有机产品认证管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第67号
《有机产品认证管理办法》经2004年9月27日国家质量监督检验检疫总局局务会审议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
局 长
二〇〇四年十一月五日
有机产品认证管理办法
第一章 总则
第一条 为促进有机产品生产、加工和贸易的发展，规范有机产品认证活动，提高有机产品的质量和管理水平，保护生态环境，根据《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的有机产品，是指生产、加工、销售过程符合有机产品国家标准的供人类消费、动物食用的产品。
本办法所称的有机产品认证，是指认证机构按照有机产品国家标准和本办法的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的活动。
第三条 在中华人民共和国境内从事有机产品认证活动以及有机产品生产、加工、销售活动，应当遵守本办法。
第四条 国家认证认可监督管理委员会 (以下简称国家认监委)负责有机产品认证活动的统一管理、综合协调和监督工作。
地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责依法对所辖区域内有机产品认证活动实施监督检查。
第五条 国家制定统一的有机产品认证基本规范、规则，统一的合格评定程序，统一的标准，统一的标志。
第六条 国家按照平等互利的原则开展有机产品认证认可的国际互认。
从事有机产品认证的机构（以下简称有机产品认证机构），应当按照国家认监委对外签署的有机产品认证互认协议开展相关互认活动。
第二章 机构管理
第七条 有机产品认证机构应当依法设立,具有《中华人民共和国认证认可条例》规定的基本条件和从事有机产品认证的技术能力，并取得国家认监委确定的认可机构（以下简称认可机构）的认可后，方可从事有机产品认证活动。
境外有机产品认证机构在中国境内开展有机产品认证活动的，应当符合《中华人民共和国认证认可条例》和其他有关法律、行政法规以及本办法的有关规定。
第八条 从事有机产品认证的检查员应当经认可机构注册后，方可从事有机产品认证活动。
第九条 从事与有机产品认证有关的产地（基地）环境检测、产品样品检测活动的机构（以下简称有机产品检测机构）应当具备相应的检测条件和能力，并通过计量认证或者取得实验室认可。
第十条 国家认监委对符合本办法第七条规定的有机产品认证机构予以批准。
国家认监委定期公布符合本办法第七条和第九条规定的有机产品认证机构和有机产品检测机构的名录。不在目录所列范围之内的认证机构和产品检测机构，不得从事有机产品的认证和相关检测活动。
第三章 认证实施
第十一条 有机产品认证机构实施有机产品认证，应当依据有机产品国家标准。
出口的有机产品，应当符合进口国家或者地区的特殊要求。
第十二条 有机产品认证机构，应当公开有机产品认证依据的标准、认证基本规范、规则和收费标准等信息。
第十三条 有机产品生产、加工单位和个人或者其代理人（以下统称申请人），可以自愿向有机产品认证机构提出有机产品认证申请。申请时，应当提交下列书面材料：
（一）申请人名称、地址和联系方式；
（二）产品产地（基地）区域范围，生产、加工规模；
（三）产品生产、加工或者销售计划；
（四）产地（基地）、加工或者销售场所的环境说明；
（五）符合有机产品生产、加工要求的质量管理体系文件；
（六）有关专业技术和管理人员的资质证明材料;
（七）保证执行有机产品标准、技术规范和其他特殊要求的声明；
（八）其他材料。
申请人不是有机产品的直接生产者或者加工者的，还应当提供其与有机产品的生产者或者加工者签定的书面合同。
第十四条 有机产品认证机构应当自收到申请人书面申请之日起10日内，完成申请材料的审核，并作出是否受理的决定；对不予受理的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十五条 有机产品认证机构受理有机产品认证后，应当按照有机产品认证基本规范、规则规定的程序实施认证活动，保证有机产品认证等过程的完整、客观、真实，并对认证过程作出完整记录，归档留存。
第十六条 有机产品认证机构应当按照相关标准或者技术规范的要求及时作出认证结论，并保证认证结论的客观、真实。
有机产品认证机构应当对其作出的认证结论负责。
第十七条 对符合有机产品认证要求的，有机产品认证机构应当向申请人出具有机产品认证证书，并允许其使用中国有机产品认证标志；对不符合认证要求的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十八条 按照有机产品国家标准在转换期内生产的产品，或者以转换期内生产的产品为原料的加工产品，证书中应当注明“转换”字样和转换期限，并应当使用中国有机转换产品认证标志。
第十九条 有机产品认证机构应当按照规定对获证单位和个人、获证产品进行有效跟踪检查，保证认证结论能够持续符合认证要求。
第二十条 有机产品认证机构不得对有机配料含量（指重量或者液体体积，不包括水和盐）低于95％的加工产品进行有机认证。
第二十一条 生产、加工、销售有机产品的单位及个人和有机产品认证机构，应当采取有效措施，按照认证证书确定的产品范围和数量销售有机产品，保证有机产品的生产和销售数量的一致性。
第四章 认证证书和标志
第二十二条 国家认监委规定有机产品认证证书的基本格式和有机产品认证标志的式样。
第二十三条 有机产品认证证书应当包括以下内容：
（一）获证单位和个人名称、地址；
（二）获证产品的数量、产地面积和产品种类；
（三）有机产品认证的类别；
（四）依据的标准或者技术规范；
（五）有机产品认证标志的使用范围、数量、使用形式或者方式；
（六）颁证机构、颁证日期、有效期和负责人签字；
（七）在有机产品转换期内生产的产品或者以转换期内生产的产品为原料的加工产品，应当注明“转换”字样和转换期限。
第二十四条 有机产品认证证书有效期为一年。
第二十五条 获得有机产品认证证书的单位或者个人，在有机产品认证证书有效期内，发生下列情形之一的，应当向有机产品认证机构办理变更手续：
（一）获证单位或者个人发生变更的;
（二）有机产品生产、加工单位或者个人发生变更的；
（三）产品种类变更的；
（四）有机产品转换期满，需要变更的。
第二十六条 获得有机产品认证证书的单位或者个人，在有机产品认证证书有效期内，发生下列情形之一的，应当向有机产品认证机构重新申请认证：
（一）产地（基地）、加工场所或者经营活动发生变更的；
（二）其他不能持续符合有机产品标准、相关技术规范要求的。
第二十七条 获得有机产品认证证书的单位或者个人，发生下列情形之一的，认证机构应当及时作出暂停、撤销认证证书的决定：
（一）获证产品不能持续符合标准、技术规范要求的；
（二）获证单位或者个人发生变更的；
（三）有机产品生产、加工单位发生变更的；
（四）产品种类与证书不相符的；
（五）未按规定加施或者使用有机产品标志的。
对于撤销的证书，有机产品认证机构应当予以收回。
第二十八条 有机产品认证标志分为中国有机产品认证标志和中国有机转换产品认证标志，图案见附件。
中国有机产品认证标志标有中文“中国有机产品”字样和相应英文（ORGANIC）。
在有机产品转换期内生产的产品或者以转换期内生产的产品为原料的加工产品，应当使用中国有机转换产品认证标志。该标志标有中文“中国有机转换产品”字样和相应英文（CONVERSION TO ORGANIC） 。
第二十九条 有机产品认证标志应当在有机产品认证证书限定的产品范围、数量内使用。
获证单位或者个人，应当按照规定在获证产品或者产品的最小包装上加施有机产品认证标志。
获证单位或者个人可以将有机产品认证标志印制在获证产品标签、说明书及广告宣传材料上，并可以按照比例放大或者缩小，但不得变形、变色。
第三十条 在获证产品或者产品最小包装上加施有机产品认证标志的同时，应当在相邻部位标注有机产品认证机构的标识或者机构名称，其相关图案或者文字应当不大于有机产品认证标志。
第三十一条 未获得有机产品认证的产品，不得在产品或者产品包装及标签上标注“有机产品”、“有机转换产品”（“ORGANIC”、“CONVERSION TO ORGANIC”）和“无污染”、“纯天然”等其他误导公众的文字表述。
第三十二条 有机配料含量等于或者高于95％的加工产品，可以在产品或者产品包装及标签上标注“有机”字样。
有机配料含量低于95％且等于或者高于70％的加工产品，可以在产品或者产品包装及标签上标注“有机配料生产”字样。
有机配料含量低于70％的加工产品，只能在产品成分表中注明某种配料为“有机”字样。
有机配料，应当获得有机产品认证。
第三十三条 有机产品认证机构在作出撤销、暂停使用有机产品认证证书的决定的同时，应当监督有关单位或者个人停止使用、暂时封存或者销毁有机产品认证标志。
第五章 监督检查
第三十四条 国家认监委应当组织地方认证监督管理部门和有关单位对有机产品认证以及有机产品的生产、加工、销售活动进行监督检查。监督检查可采取以下方式：
（一）组织同行进行评议；
（二）向被认证的企业或者个人征求意见；
（三）对认证及相关检测活动及其认证决定、检测结果等进行抽查；
（四）要求从事有机产品认证及检测活动的机构报告业务情况；
（五）对证书、标志的使用情况进行抽查；
（六）对销售的有机产品进行检查；
（七）受理认证投诉、申诉，查处认证违法、违规行为。
第三十五条 获得有机产品认证的生产、加工单位或者个人，从事有机产品销售的单位或者个人，应当在生产、加工、包装、运输、贮藏和经营等过程中，按照有机产品国家标准和本办法的规定，建立完善的跟踪检查体系和生产、加工、销售记录档案制度。
第三十六条 进口的有机产品应当符合中国有关法律、行政法规和部门规章的规定，并符合有机产品国家标准。
第三十七条 申请人对有机产品认证机构的认证结论或者处理决定有异议的，可以向作出结论、决定的认证机构提出申诉，对有机产品认证机构的处理结论仍有异议的，可以向国家认监委申诉或者投诉。
第六章 罚则
第三十八条 违反本办法第二十条规定，对有机配料含量低于95％的加工产品实施有机产品认证的，责令改正，并处2万元罚款。
第三十九条 违反本办法第二十一条规定的，责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第二十九条、第三十条和第三十一条规定的，责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第三十二条规定的，责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十二条 对伪造、冒用、买卖、转让有机产品认证证书、认证标志等其他违法行为，依照有关法律、行政法规、部门规章的规定予以处罚。
第四十三条 有机产品认证机构、有机产品检测机构以及从事有机产品认证活动的人员出具虚假认证结论或者出具的认证结论严重失实的，按照《中华人民共和国认证认可条例》第六章的规定予以处罚。
第七章 附则
第四十四条 有机产品认证收费应当按照国家有关价格法律、行政法规的规定执行。
第四十五条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第四十六条 本办法自2005年4月1日起施行。
附件：
有机产品认证标志图案
1．中国有机产品认证标志：
2．中国有机转换产品认证标志：
有机产品认证标志根据使用需要，分为10mm、15mm、20mm、30mm和60mm等五种规格。
郑州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于印发郑州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
郑政〔2004〕47号
各区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
现将《郑州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》印发给你们，希遵照执行。
二○○四年五月十七日
郑州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为深化城镇住房制度改革，建立和完善城镇最低收入家庭住房保障制度，解决我市城镇最低收入家庭的住房问题，根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号）和《郑州市人民政府关于建立健全我市住房社会保障制度有关问题的通知》(郑政〔2002〕19号)，特制定本办法。
第二条 我市城镇最低收入家庭廉租住房，是指政府履行住房保障职能，为解决具有我市城镇常住户口且住房困难的最低收入家庭的基本居住问题所提供的住房。
第三条 我市城镇最低收入家庭廉租住房保障方式，以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅。
租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
租金核减，是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第四条 郑州市房地产管理局主管本市城镇最低收入家庭廉租住房工作，负责制定本市城镇最低收入家庭廉租住房工作的具体实施方案。
郑州市廉租住房管理办公室（以下简称市廉租办）设在市房地产管理局，负责最低收入家庭廉租住房的计划安排、资金筹措、房源落实，以及对象的认定、保障方式的审批等工作，并对区最低收入家庭廉租住房管理工作进行指导和协调。
区廉租住房管理办公室（以下简称区廉租办）设在各区房管部门，负责最低收入家庭廉租住房对象的调查、初审、公示和年度复查等具体工作。区最低收入家庭廉租住房管理工作经费，由区财政负担。
各级财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门的职责分工，负责保障资金列支、最低收入家庭认定、廉租住房建设用地划拨、有关税收政策制定等相关工作。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）出售直管公房收入及单位出售公有住房收入的5%；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
第六条 城镇最低收入家庭廉租住房资金由市房地产管理局实行专户管理，专项用于廉租住房的购建、维修、管理和发放租赁住房补贴等。市财政、审计部门要加强对廉租住房资金筹集、管理和使用的监督。
市廉租办根据最低收入家庭廉租住房资金筹集情况、本市经济发展状况、最低收入且住房困难家庭数量编制最低收入家庭廉租住房资金年度使用计划，经市房地产管理局会同市财政局等部门审核后，报市人民政府批准执行。
第七条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）政府出资建设的廉租住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
新建廉租住房享受经济适用住房各项优惠政策。为了弥补廉租住房建设资金的不足，可划出一定比例的住房出售。对政府出资购买廉租住房的，免征契税，免交土地收益金、土地出让金等费用。城镇廉租住房出租收入，免征营业税和房产税。
第八条 城镇最低收入家庭廉租住房，以发放租赁住房补贴方式为主，实物配租和租金核减方式为辅。对革命伤残军人、烈属等特殊申请家庭，经批准可实行实物配租。
实物配租住房的筹集，以收购现有旧住房为主，新建住房为辅；新建住房要以满足基本住房需要为原则，严格控制住房面积标准和建设标准。
新建廉租住房标准见附件，收购现有旧住房参照新建廉租住房标准。
第九条 最低收入家庭廉租住房保障标准。
（一）我市最低收入家庭廉租住房保障标准原则上不超过人均建筑面积20平方米。
（二）廉租住房租金标准原则上按维修费和管理费两项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。当市人民政府公布的公有住房租金标准低于廉租住房租金标准时，廉租住房租金标准按公有住房租金标准的一定比例执行。承租人交纳的租金少于按维修费和管理费两项因素确定的租金时，不足部分由政府从廉租住房资金中予以补贴。
租赁住房补贴标准和廉租住房租金标准由市房地产管理局会同市物价部门提出意见，报市人民政府批准后执行。
第十条 申请最低收入廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应同时具备以下条件：
（一）具有市区城镇常住户口，且家庭中至少有一人取得本市城镇户口3年以上，其他成员户口迁入满1年以上；
（二）申请家庭连续1年领取民政部门发放的城区居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面积在12平方米以下（含12平方米）；
（四）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
第十一条 申请家庭应由其具有完全民事行为能力的成员作为申请人，到户籍所在地的区廉租办领取《郑州市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》（以下简称《申请表》），如实填报家庭的基本情况，并提交相关材料。
（一）家庭基本情况包括：
1．申请人及家庭其他成员（含赡养、抚养、扶养成员）的姓名、性别、年龄、婚姻状况、文化程度等；
2．申请人及家庭其他成员的经济收入状况；
3．申请人家庭现住房性质、位置、面积状况等。
（二）提供的材料包括：
1．民政部门出具的《郑州市城区居民最低生活保障金领取证》；
2．街道办事处或所在单位出具的居民家庭住房证明；
3．家庭成员的身份证明；
4．家庭成员的户籍证明；
5．家庭成员之间的赡养、抚养、扶养关系证明；
6．其他相关证明。
第十二条 区廉租办在接到申请家庭填报的《申请表》和所提供材料之日起10个工作日内，完成对申请家庭的住房、收入等状况的初审。对符合条件的，区廉租办将其基本情况在申请人户籍所在地、现居住地和工作单位公示。公示10日无异议的，区廉租办上报市廉租办进行审核；有异议的，区廉租办应当在5个工作日内进行核实，并将核实结果上报市廉租办。
市、区廉租办可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十三条 对公示及核实符合条件的家庭，市廉租办应在5个工作日内完成审核，上报市房地产管理局审批，作出准予登记或者不予登记以及保障方式的决定。对准予登记的家庭，实行轮候配租；对不予登记的家庭，由区廉租办通知申请人，并告知不予登记的理由。
第十四条 申请家庭轮候配租顺序，按照登记日期的先后确定，同一日登记的，按同日登记先后顺序确定。
在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知区廉租办。区廉租办核实后，将核实结果报市廉租办，市廉租办根据情况做出变更登记或者取消本次配租和轮候资格的决定。
申请家庭无正当理由拒绝接受保障方式或轮候时间的，市廉租办取消其轮候资格，并在6个月内不得重新申请。
第十五条 经轮候取得租赁住房补贴资格的家庭自行到市场租赁住房，与房屋出租人签订《廉租住房租赁合同》，并报市廉租办备案。市廉租办核定租赁住房补贴数额上报市房地产管理局批准后，发放《郑州市城镇租赁住房补贴领取通知单》，由房屋出租人凭《廉租住房租赁合同》、《郑州市城镇租赁住房补贴领取通知单》和身份证到市廉租办委托的补贴发放单位领取租赁住房补贴。
经轮候取得实物配租资格的家庭，应同廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同，报市廉租办备案。
实物配租家庭应当按照《廉租住房租赁合同》约定的金额、期限和方式向廉租住房产权人交纳租金，并按期足额缴纳物业管理、水、电、气等费用。
经批准实行租金核减的家庭，现租赁公有住房执行廉租住房租金标准，与公有住房租金标准的差额部分实行减免。
实行租金核减的家庭，应当与产权单位签订《郑州市城镇公房租金减免协议》。申请家庭凭《郑州市城镇公房租金减免协议》与市廉租办发放的《郑州市城镇公房租金减免通知单》到公有住房产权单位办理减租手续。
第十六条 市房地产管理局应加强对最低收入家庭廉租住房工作的监督管理，市、区廉租办应建立与配租家庭的联系制度，规范档案管理。
在签约期限的最后一个月，配租家庭应向区廉租办如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，同时提供相关证明材料。区廉租办对上述状况进行核查，并将核查结果进行公示后上报市廉租办。市廉租办根据核查结果提出处理意见：
（一）配租家庭因人数增加而需要增加住房面积时，应当向区廉租办提出申请，并由市廉租办登记配租。配租家庭人数减少应重新调整原配租方案。
（二）配租家庭年收入连续一年以上或住房条件超过本市当年最低收入家庭廉租住房标准规定的，市廉租办应当书面通知配租家庭，停止发放租金补贴或停止租金减免；实物配租的，限期3个月内迁出廉租住房，在限期内交纳平均市场租金。
（三）配租家庭符合廉租住房保障条件的，市廉租办应与其续签下一年度的配租协议。
第十七条 廉租住房申请人对审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向同级人民政府或者市房地产管理局申诉。
第十八条 最低收入家庭申请廉租住房时或者享受廉租住房保障的承租人违反本规定，依照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》予以处罚。
第十九条 廉租住房主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2004年6月1日起施行。
附件：1.郑州市廉租住房套型建筑面积标准
2.郑州市新建廉租住房建设装修标准
