定价格分销。
四、发行款缴纳
各承销机构于2011年4月20日前（含4月20日），将发行款一次缴入财政部指定账户。缴款日期以财政部指定账户收到款项为准。
户 名：国家金库总库
开户银行：国家金库总库
账 号：277－11201
汇入行行号：011100099992
五、债权确立
财政部收到发行款后，通知国债登记公司确立债权。
除上述有关规定外，本期国债招投标工作按《财政部关于印发〈2011年记账式国债招标发行规则〉的通知》（财库〔2011〕4号）规定执行。
财政部
二〇一一年四月七日
