山西省桃河流域水污染防治条例
山西省人大常委会
山西省桃河流域水污染防治条例
山西省人民代表大会常务委员会
山西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年9月26日审议通过了《山西省桃河流域水污染防治条例》，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了防治桃河流域水污染，保护和改善桃河水质与生态环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本流域实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于桃河流域的源头、干流、支流、泉域、水库、渠道、水井等地表水体及地下水体的污染防治。
第三条 桃河流域水污染防治工作，贯彻全面规划、预防为主、防治结合、综合治理的方针和坚持谁污染、谁治理的原则。
第四条 桃河流域县级以上人民政府对本行政区内桃河流域的水环境质量负责。
阳泉市人民政府受上一级人民政府委托，组织协调桃河流域水污染防治工作。
桃河流域县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区内的桃河流域水污染防治实行统一监督管理。其他有关部门，按照各自的职责，协同环境保护行政主管部门对本行政区内的桃河流域水污染防治实施监督管理。
第五条 桃河流域县级以上人民政府应把桃河流域水污染防治工作，纳入本行政区的国民经济、社会发展规划和年度计划；制定本行政区桃河流域水污染防治规划和年度计划，并认真组织实施。
桃河流域县级以上人民政府应定期组织对桃河流域水污染防治的宣传教育和执法监督活动。
第六条 桃河流域县级以上人民政府应定期向上一级人民政府和同级人民代表大会常务委员会报告本行政区内桃河流域水污染及治理情况。
第七条 一切单位和个人都有保护桃河流域水环境的义务，有监督、检举和控告一切污染、破坏桃河流域水环境的权利。
在桃河流域水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。
第二章 监督管理
第八条 桃河流域县级以上人民政府的环保、水利、城建、农业、林业、经济综合等主管部门，应按照桃河流域水污染防治规划，分别制定年度综合整治计划，组织并监督实施。
第九条 排污单位必须向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，经审核符合污染物排放标准及污染物排放总量指标的，领取排污许可证，并严格按许可证规定排放。
经审核不符合污染物排放标准及污染物排放总量指标的，责令其限期治理，治理期间可领取临时排污许可证。限期内严格按临时排污许可证规定排放。
第十条 建设产生水污染的建设项目，应按照国务院《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价；建设项目需要配套建设的水污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产或使用，与建设项目相关的原有水污染源，须同时治理。
第十一条 桃河流域的城镇建成区，应建设和完善雨、污分流的排水系统及城市污水集中处理设施。
第十二条 严格控制和逐步减少桃河干流和支流的排污口。现有排污口确需搬迁的，由排污单位经过技术论证后，报经县级以上环境保护行政主管部门批准。新建排污口，必须经县级以上环境保护行政主管部门和水行政主管部门批准。
排污单位应按照环境保护行政主管部门的要求，规范设置排污口。
第十三条 环境保护行政主管部门应定期或不定期检查水污染防治设施的运行状况。对不能达到治污要求的，应提出整改意见，由使用者在限期内整改。
水污染防治设施须保持正常运行，不得擅自停用、拆除或转让。
第十四条 排污单位发生突然事件造成或可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，同时通报可能受到水污染危害的单位和居民，并及时向当地环境保护行政主管部门报告。当地环境保护行政主管部门应同时向当地人民政府和上一级环境保护行政主管部门报告，并妥善处理。
第十五条 排污单位须定期向当地环境保护行政主管部门报告污染物排放与治理的情况和资料。环境保护行政主管部门应按国家统计要求，搞好统计调查、分析、预测指导和报告工作。
第三章 污染防治
第十六条 桃河流域水污染防治按规划实行工业水污染物达标排放和主要水污染物总量控制；进行分段管理，分级负责；采取水污染物集中处理与分散治理相结合的方式，确保桃河水质达到国家和地方规定的标准及相应的水体功能要求。
第十七条 根据桃河不同河段的水体功能、水质状况和地理位置，按照水域使用目的和保护目标，将其划分为三类。
源头寿阳县土陉岭至阳泉市赛鱼段，包括山南水库，为源头水保护区，执行国家地面水环境质量Ⅰ类水域功能标准。
阳泉市赛鱼至平定县岩会段，为一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区，执行国家地面水环境质量Ⅳ类水域功能标准。
平定县岩会至娘子关段，包括娘子关泉域，为集中式生活饮用水水源地一级保护区，执行国家地面水环境质量Ⅱ类水域功能标准。
汇入以上各河段的支流，均分别执行本条第二、三、四款规定的国家地面水环境质量水域功能标准。
第十八条 在桃河流域内，应加强生态环境建设、植树造林，保护地貌、植被和林木；防止和治理水土流失、土壤污染；维护地面水与地下水的水量和水位，增加水环境容量和自净能力。
任何单位和个人，应遵守有关法律、法规的规定：
（一）不得擅自拓荒造地、放火烧荒、砍伐林木、破坏植被；
（二）不得擅自开山取石、拓地建设、改变地貌和河道；
（三）不得用超过农灌水标准的污水灌溉农田和使用剧毒、高残留农药；
（四）不得进行其他有害于生态环境和水体质量的活动。
第十九条 任何单位都应当维护桃河干流及支流的河道畅通和水体质量，并遵守下列规定：
（一）禁止在水体清洗装贮过油类或有毒污染物的车辆和容器；
（二）禁止向水体倾倒或排放放射性固体废物或含有高放射性和中放射性物质的废水；
（三）禁止向水体倾倒或排放含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣或直接埋入地下；
（四）禁止向水体倾倒或排放工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；
（五）禁止在河道、渠道、水库最高水位线以下的岸坡、滩地堆放、贮存固体废弃物和其他污染物；
（六）不得向水体排放未经消毒处理、不符合国家有关标准的含病原体污水；
（七）不得将造成热污染的含热废水直接排入水体。
第二十条 兴建地下工程设施或从事地下勘探、采矿以及凿井取水等活动，应采取防止地下水污染的措施，并遵守下列规定：
（一）禁止向裂隙、溶洞、渗井、渗坑、废井、矿坑、防空洞内倾倒或排放污水及其他有毒有害废弃物；
（二）不得将矿井废水直接外排；
（三）不得在矿坑内凿井取水、排放或回灌污水；
（四）不得在未作隔层封闭的探孔内取水或放水回灌；
（五）不得混合开采污染层和未污染层的地下水；
（六）不得从事其他可能造成地下水体污染的活动。
第二十一条 新建、技改项目和引进工艺、设备时，应遵守下列规定：
（一）不得使用国家明令淘汰的严重污染水环境的工艺和设备；
（二）不得将产生严重污染水环境的生产设备转让给其他使用者；
（三）不得引进不适合水环境标准要求的技术和设备；
（四）不得将境外严重污染水环境的设备引入当地拆解或作其他处置。
第二十二条 工业洗煤水必须实行闭路循环，不得向外排放。
第二十三条 经批准在桃河流域内设置可溶性剧毒废渣的场所，必须作防水、防渗漏、防流失的处理。
第二十四条 在生活饮用水源地不得新建排污口，已经设置的，排放污染物超过排放标准的，由县级以上人民政府责令限期治理或者限期拆除。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本条例第八条规定，县级以上人民政府有关行政主管部门未按时编报年度综合整治计划，或组织不力未完成年度综合整治计划的，由当地县级以上人民政府视情况，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门或其他监督管理部门责令限期改正，并可根据不同情节，给予警告或按以下规定处以罚款：
（一）拒报、谎报有关污染物排放申报登记事项的，处以300元以上3000元以下罚款；
（二）排污单位未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置或故意不正常使用污水处理设施，排放污染物超过规定标准的，处以500元以上3万元以下罚款；
（三）在第三章规定的禁止范围内贮存、堆放污染物或废弃物的，处以2000元以上5万元以下罚款。弃置、倾倒、排放污染物的，处以5000元以上10万元以下罚款；
（四）对造成严重水污染，经限期治理逾期未完成治理任务的，处以1万元以上10万元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第九条、第十条规定的，按照《中华人民共和国水污染防治法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，给予处罚。
第二十八条 排污单位有下列情况之一的，除根据所造成的危害和损失处以罚款外，并可由县级以上环境保护行政主管部门提出意见，报请同级人民政府责令停业或关闭：
（一）造成严重水污染，经限期治理，逾期未完成治理任务的；
（二）造成严重水污染，又没有治理价值的。
前款中涉及责令中央直属管辖的企业事业单位停业或关闭的，须报经国务院批准。
第二十九条 违反本条例第二十一条的规定，使用、引进国家明令淘汰的严重水污染工艺和设备的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限，责令停业或关闭。
第三十条 违反本条例第十四条规定，造成水污染事故的单位，应排除危害、赔偿损失，并按水污染事故的严重程度，由有关县级以上人民政府环境保护行政主管部门处以1万元以上5万元以下罚款；对造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最高不得超过20
万元。对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三十一条 拒绝、阻碍环境保护行政主管部门或其他依法具有环境监督管理权的部门的执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 温河流域和绵河流域（山西境内）的水污染防治，参照本条例执行。
第三十四条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府环境保护行政主管部门负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
1999年9月26日
山东省城市房屋产权产籍管理办法
山东省建设委员会
山东省城市房屋产权产籍管理办法
山东省建设委员会
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国家有关法律、法规和政策，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省城市规划区内国有土地及独立工矿区范围内房屋的产权产籍管理。
本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的所有权。
本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸及账册表卡等反映产权现状和历史情况的资料。
第三条 城市房屋的产权与该房屋所占用范围内的土地使用权遵循权利主体一致的原则，除法律、法规另有规定外，不得分离。
房屋所占用范围内的土地，包括房屋占地面积和与房屋相关的土地面积。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省城市房屋产权、产籍管理工作。
市（地）、县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房屋产权、产籍管理工作。
房地产管理部门应设立房地产产权产籍监理机构、测绘队伍和房地产档案室，对房屋产权产籍进行规范化管理。
第五条 房地产行政主管部门应当依照国家和地方有关房地产管理的法规和政策，做好城市房屋的产权登记管理和产籍资料的管理工作。
第二章 房屋产权登记
第六条 房屋产权登记是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。
房屋产权登记包括总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记和其他登记。
第七条 凡属房屋产权登记范围内的房屋权利人（自然人、法人和其他组织）须在限期内到房屋所在地房地产管理部门办理产权登记，经审查核实后，领取产权证书，凭证依法行使对其房产的占有、使用、收益、处分权利并受国家法律保护。
第八条 申请房屋产权登记，申请人必须填写申请书，出示个人身份或法人资格证书，并提交合法、齐全、有效的房屋产权原始证件。
自然人申请房屋产权登记，必须使用其身份证件上的姓名；法人、其他组织申请房屋产权登记，必须使用其法定全称，由其法定代表人申请；共有的房屋，由共有人共同申请；设定房地产抵押权、典权等他项权利的，由权利人和他项权利人共同申请；房地产行政主管部门直管的公房由
登记机关直接代为登记。
第九条 权利人不能亲自办理房屋产权登记，可委托代理人代办。委托代理登记，代理人应出具委托人签署的书面委托书及委托人和代理人的有效证件。登记机关认为必要时，委托书须经公证机关公证。
第十条 共有的房屋，《房屋所有权证》由共有人推举的执证人收执，其它共有人执《房屋共有权证》。
第十一条 设定房地产抵押权、典权等他项权利的，权利人应自事实发生之日起三十日内到房地产管理部门申请他项权利登记。《房屋他项权证》由他项权利人收执。
第十二条 设定的他项权利期满后，权利人应在期满之日起三十日内申请办理他项权利注销登记。申请办理注销登记，权利人应提交原房屋权属证书、他项权利证书，相关的合同、协议、证明等文件。
第十三条 设定的他项权利期满后，若需继续设定他项权利，权利人应按本办法第十一条要求重新申请。
第十四条 军队、宗教和涉外房屋按国家有关规定执行。
第十五条 经申请批准，下列房屋准予暂缓登记：
（一）因正当理由不能按期提交证明材料的；
（二）按照规定需要补办手续的；
（三）法律、法规规定可以准予暂缓登记的。
第十六条 下列房屋的登记申请不予受理：
（一）房屋权属不清的；
（二）违章建筑；
（三）临时建筑；
（四）其他依法不予核准登记的。
第十七条 房屋产权发生转移、变更、灭失的，产权人应持有关证件在三十日内办理产权登记。
新建的房屋，应在工程竣工验收合格之日起三个月内申请产权登记。
第十八条 房屋产权证书文本由国务院建设主管部门统一印制，由市、县（市）房地产行政主管部门颁发。
第十九条 省、市、县房地产行政主管部门要对管辖范围内的公私房屋定期验证，并按规定办理验证手续。
第二十条 申请房屋产权登记，应交纳登记费、勘察丈测费、权证工本费。具体收费标准按国家和省有关规定执行。
第三章 房屋产权管理
第二十一条 房屋产权管理是指房地产行政主管部门依法对各类房屋的产权进行审查、监督和管理。
第二十二条 产权人在领取房屋（包括开发经营企业出售的房屋）所有权证后，才能进行产权转移。
房屋产权转移时，该房屋占用的土地使用权随之转移。
第二十三条 共同共有的房屋，一般不予分割，法律、法规另有规定的除外；按份共有的房屋，除确实难以分割的以外，允许按照份额分割；土地使用权不能分割的，应维持土地的共同使用权。
第二十四条 房屋设定抵押等他项权利时，应包括房屋占用的土地使用权。
第二十五条 房屋有下列情况之一的，禁止产权转移或设定他项权利，依法继承或人民法院判决的除外：
（一）在城市改造规划实施范围内的；
（二）在国家建设征用土地范围内；
（三）其它依法禁止转移、变更的。
除前款第（三）项外，禁止期限不得超过一年。
第二十六条 直管公房使用的国有土地，由房地产行政主管部门统一申报土地使用权，保持权利主体一致。
第二十七条 合并、分立、撤销的单位，其房屋产权归属已按政策规定作过处理的，按当时的处理结果确认产权；产权归属不明的，由其上一级主管部门出具证明，经审查无产权纠纷的，方可确认产权。
第二十八条 单位与个人共同投资建设或购买的房屋，投资多的一方为主权人，收执《房屋所有权证》，其它投资方执《房屋共有权证》。各方均应履行协议、章程规定的权利和义务。
第二十九条 商品房实行预售许可证制度。开发经营企业进行商品房预售，应到当地房地产行政主管部门办理商品房预售登记，领取商品房预售许可证。
第三十条 房屋产权证书遗失、损坏的，应及时登报声明作废并向房屋所在地房屋权属登记机关申请补发。由登记机关作出补发公告，经六个月无异议的，予以补发。
第三十一条 任何单位和个人均不得虚报、瞒报房屋产权情况，不得涂改、伪造产权证件，不得侵犯他人房屋产权，不得利用房屋和使用的国有土地危害国家利益、公共利益，损害他人利益。
第四章 房屋产籍管理
第三十二条 房屋的产籍管理是指通过经常性的测绘和房屋所有权、土地使用权的登记，不断修正产籍资料，保证产籍资料的完整、准确、与实际情况相符，有效地为产权管理服务，为城市规划和建设提供准确数据而对房屋产籍资料进行综合管理。
第三十三条 房屋产籍由房地产行政主管部门统一管理。
第三十四条 房地产管理部门应建立健全房产档案、产权转移、变更申报、档案资料调阅及房产测绘等管理制度。
第三十五条 房屋的测量，应符合房屋管理和测量规范的要求，准确反映房屋的自然状况，并绘制符合规范的图表，为审查确认产权提供可靠依据。
第三十六条 房屋的产籍，应依照房地丘（地）号编制，按房地产测量规范进行。
搞好地籍图的测绘、补测和修测工作。
房屋地籍图应体现房屋占地和与房屋相关的土地面积。
第三十七条 房屋产权档案，应以产权人为宗立卷。宗内文件的排列，可以按照产权的变化时间为序。
第三十八条 房屋产籍，应根据房屋产权的转移、变更等及时加以调整和补充。
第三十九条 房屋产籍管理应充分应用现代的管理科学，并广泛采用先进的技术手段。
第四十条 提供利用档案资料，按照国家有关规定，实行有偿服务。
第五章 附则
第四十一条 违反本办法规定，按国家有关法律、法规进行处罚。
第四十二条 涉外房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定的外，适用本办法。
城市规划区以外国有土地范围内房屋的产权产籍管理，参照本办法执行。
第四十三条 本办法由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。
1998年5月28日
