葫芦岛市国有土地租赁管理暂行规定
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葫芦岛市国有土地租赁管理暂行规定
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市国有土地租赁管理暂行规定
葫芦岛市人民政府令
第46号
现发布《葫芦岛市国有土地租赁管理暂行规定》，自2003年1月1日起施行。
葫芦岛市国有土地租凭管理暂行规定
第一条 为了规范国有土地租赁管理，完善土地有偿使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的有关规定，结合我市实际、制定本规定。
第二条 在本市行政区内实行国土地有偿租赁，必须遵守本规定。
第三条 国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充，是土地一级市场行为。
第四条 国土资源行政管理部门是国有土地租赁的主管机关，负责本行政辖区的国有土地租赁管理工作。市城市规划区内的国有土地租赁管理工作由市国土资源行政管理部门负责。
第五条 原存量划拨土地使用权有下列情形之一的，应当实行国有土地租赁等有偿使用方式。
（一）划拨土地使用权转让或者地上建筑物、附着物连同划拨土地使用权一并转让的；
（二）划拨土地使用权出租或者地上建筑物、附着物连同划拨土地使用权一并出租的；
（三）划拨土地使用权改变用途或者部分改变用途用于经营性活动的；
（四）划拨土地使用权向银行抵押货款的；
（五）企业改制为股份合作制、股份有限公司、有限责任公司或者合资经营、租赁承包、组建企业集团、出售、兼并、分块经营的；
（六）机关、事业单位改为经营性公司、企业的；
（七）商业、服务、旅游、金融、电信等经营性用地的；
（八）法津规定应当依法实行有偿使用的其他非农业经营性用地的。
第六条 以出让方式取得土地使用权，有下列情形之一的，应当按本规定缴纳出让金或者土地租金。
（一）改变出让合同约定用途的；
（二）减免原土地使用者土地出让金又进行转让的。
第七条 城市规划区内集体非农业建设用地，有下列情形之一的，应当依照法津规定征为国有后，实行国有土地租赁。
（一）集体非农业建设用地转让、出租给本集体经济组织以外的单位和个人使用的；
（二）乡（镇）、村企业改制为股份合作制、股份有限公司、有限责任公司、合资经营、租赁承包、出售、兼并、分块经营，其承包人是本集体经济组织以外的单位和个人的。集体土地用于房地产开发经营的，应当依法征为国有后实行出让。
第八条 根据国家法律规定，下列建设用地不征收地租：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利基础设施用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
第九条 国有土地租赁，应当签订书面租赁合同。合同应当包括以下主要内容：
（一）出租方、承租方名称；
（二）出祖宗地位置、范围、面积、用途；
（三）租赁期限、土地使用条件、土地租金标准；
（四）土地租金支付时间和支付方式；
（五）土地租金标准调整的时间和幅度；
（六）出租方和承租方的权利与义务；
（七）违约责任；
（八）其他应当约定的事情。
第十条 土地租金按照市政府公布的城镇土地基准地价标准计算。
第十一条 土地租金的核算。
（一）同一土地级别、同一地段、同一用途的土地、土地租金标准相同．
（二）同宗土地有多种用途的，按其实际用途、占地面积及相应的地价标准计算，然后核算总的土地租金数额。
（三）划拨土地使用权出租或者地上建筑物、附着物连同划拨土地使用权一并出租的，属于一宗地的，按其土地使用面积计算；部分出租且地上建筑物为单体的，按单体建筑物所占范围内的土地面积计算；地上建筑物为多层并出租的，按其楼层的不同，分别计算，出租底层的，按基底占地面积计算；底层以外楼层出租的，按实际用途和建筑面积分摊宗地面积分别计算。
（四）划拨土地使用权部分改变用途的，按实际面积计算。
（五）以出让方式取得土地使用权，改变用途的，按实际用途与批准用途两者之间的地价差计算。
（六）以让方式取得土地使用权因减免或者未足额支付出让金进行转让且转让价格明显低于标定地价的、其土地受让人按规定应补交土地租金。
第十二条 土地租金按年度义交纳。
第十三条 土地使用者应当按照《国有土地租赁合同》的约定，按时交纳土地租金。国土资源行政部门收取的土地租金应当及时上缴财政。
第十四条 划拨土地使用权非法转让、出租、抵押的，依照《中华人民共和国城镇国土使用权出让和转让暂行条例》
第四十六条之规定予以处罚。
第十五条 非法以地入股、作价出资、联营联建的，视为非法转让或非法占用土地，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十条规定进行处罚。
第十六条 阻挠、防碍土地租金征收人员履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 国土资源行政管理部门工作人员违反本规定的，玩忽职守、滥用职权或者利用工作之便非法收取财物为他人谋取私利的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 国土资源行政管理部门及其工作人员应依法履行法定职责。对不履行法定职责或者在履行法定职责过程中违反有关规定，发生行政执法错案或者行政违法行为的，依据《葫芦岛市行政执法错案和行政违法行为责任追究暂行办法》（葫芦岛市人民政府令39号）的有关规定，追究行政执法机关或者责任人的责任。
第十九条 本规定由葫芦岛市国土资源局负责解释。
第二十条 本规定自2003年1月1日起施行。
葫芦岛市人民政府办公室 2002年11月19日印发
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈国家茧丝绸发展风险基金管理暂行办法〉的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈国家茧丝绸发展风险基金管理暂行办法〉的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），中国丝绸进出口总公司：
现将国家茧丝绸协调小组和财政部《关于印发〈国家茧丝绸发展风险基金管理暂行办法〉的通知》（国茧协〔1997〕11号）转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向我部（计财司）反映。
国茧协〔1997〕11号
各有关省、自治区、直辖市茧丝绸协调（改革、领导）小组、经贸委（经委、计经委）、财政厅（局）：
《国家茧丝绸发展风险基金管理暂行办法》已经国务院批准同意，现印发你们，请遵照执行。
第一章 总则
第一条 遵照国务院关于设立国家茧丝绸发展风险基金（以下简称发展风险基金）的决定，为加强对发展风险基金的监督管理，根据国家有关基金管理规定，国家茧丝绸协调小组（以下简称协调小组）特制定本办法。
第二条 发展风险基金是国家建立的主要用于保证国家厂丝储备制度的有效实行，加强茧丝绸行业的基础性科研与开发，促进茧丝绸行业稳定、协调、健康发展的专项资金。
第三条 发展风险基金纳入中央财政政府性基金预算管理，实行专款专用。
第二章 基金的来源和使用
第四条 发展风险基金来源构成，包括：经国务院或财政部批准同意的资金；厂丝、坯绸产品出口配额有偿使用的收入；经营国家厂丝储备税后所得的收益；经营国家厂丝储备回收的垫息资金。
第五条 厂丝、坯绸出口许可证发放单位必须在出口经营单位缴纳配额有偿使用费后，方能发给相应的出口许可证。厂丝、坯绸出口配额有偿使用费由协调小组指定的收取单位，按时缴入“国家茧丝绸发展风险基金收入”科目。
第六条 国家厂丝储备委托经营单位应在归还到期贷款时，将应归还的垫付利息，以及经营国家厂丝储备税后所得的收益，按年就地用“国家茧丝绸发展风险基金收入”科目缴入中央国库。
第七条 发展风险基金的使用方向和范围：垫付国家厂丝储备的贷款利息；垫付、弥补经营国家厂丝储备的风险损失；蚕种改良、蚕茧基地建设、丝绸产品科研开发以及市场开拓的贴息或资助。
第三章 项目选择、批准与执行
第八条 协调小组办公室根据国家厂丝储备的数量、贷款数额及经营情况，提出储备资金垫息及储备风险补偿的用款计划，报协调小组批准。
第九条 按照协调小组确定的原则，协调小组办公室根据有关省（区、市）和有关部门提出的项目建议，经综合平衡后，提出发展风险基金使用项目计划，报协调小组批准。
第十条 协调小组办公室将批准的项目书面通知项目单位和有关省（区、市）及有关部门，同时抄送财政部。
第十一条 财政部根据协调小组审定批准的基金合作项目和用款计划，以及发展风险基金的入库情况，及时将项目资金从“国家茧丝绸发展风险基金支出”科目划拨给基金使用单位。对中央企业的项目资金通过主管部门拨付给基金使用单位；对各地方的项目资金，通过各地财政部门划
拨给基金使用单位。
第十二条 国家厂丝储备委托经营单位凭贷款银行的承贷协议申请贷款垫息，财政部依据协调小组批准的用款计划和实际应付息金数额，从“国家茧丝绸发展风险基金支出”科目划拨；国家厂丝储备的政策性亏损，按《国家厂丝储备管理暂行办法》中的有关规定，经协调小组同意后，
由财政部从“国家茧丝绸发展风险基金支出”科目垫付或弥补。
第四章 监督、检查与违章处理
第十三条 协调小组办公室和有关省（区、市）茧丝绸主管部门应跟踪检查发展风险基金的使用情况，并建立、健全相应的管理制度。
第十四条 基金项目合作单位均必须提交基金使用项目执行情况报告，并接受监督、检查。
第十五条 有关省（区、市）茧丝绸主管部门应于每年三月底之前向协调小组办公室报送上年度执行情况的专题报告。
第十六条 协调小组办公室根据财政部、指定银行以及省（区、市）茧丝绸主管部门提供的情况，及时向协调小组提交发展风险基金使用情况报告。
第十七条 对基金项目使用单位以不正当手段骗取发展风险基金，擅自改变发展风险基金用途，不按照规定内容和期限报送基金使用情况报告，不配合有关部门的监督、检查等违章行为，视其情节和性质，按国家有关规定给予处罚。
第十八条 对有关部门发生截留、挪用和拖延发放发展风险基金，或不按规定期限将回收的发展风险基金划入“国家茧丝绸发展风险基金收入”科目的，协调小组依据国家有关规定予以处理。
第五章 附则
第十九条 发展风险基金的财务管理细则，由财政部根据本办法商有关部门制订。
第二十条 本办法由协调小组负责解释和修订。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。
1997年8月22日
宁夏回族自治区人民政府关于对有突出贡献科技人员实行重奖的暂行办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区人民政府关于对有突出贡献科技人员实行重奖的暂行办法
宁夏回族自治区政府
第一条 为了鼓励科技人员为促进我区科技进步做出贡献，结合我区实际，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于自治区内的各类企业、事业单位。
第三条 奖励范围：
（一）研究开发或引进新产品、新技术、新材料、新设备、新工艺创造出明显经济效益的项目，其主要完成者。
（二）推广、应用科技成果并取得重大经济效益的项目，其主要完成者。
（三）引进国外先进设备、先进技术进行消化、吸收，以及在实现原材料、零部件国产化过程中，有明显的改进或创新并取得显著经济效益的项目，其主要完成者。
第四条 申报重奖的项目必须同时具备以下条件：
（一）在申报奖励前已投产或已经实施一年以上，并能直接计算经济效益；
（二）工业项目实现税利总额达到一百万元以上；或农业项目产生经济效益达到五百万元以上；
（三）技术水平达到或超过国内同行业先进水平。
第五条 受重奖的人员中，其排序第一位的是首席重奖获得者。凡有行政领导身份的人员，必须直接参与项目的执行，并由本人填写在项目中做出的贡献，经主管部门审查确认后方可申报。
第六条 奖励标准：
（一）工业等级标准
特等奖：申报前三年内（不含申报当年，下同），有一年税收和利润总额在四百万元以上的项目（含四百万元），按最高一年税收和利润总额的5％给予奖励。
一等奖：申报前三年内，有一年税收和利润总额在三百万元以上的项目（含三百万元），按最高一年税收和利润总额的4％给予奖励。
二等奖：申报前三年内，有一年税收和利润总额在二百万元以上的项目（含二百万元），按最高一年税收和利润总额的3％给予奖励。
三等奖：：申报前三年内，有一年税收和利润总额在一百万元以上的项目（含一百万元），按最高一年税收和利润总额的2％给予奖励。
（二）农业等级标准
特等奖：申报前三年内，有一年粮食或经济作物平均增产幅度在15％以上，农业纯增收益达二千万元以上的项目（含二千万元），发奖金二十万元。
一等奖：申报前三年内，有一年粮食或经济作物平均增产幅度在15％以上，农业纯增收益达一千五百万元以上的项目（含一千五百万元），发奖金十二万元。
二等奖：申报前三年内，有一年粮食或经济作物平均增产幅度在12％以上，农业纯增收益达一千万元以上的项目（含一千万元），发奖金六万元。
三等奖：申报前三年内，有一年粮食或经济作物平均增产幅度在12％以上，农业纯增收益达五百万元以上的项目（含五百万元），发奖金三万元。
林业、畜牧、水产、水利等项目，比照上述标准执行。
第七条 申报和审批程序。由项目执行单位向其主管部门申报，主管部门初审同意后将推荐项目报送自治区科委，经审核后，将推荐的受奖项目送自治区科技奖励评审委员会审查评定，然后报自治区人民政府执行。
第八条 奖金来源。工业项目由受益企业从当年新增利润中税前提取，农业项目由同级财政支付。奖金由自治区人民政府颁发给受奖人员。
第九条 奖金不计入单位奖金总额，免征奖金税和个人收入调节税。
第十条 个人完成的项目，奖金全部发给项目完成者；集体完成的项目，奖金30----50％发给首席重奖获得者，其余部分视其他主要完成者的贡献大小，由首席重奖获得者会同单位领导进行分配。
第十一条 获重奖的项目，自治区人民政府将视其情节授予荣誉奖。
第十二条 该项奖励记入个人档案，作为晋职晋级、评定职称、聘任技术职务的重要依据。
第十三条 对拟申奖项目或获奖人员有争议的，由申报单位及其主管部门协调解决，解决争议后方能申报奖励。任何单位及个人不得阻止有关科技人员提出奖励申请。
第十四条 对弄虚作假、骗取荣誉者，经自治区科委调查核实后，报请自治区人民政府撤销其奖励，并如数追回奖金。
第十五条 重奖每三年评奖一次。
第十六条 工业项目实现利税总额在一百万元以下，但符合本办法第三条所规定的奖励范围和第四条第一、三款所规定的条件，企业可按项目实施后三年内最高一年税收和利润总额的2％提取奖金，奖给有贡献的人员。奖金提取、免税、分配办法按照本办法规定执行。
第十七条 本暂行办法由自治区科委负责解释。
第十八条 本暂行办法自发布之日起施行。
1992年10月24日
